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商洛市(镇安县、洛南县、商州区、丹凤县、山阳县、柞水县、商南县)

阳泉市(矿区、城区、郊区、平定县、盂县)

徐州市(邳州市、铜山区、鼓楼区、贾汪区、睢宁县、泉山区、沛县、云龙区、新沂市、丰县)

南阳市(社旗县、新野县、南召县、西峡县、唐河县、内乡县、桐柏县、卧龙区、方城县、镇平县、淅川县、邓州市、宛城区)  淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)

呼和浩特市(土默特左旗、玉泉区、武川县、赛罕区、和林格尔县、回民区、新城区、托克托县、清水河县)

四平市(铁东区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县、铁西区)

信阳市(平桥区、淮滨县、新县、息县、固始县、光山县、浉河区、潢川县、罗山县、商城县)

衢州市(龙游县、柯城区、衢江区、江山市、开化县、常山县)  晋中市(榆社县、左权县、介休市、祁县、平遥县、昔阳县、灵石县、和顺县、榆次区、太谷区、寿阳县)

阿里地区(日土县、札达县、噶尔县、普兰县、改则县、革吉县、措勤县)

镇江市(扬中市、丹徒区、京口区、丹阳市、句容市、润州区)

惠州市(惠城区、惠东县、博罗县、惠阳区、龙门县)

辽阳市(白塔区、太子河区、宏伟区、灯塔市、文圣区、弓长岭区、辽阳县)

楚雄彝族自治州(武定县、大姚县、楚雄市、永仁县、双柏县、南华县、牟定县、禄丰市、姚安县、元谋县)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、册亨县、兴义市、兴仁市、晴隆县、普安县、贞丰县、望谟县)

苏州市(吴中区、常熟市、吴江区、虎丘区、昆山市、相城区、太仓市、姑苏区、张家港市)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

西安市(新城区、临潼区、蓝田县、长安区、灞桥区、阎良区、雁塔区、高陵区、鄠邑区、未央区、碑林区、周至县、莲湖区)

福州市(台江区、连江县、罗源县、马尾区、闽清县、鼓楼区、晋安区、闽侯县、永泰县、仓山区、福清市、平潭县、长乐区)

本溪市(桓仁满族自治县、本溪满族自治县、明山区、溪湖区、平山区、南芬区)

鞍山市(岫岩满族自治县、千山区、铁西区、立山区、台安县、海城市、铁东区)

芜湖市(鸠江区、镜湖区、繁昌区、南陵县、无为市、弋江区、湾沚区)

通化市(辉南县、通化县、二道江区、柳河县、梅河口市、东昌区、集安市)

抚州市(南丰县、崇仁县、广昌县、乐安县、南城县、金溪县、黎川县、资溪县、临川区、宜黄县、东乡区)

红河哈尼族彝族自治州(泸西县、元阳县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、河口瑶族自治县、绿春县、屏边苗族自治县、红河县、开远市、建水县、个旧市、石屏县)

塔城地区(乌苏市、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、额敏县、托里县、裕民县)

北京市(密云区、西城区、东城区、门头沟区、怀柔区、大兴区、延庆区、昌平区、房山区、通州区、平谷区、海淀区、顺义区、朝阳区、石景山区、丰台区)

赣州市(赣县区、上犹县、于都县、兴国县、信丰县、瑞金市、寻乌县、章贡区、南康区、定南县、全南县、宁都县、石城县、会昌县、安远县、崇义县、大余县、龙南市)

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绵阳市(江油市、北川羌族自治县、平武县、游仙区、盐亭县、三台县、安州区、涪城区、梓潼县)

阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)

滁州市(全椒县、定远县、南谯区、琅琊区、天长市、凤阳县、来安县、明光市)

温州市(泰顺县、洞头区、瓯海区、苍南县、瑞安市、龙湾区、文成县、永嘉县、鹿城区、乐清市、平阳县、龙港市)  鹤壁市(淇县、淇滨区、山城区、鹤山区、浚县)

江门市(鹤山市、江海区、台山市、蓬江区、新会区、恩平市、开平市)

长沙市(雨花区、长沙县、宁乡市、望城区、岳麓区、浏阳市、开福区、天心区、芙蓉区)

孝感市(安陆市、孝南区、云梦县、汉川市、应城市、孝昌县、大悟县)凉山彝族自治州(昭觉县、盐源县、木里藏族自治县、会东县、宁南县、冕宁县、西昌市、金阳县、布拖县、甘洛县、喜德县、美姑县、德昌县、会理市、普格县、雷波县、越西县)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)  铁岭市(银州区、开原市、西丰县、铁岭县、调兵山市、清河区、昌图县)

黄山市(黟县、徽州区、黄山区、休宁县、屯溪区、歙县、祁门县)

石河子市(可克达拉市、双河市、铁门关市、胡杨河市、北屯市、阿拉尔市、白杨市、五家渠市、新星市、图木舒克市、昆玉市)

兰州市(西固区、永登县、皋兰县、安宁区、七里河区、城关区、红古区、榆中县)阿克苏地区(库车市、阿克苏市、沙雅县、新和县、柯坪县、阿瓦提县、温宿县、乌什县、拜城县)

南通市(海门区、如皋市、启东市、如东县、海安市、通州区、崇川区)

延边朝鲜族自治州(龙井市、延吉市、汪清县、图们市、和龙市、珲春市、敦化市、安图县)

武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)

湛江市(吴川市、麻章区、徐闻县、廉江市、坡头区、遂溪县、雷州市、赤坎区、霞山区)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

防城港市(上思县、防城区、东兴市、港口区)

嘉兴市(海宁市、嘉善县、平湖市、秀洲区、南湖区、桐乡市、海盐县)

营口市(西市区、站前区、盖州市、鲅鱼圈区、大石桥市、老边区)

六安市(舒城县、金安区、裕安区、叶集区、霍邱县、金寨县、霍山县)

吴忠市(利通区、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县)

百色市(田阳区、隆林各族自治县、凌云县、田林县、靖西市、那坡县、西林县、德保县、平果市、田东县、右江区、乐业县)

吕梁市(石楼县、离石区、交城县、临县、兴县、中阳县、柳林县、交口县、汾阳市、岚县、方山县、孝义市、文水县)

广西壮族自治区

酒泉市(敦煌市、肃州区、瓜州县、玉门市、肃北蒙古族自治县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县)

南充市(蓬安县、仪陇县、南部县、高坪区、顺庆区、嘉陵区、西充县、阆中市、营山县)

淮南市(田家庵区、大通区、凤台县、谢家集区、八公山区、潘集区、寿县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。