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五指山市(琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、东方市、定安县、文昌市、澄迈县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、琼海市、万宁市、屯昌县、陵水黎族自治县、临高县)

商洛市(丹凤县、洛南县、柞水县、商南县、山阳县、镇安县、商州区)

昌都市(芒康县、洛隆县、左贡县、卡若区、八宿县、江达县、丁青县、边坝县、察雅县、贡觉县、类乌齐县)  红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、石屏县、开远市、绿春县、红河县、建水县、个旧市、泸西县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、元阳县、弥勒市)

烟台市(牟平区、龙口市、栖霞市、莱州市、莱阳市、蓬莱区、福山区、招远市、芝罘区、莱山区、海阳市)

许昌市(襄城县、长葛市、魏都区、禹州市、鄢陵县、建安区)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、呼图壁县、玛纳斯县、阜康市、木垒哈萨克自治县、昌吉市、奇台县)黔东南苗族侗族自治州(三穗县、黎平县、天柱县、丹寨县、施秉县、黄平县、台江县、锦屏县、麻江县、从江县、榕江县、岑巩县、镇远县、剑河县、凯里市、雷山县)

德阳市(什邡市、罗江区、广汉市、绵竹市、中江县、旌阳区)  自贡市(贡井区、大安区、富顺县、沿滩区、荣县、自流井区)

宁德市(蕉城区、霞浦县、古田县、屏南县、寿宁县、柘荣县、福安市、福鼎市、周宁县)

毕节市(七星关区、黔西市、织金县、金沙县、赫章县、纳雍县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

眉山市(青神县、仁寿县、东坡区、彭山区、洪雅县、丹棱县)

孝感市(应城市、大悟县、云梦县、孝昌县、孝南区、汉川市、安陆市)

漯河市(召陵区、舞阳县、源汇区、临颍县、郾城区)

沧州市(肃宁县、运河区、盐山县、泊头市、黄骅市、东光县、青县、吴桥县、河间市、献县、任丘市、南皮县、孟村回族自治县、海兴县、沧县、新华区)

鹤壁市(山城区、淇滨区、鹤山区、淇县、浚县)

杭州市(桐庐县、滨江区、建德市、萧山区、临安区、西湖区、上城区、淳安县、富阳区、临平区、余杭区、钱塘区、拱墅区)

宿迁市(泗阳县、宿豫区、宿城区、沭阳县、泗洪县)

包头市(九原区、石拐区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、青山区、东河区、土默特右旗、昆都仑区、白云鄂博矿区)

阿里地区(革吉县、措勤县、改则县、札达县、噶尔县、普兰县、日土县)

太原市(小店区、古交市、杏花岭区、清徐县、晋源区、迎泽区、尖草坪区、阳曲县、万柏林区、娄烦县)

淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)

廊坊市(大厂回族自治县、永清县、香河县、三河市、文安县、固安县、安次区、大城县、广阳区、霸州市)

宜宾市(屏山县、珙县、筠连县、江安县、叙州区、长宁县、翠屏区、南溪区、兴文县、高县)

牡丹江市(西安区、东安区、绥芬河市、东宁市、林口县、穆棱市、海林市、爱民区、宁安市、阳明区)

贵阳市(息烽县、清镇市、花溪区、修文县、观山湖区、开阳县、云岩区、南明区、白云区、乌当区)

徐州市(贾汪区、沛县、丰县、云龙区、新沂市、泉山区、铜山区、鼓楼区、睢宁县、邳州市)

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平凉市(崇信县、崆峒区、泾川县、灵台县、静宁县、庄浪县、华亭市)

晋中市(昔阳县、太谷区、祁县、介休市、和顺县、榆社县、左权县、榆次区、灵石县、寿阳县、平遥县)

忻州市(静乐县、五寨县、宁武县、神池县、繁峙县、原平市、岢岚县、保德县、偏关县、河曲县、五台县、定襄县、代县、忻府区)

娄底市(冷水江市、娄星区、新化县、涟源市、双峰县)  朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、朝阳县、双塔区、建平县、北票市、龙城区)

镇江市(京口区、扬中市、润州区、丹阳市、丹徒区、句容市)

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湘西土家族苗族自治州(花垣县、吉首市、保靖县、泸溪县、凤凰县、龙山县、永顺县、古丈县)菏泽市(定陶区、曹县、单县、鄄城县、郓城县、巨野县、东明县、成武县、牡丹区)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)  黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)

泰安市(岱岳区、东平县、泰山区、宁阳县、新泰市、肥城市)

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揭阳市(普宁市、揭西县、揭东区、榕城区、惠来县)石家庄市(辛集市、井陉县、深泽县、无极县、藁城区、灵寿县、鹿泉区、桥西区、晋州市、元氏县、新华区、高邑县、赵县、栾城区、平山县、赞皇县、行唐县、正定县、长安区、裕华区、新乐市、井陉矿区)

锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、二连浩特市、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正镶白旗、正蓝旗、多伦县、镶黄旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗)

澳门特别行政区

阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)

长治市(沁县、壶关县、屯留区、潞州区、武乡县、上党区、长子县、潞城区、沁源县、平顺县、襄垣县、黎城县)

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黄石市(铁山区、下陆区、西塞山区、大冶市、黄石港区、阳新县)

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果洛藏族自治州(达日县、久治县、甘德县、玛多县、班玛县、玛沁县)

普洱市(思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县)

平顶山市(卫东区、汝州市、湛河区、宝丰县、舞钢市、鲁山县、新华区、石龙区、叶县、郏县)

银川市(兴庆区、西夏区、永宁县、贺兰县、金凤区、灵武市)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。