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双鸭山市(集贤县、饶河县、宝山区、友谊县、宝清县、岭东区、尖山区、四方台区)

齐齐哈尔市(泰来县、克山县、梅里斯达斡尔族区、依安县、龙沙区、拜泉县、甘南县、克东县、讷河市、龙江县、碾子山区、建华区、富裕县、昂昂溪区、富拉尔基区、铁锋区)  乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

锦州市(黑山县、太和区、凌河区、义县、凌海市、北镇市、古塔区)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、兴义市、晴隆县、兴仁市、贞丰县、安龙县、普安县、望谟县)

茂名市(信宜市、茂南区、高州市、化州市、电白区)

常德市(鼎城区、临澧县、汉寿县、武陵区、澧县、桃源县、津市市、安乡县、石门县)

赣州市(兴国县、龙南市、瑞金市、石城县、会昌县、宁都县、定南县、章贡区、南康区、安远县、崇义县、上犹县、大余县、赣县区、于都县、全南县、信丰县、寻乌县)

黄山市(屯溪区、徽州区、黟县、休宁县、祁门县、黄山区、歙县)

丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县)

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海南藏族自治州(兴海县、贵南县、共和县、同德县、贵德县)

扬州市(仪征市、邗江区、高邮市、江都区、宝应县、广陵区)

黄石市(西塞山区、大冶市、铁山区、下陆区、阳新县、黄石港区)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、突泉县、扎赉特旗)

阳江市(阳西县、阳东区、阳春市、江城区)

徐州市(睢宁县、沛县、铜山区、泉山区、贾汪区、新沂市、邳州市、鼓楼区、丰县、云龙区)

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广安市(岳池县、武胜县、华蓥市、广安区、邻水县、前锋区)

秦皇岛市(青龙满族自治县、海港区、卢龙县、山海关区、抚宁区、北戴河区、昌黎县)

阿克苏地区(沙雅县、柯坪县、新和县、库车市、乌什县、阿克苏市、拜城县、阿瓦提县、温宿县)

那曲市(尼玛县、聂荣县、双湖县、色尼区、申扎县、嘉黎县、安多县、比如县、索县、班戈县、巴青县)

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贵港市(平南县、覃塘区、港南区、桂平市、港北区)

泰州市(泰兴市、靖江市、姜堰区、高港区、海陵区、兴化市)

本溪市(平山区、溪湖区、南芬区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、明山区)

黑河市(北安市、五大连池市、嫩江市、逊克县、爱辉区、孙吴县)  凉山彝族自治州(雷波县、德昌县、普格县、冕宁县、甘洛县、会理市、美姑县、昭觉县、西昌市、会东县、宁南县、金阳县、越西县、喜德县、木里藏族自治县、布拖县、盐源县)

惠州市(龙门县、博罗县、惠阳区、惠东县、惠城区)

保定市(顺平县、唐县、高阳县、满城区、容城县、清苑区、安新县、雄县、阜平县、蠡县、徐水区、定州市、莲池区、定兴县、涿州市、望都县、高碑店市、涞源县、安国市、涞水县、竞秀区、易县、曲阳县、博野县)

贵阳市(乌当区、清镇市、开阳县、观山湖区、南明区、云岩区、修文县、息烽县、白云区、花溪区)曲靖市(罗平县、陆良县、马龙区、宣威市、师宗县、会泽县、麒麟区、富源县、沾益区)

宿州市(埇桥区、泗县、灵璧县、萧县、砀山县)  北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)

鸡西市(鸡冠区、梨树区、麻山区、城子河区、滴道区、鸡东县、密山市、恒山区、虎林市)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、奇台县、阜康市、吉木萨尔县)

嘉峪关市滁州市(天长市、南谯区、定远县、明光市、琅琊区、来安县、全椒县、凤阳县)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、文山市、广南县、马关县、砚山县、富宁县、丘北县、西畴县)

包头市(东河区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、九原区、土默特右旗、青山区、昆都仑区、固阳县、石拐区)

福州市(马尾区、晋安区、鼓楼区、长乐区、闽清县、仓山区、平潭县、连江县、闽侯县、福清市、永泰县、台江区、罗源县)

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潍坊市(安丘市、寒亭区、临朐县、昌邑市、坊子区、高密市、昌乐县、寿光市、青州市、奎文区、潍城区、诸城市)

延边朝鲜族自治州(和龙市、图们市、汪清县、安图县、龙井市、延吉市、珲春市、敦化市)

兰州市(西固区、红古区、安宁区、城关区、皋兰县、七里河区、永登县、榆中县)

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　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。