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临夏回族自治州(康乐县、临夏县、广河县、临夏市、东乡族自治县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县)

北京市(西城区、门头沟区、怀柔区、朝阳区、东城区、平谷区、丰台区、海淀区、房山区、通州区、大兴区、石景山区、延庆区、昌平区、密云区、顺义区)

昌都市(八宿县、左贡县、卡若区、察雅县、洛隆县、丁青县、边坝县、类乌齐县、贡觉县、芒康县、江达县)

襄阳市(南漳县、枣阳市、襄州区、宜城市、樊城区、保康县、老河口市、谷城县、襄城区)  周口市(扶沟县、淮阳区、沈丘县、鹿邑县、项城市、郸城县、川汇区、太康县、商水县、西华县)

松原市(扶余市、宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗)

济宁市(泗水县、鱼台县、汶上县、金乡县、兖州区、梁山县、任城区、微山县、嘉祥县、曲阜市、邹城市)阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、茂县、金川县、马尔康市、松潘县、小金县、红原县、黑水县、汶川县、壤塘县、理县、九寨沟县、若尔盖县)

池州市(贵池区、东至县、石台县、青阳县)  抚州市(临川区、东乡区、南城县、崇仁县、黎川县、南丰县、乐安县、金溪县、广昌县、资溪县、宜黄县)

铁岭市(银州区、开原市、清河区、铁岭县、昌图县、西丰县、调兵山市)

来宾市(合山市、武宣县、忻城县、兴宾区、金秀瑶族自治县、象州县)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、伊宁市、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、尼勒克县、巩留县、霍城县、昭苏县、新源县、奎屯市)

天津市(河北区、北辰区、武清区、和平区、蓟州区、西青区、红桥区、南开区、河东区、静海区、宁河区、滨海新区、宝坻区、津南区、河西区、东丽区)

三沙市(西沙区、南沙区)

泰安市(东平县、肥城市、新泰市、宁阳县、泰山区、岱岳区)

吉林市(昌邑区、桦甸市、磐石市、丰满区、蛟河市、龙潭区、船营区、永吉县、舒兰市)

银川市(灵武市、永宁县、金凤区、兴庆区、西夏区、贺兰县)

昆明市(嵩明县、富民县、西山区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、五华区、安宁市、呈贡区、官渡区、东川区、盘龙区)

湘潭市(湘潭县、湘乡市、雨湖区、韶山市、岳塘区)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

嘉兴市(秀洲区、海盐县、嘉善县、海宁市、平湖市、桐乡市、南湖区)

蚌埠市(龙子湖区、怀远县、蚌山区、固镇县、淮上区、五河县、禹会区)

凉山彝族自治州(喜德县、普格县、雷波县、越西县、宁南县、金阳县、冕宁县、木里藏族自治县、布拖县、甘洛县、会东县、西昌市、德昌县、昭觉县、会理市、盐源县、美姑县)

吉安市(永新县、泰和县、新干县、万安县、吉水县、吉安县、井冈山市、安福县、青原区、吉州区、永丰县、峡江县、遂川县)

晋城市(城区、高平市、泽州县、陵川县、阳城县、沁水县)

唐山市(滦南县、路北区、路南区、乐亭县、丰南区、玉田县、迁安市、古冶区、滦州市、遵化市、丰润区、曹妃甸区、开平区、迁西县)

鹤岗市(向阳区、绥滨县、兴山区、兴安区、东山区、南山区、萝北县、工农区)

汕尾市(陆丰市、海丰县、陆河县、城区)

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泉州市(晋江市、丰泽区、洛江区、德化县、永春县、石狮市、鲤城区、南安市、金门县、惠安县、安溪县、泉港区)

鄂尔多斯市(乌审旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、准格尔旗、康巴什区、鄂托克前旗、鄂托克旗、东胜区、达拉特旗)

河池市(环江毛南族自治县、南丹县、凤山县、都安瑶族自治县、金城江区、大化瑶族自治县、天峨县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、东兰县)

驻马店市(正阳县、新蔡县、泌阳县、遂平县、上蔡县、驿城区、汝南县、确山县、平舆县、西平县)  东营市(垦利区、利津县、河口区、广饶县、东营区)

新疆维吾尔自治区

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

忻州市(五寨县、繁峙县、原平市、河曲县、代县、忻府区、岢岚县、五台县、神池县、保德县、偏关县、定襄县、静乐县、宁武县)张家口市(万全区、沽源县、赤城县、涿鹿县、康保县、尚义县、蔚县、阳原县、崇礼区、桥东区、下花园区、宣化区、怀安县、桥西区、张北县、怀来县)

枣庄市(滕州市、山亭区、市中区、薛城区、台儿庄区、峄城区)  黄石市(铁山区、下陆区、大冶市、黄石港区、阳新县、西塞山区)

宜宾市(屏山县、筠连县、南溪区、珙县、兴文县、翠屏区、长宁县、高县、叙州区、江安县)

韶关市(乳源瑶族自治县、浈江区、曲江区、南雄市、始兴县、武江区、仁化县、乐昌市、新丰县、翁源县)

儋州市德州市(齐河县、德城区、庆云县、平原县、陵城区、禹城市、乐陵市、临邑县、宁津县、夏津县、武城县)

塔城地区(托里县、额敏县、裕民县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、乌苏市)

河源市(源城区、紫金县、连平县、和平县、东源县、龙川县)

保山市(隆阳区、施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县)

营口市(盖州市、大石桥市、站前区、西市区、鲅鱼圈区、老边区)

锡林郭勒盟(正蓝旗、太仆寺旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、镶黄旗、多伦县、苏尼特左旗)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)

钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)

湛江市(徐闻县、麻章区、坡头区、雷州市、吴川市、廉江市、赤坎区、霞山区、遂溪县)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴义市、安龙县、册亨县、望谟县、晴隆县、普安县、兴仁市)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

晋中市(介休市、平遥县、和顺县、昔阳县、榆社县、寿阳县、祁县、太谷区、灵石县、榆次区、左权县)

商洛市(镇安县、柞水县、丹凤县、洛南县、商南县、商州区、山阳县)

威海市(环翠区、文登区、乳山市、荣成市)

山南市(洛扎县、浪卡子县、贡嘎县、加查县、琼结县、桑日县、乃东区、措美县、曲松县、扎囊县、隆子县、错那市)

黄山市(歙县、黟县、徽州区、祁门县、休宁县、屯溪区、黄山区)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报