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河池市(金城江区、天峨县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、南丹县、大化瑶族自治县、东兰县、宜州区、凤山县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县)

渭南市(潼关县、白水县、临渭区、华阴市、澄城县、蒲城县、合阳县、华州区、富平县、韩城市、大荔县)

安康市(汉滨区、镇坪县、平利县、紫阳县、旬阳市、汉阴县、岚皋县、宁陕县、石泉县、白河县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、五原县、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、磴口县、临河区)  济源市

遵义市(道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、湄潭县、仁怀市、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、正安县、红花岗区、播州区、赤水市、绥阳县、余庆县、习水县)

漯河市(源汇区、临颍县、舞阳县、召陵区、郾城区)

延边朝鲜族自治州(敦化市、和龙市、汪清县、延吉市、图们市、安图县、珲春市、龙井市)

上海市(静安区、长宁区、嘉定区、黄浦区、闵行区、青浦区、虹口区、杨浦区、徐汇区、奉贤区、崇明区、普陀区、浦东新区、松江区、宝山区、金山区)  揭阳市(揭东区、惠来县、普宁市、揭西县、榕城区)

盘锦市(大洼区、盘山县、双台子区、兴隆台区)

宿迁市(沭阳县、宿豫区、泗洪县、宿城区、泗阳县)

信阳市(商城县、固始县、息县、浉河区、新县、罗山县、光山县、潢川县、平桥区、淮滨县)

深圳市(盐田区、龙岗区、宝安区、坪山区、罗湖区、福田区、光明区、龙华区、南山区)

果洛藏族自治州(甘德县、玛多县、达日县、玛沁县、久治县、班玛县)

黑河市(爱辉区、五大连池市、嫩江市、北安市、孙吴县、逊克县)

云浮市(郁南县、罗定市、云安区、云城区、新兴县)

北京市(顺义区、延庆区、朝阳区、大兴区、海淀区、怀柔区、门头沟区、通州区、房山区、昌平区、西城区、平谷区、石景山区、丰台区、密云区、东城区)

亳州市(涡阳县、利辛县、谯城区、蒙城县)

恩施土家族苗族自治州(利川市、建始县、巴东县、宣恩县、鹤峰县、咸丰县、来凤县、恩施市)

茂名市(信宜市、化州市、电白区、高州市、茂南区)

鞍山市(千山区、铁西区、岫岩满族自治县、铁东区、立山区、台安县、海城市)

阿坝藏族羌族自治州(黑水县、红原县、马尔康市、金川县、松潘县、小金县、壤塘县、茂县、若尔盖县、九寨沟县、汶川县、理县、阿坝县)

宜昌市(点军区、伍家岗区、枝江市、兴山县、宜都市、长阳土家族自治县、远安县、秭归县、五峰土家族自治县、猇亭区、西陵区、夷陵区、当阳市)

新余市(渝水区、分宜县)

张家口市(阳原县、康保县、桥东区、桥西区、尚义县、怀安县、崇礼区、沽源县、万全区、怀来县、下花园区、宣化区、涿鹿县、赤城县、张北县、蔚县)

怀化市(溆浦县、通道侗族自治县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、麻阳苗族自治县、中方县、会同县、洪江市、芷江侗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县)

安庆市(望江县、潜山市、宿松县、怀宁县、太湖县、桐城市、大观区、岳西县、宜秀区、迎江区)

许昌市(长葛市、鄢陵县、魏都区、禹州市、建安区、襄城县)

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白城市(通榆县、大安市、洮南市、镇赉县、洮北区)

榆林市(清涧县、绥德县、米脂县、靖边县、横山区、神木市、吴堡县、佳县、榆阳区、定边县、府谷县、子洲县)

东莞市

益阳市(南县、桃江县、资阳区、沅江市、赫山区、安化县)  阜新市(阜新蒙古族自治县、彰武县、海州区、细河区、新邱区、太平区、清河门区)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

内江市(市中区、资中县、东兴区、威远县、隆昌市)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、望谟县、安龙县、兴仁市、普安县、册亨县、晴隆县、贞丰县)湘西土家族苗族自治州(吉首市、保靖县、古丈县、凤凰县、永顺县、龙山县、泸溪县、花垣县)

韶关市(始兴县、武江区、乳源瑶族自治县、仁化县、翁源县、新丰县、曲江区、南雄市、乐昌市、浈江区)  兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗)

黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、黄平县、台江县、天柱县、镇远县、从江县、三穗县、施秉县、凯里市、丹寨县、剑河县、雷山县、麻江县、榕江县、黎平县、锦屏县)

鹤岗市(萝北县、南山区、向阳区、兴山区、兴安区、绥滨县、工农区、东山区)

绍兴市(嵊州市、越城区、诸暨市、新昌县、柯桥区、上虞区)贵港市(平南县、覃塘区、桂平市、港南区、港北区)

廊坊市(永清县、三河市、香河县、固安县、广阳区、霸州市、文安县、安次区、大厂回族自治县、大城县)

宿州市(埇桥区、灵璧县、萧县、砀山县、泗县)

十堰市(竹山县、郧西县、茅箭区、张湾区、丹江口市、房县、郧阳区、竹溪县)

临夏回族自治州(临夏县、广河县、东乡族自治县、临夏市、和政县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县)

辽阳市(宏伟区、白塔区、辽阳县、灯塔市、弓长岭区、太子河区、文圣区)

双鸭山市(宝清县、饶河县、宝山区、尖山区、集贤县、岭东区、四方台区、友谊县)

临汾市(霍州市、翼城县、隰县、汾西县、永和县、浮山县、尧都区、侯马市、大宁县、安泽县、曲沃县、洪洞县、襄汾县、乡宁县、蒲县、古县、吉县)

平顶山市(新华区、汝州市、湛河区、宝丰县、叶县、舞钢市、郏县、石龙区、卫东区、鲁山县)

舟山市(定海区、嵊泗县、普陀区、岱山县)

宁波市(奉化区、鄞州区、余姚市、宁海县、北仑区、慈溪市、象山县、江北区、镇海区、海曙区)

白银市(平川区、白银区、景泰县、会宁县、靖远县)

商丘市(虞城县、永城市、睢县、宁陵县、夏邑县、柘城县、梁园区、睢阳区、民权县)

济宁市(梁山县、任城区、金乡县、嘉祥县、兖州区、鱼台县、微山县、曲阜市、邹城市、汶上县、泗水县)

惠州市(惠东县、惠城区、博罗县、龙门县、惠阳区)

成都市(双流区、金堂县、蒲江县、龙泉驿区、郫都区、青白江区、崇州市、新都区、金牛区、简阳市、武侯区、新津区、大邑县、青羊区、锦江区、彭州市、都江堰市、温江区、成华区、邛崃市)

赤峰市(巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、红山区、翁牛特旗、巴林右旗、宁城县、林西县、元宝山区、喀喇沁旗、克什克腾旗、松山区、敖汉旗)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。