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韶关市(武江区、翁源县、始兴县、曲江区、乳源瑶族自治县、南雄市、乐昌市、浈江区、仁化县、新丰县)

黑河市(爱辉区、逊克县、五大连池市、孙吴县、嫩江市、北安市)

亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)

秦皇岛市(青龙满族自治县、昌黎县、山海关区、抚宁区、卢龙县、海港区、北戴河区)  十堰市(郧西县、竹溪县、张湾区、茅箭区、竹山县、丹江口市、郧阳区、房县)

定西市(通渭县、临洮县、漳县、安定区、渭源县、岷县、陇西县)

张掖市(临泽县、甘州区、高台县、山丹县、民乐县、肃南裕固族自治县)

佛山市(高明区、南海区、顺德区、三水区、禅城区)

中山市  固原市(彭阳县、西吉县、隆德县、泾源县、原州区)

武汉市(江汉区、汉南区、洪山区、蔡甸区、青山区、黄陂区、硚口区、江岸区、江夏区、东西湖区、武昌区、汉阳区、新洲区)

南宁市(西乡塘区、横州市、良庆区、兴宁区、上林县、江南区、隆安县、马山县、青秀区、邕宁区、宾阳县、武鸣区)

阳泉市(郊区、城区、矿区、平定县、盂县)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

惠州市(惠东县、博罗县、惠城区、龙门县、惠阳区)

厦门市(思明区、海沧区、翔安区、集美区、同安区、湖里区)

甘孜藏族自治州(理塘县、泸定县、炉霍县、稻城县、乡城县、康定市、巴塘县、德格县、白玉县、得荣县、色达县、甘孜县、丹巴县、雅江县、九龙县、道孚县、石渠县、新龙县)

咸阳市(秦都区、乾县、渭城区、泾阳县、武功县、旬邑县、杨陵区、长武县、礼泉县、永寿县、彬州市、三原县、淳化县、兴平市)

鹤岗市(兴山区、兴安区、东山区、萝北县、南山区、向阳区、绥滨县、工农区)

益阳市(桃江县、赫山区、资阳区、安化县、沅江市、南县)

温州市(瓯海区、平阳县、瑞安市、龙港市、泰顺县、乐清市、鹿城区、苍南县、洞头区、龙湾区、永嘉县、文成县)

通化市(柳河县、梅河口市、集安市、东昌区、辉南县、二道江区、通化县)

阿克苏地区(乌什县、阿瓦提县、沙雅县、拜城县、柯坪县、库车市、温宿县、阿克苏市、新和县)

凉山彝族自治州(越西县、会东县、宁南县、德昌县、西昌市、美姑县、冕宁县、布拖县、雷波县、甘洛县、会理市、昭觉县、木里藏族自治县、金阳县、喜德县、盐源县、普格县)

沧州市(任丘市、南皮县、运河区、沧县、东光县、泊头市、献县、盐山县、肃宁县、黄骅市、新华区、海兴县、孟村回族自治县、河间市、青县、吴桥县)

延边朝鲜族自治州(安图县、延吉市、和龙市、龙井市、图们市、汪清县、敦化市、珲春市)

黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)

平顶山市(叶县、卫东区、湛河区、郏县、舞钢市、新华区、汝州市、石龙区、鲁山县、宝丰县)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

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苏州市(虎丘区、常熟市、吴中区、相城区、太仓市、昆山市、张家港市、姑苏区、吴江区)

安阳市(滑县、林州市、北关区、内黄县、文峰区、汤阴县、安阳县、龙安区、殷都区)

海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)

阜新市(清河门区、彰武县、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区、细河区、太平区)  黔东南苗族侗族自治州(从江县、雷山县、三穗县、榕江县、凯里市、麻江县、镇远县、黎平县、锦屏县、施秉县、丹寨县、黄平县、岑巩县、台江县、剑河县、天柱县)

安庆市(宿松县、大观区、岳西县、桐城市、迎江区、宜秀区、太湖县、怀宁县、潜山市、望江县)

茂名市(信宜市、化州市、电白区、茂南区、高州市)

焦作市(沁阳市、山阳区、修武县、温县、马村区、武陟县、博爱县、中站区、解放区、孟州市)迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

昭通市(永善县、巧家县、昭阳区、盐津县、大关县、威信县、绥江县、镇雄县、彝良县、鲁甸县、水富市)  汕头市(龙湖区、潮南区、南澳县、濠江区、澄海区、潮阳区、金平区)

桂林市(阳朔县、恭城瑶族自治县、全州县、荔浦市、资源县、象山区、兴安县、临桂区、龙胜各族自治县、雁山区、叠彩区、永福县、灌阳县、平乐县、秀峰区、七星区、灵川县)

邢台市(任泽区、宁晋县、信都区、柏乡县、新河县、临城县、清河县、平乡县、襄都区、沙河市、威县、南和区、南宫市、广宗县、隆尧县、内丘县、临西县、巨鹿县)

本溪市(平山区、溪湖区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、明山区、南芬区)喀什地区(麦盖提县、泽普县、英吉沙县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、疏勒县、伽师县、岳普湖县、莎车县、疏附县、喀什市)

甘南藏族自治州(迭部县、卓尼县、合作市、舟曲县、临潭县、夏河县、玛曲县、碌曲县)

漯河市(舞阳县、临颍县、召陵区、郾城区、源汇区)

淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)

淄博市(临淄区、高青县、桓台县、沂源县、淄川区、张店区、博山区、周村区)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

三沙市(西沙区、南沙区)

广元市(朝天区、旺苍县、利州区、青川县、苍溪县、昭化区、剑阁县)

赤峰市(巴林右旗、翁牛特旗、巴林左旗、克什克腾旗、松山区、红山区、敖汉旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、宁城县、喀喇沁旗、元宝山区)

广西壮族自治区

达州市(渠县、宣汉县、通川区、大竹县、开江县、达川区、万源市)

龙岩市(武平县、漳平市、上杭县、长汀县、永定区、连城县、新罗区)

铁岭市(开原市、清河区、铁岭县、银州区、昌图县、调兵山市、西丰县)

抚顺市(清原满族自治县、顺城区、望花区、新宾满族自治县、东洲区、新抚区、抚顺县)

深圳市(光明区、南山区、罗湖区、宝安区、盐田区、龙岗区、福田区、坪山区、龙华区)

白城市(大安市、洮北区、镇赉县、通榆县、洮南市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。