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固原市(泾源县、隆德县、彭阳县、西吉县、原州区)

哈尔滨市(道里区、五常市、呼兰区、平房区、香坊区、木兰县、巴彦县、道外区、方正县、阿城区、依兰县、松北区、宾县、尚志市、双城区、南岗区、通河县、延寿县)

贵港市(港南区、港北区、覃塘区、桂平市、平南县)

盐城市(大丰区、滨海县、建湖县、阜宁县、亭湖区、响水县、射阳县、盐都区、东台市)  楚雄彝族自治州(大姚县、禄丰市、元谋县、楚雄市、双柏县、武定县、牟定县、永仁县、南华县、姚安县)

南通市(海安市、崇川区、如皋市、启东市、如东县、通州区、海门区)

江门市(新会区、开平市、鹤山市、蓬江区、恩平市、江海区、台山市)

塔城地区(塔城市、额敏县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、裕民县、沙湾市)

衢州市(衢江区、柯城区、龙游县、江山市、常山县、开化县)  双鸭山市(集贤县、岭东区、尖山区、宝山区、宝清县、四方台区、饶河县、友谊县)

巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、库尔勒市、博湖县、和静县、且末县、焉耆回族自治县、和硕县、尉犁县、若羌县)

广安市(广安区、邻水县、武胜县、岳池县、华蓥市、前锋区)

汕头市(金平区、龙湖区、南澳县、潮南区、澄海区、濠江区、潮阳区)

滁州市(天长市、明光市、全椒县、定远县、凤阳县、南谯区、琅琊区、来安县)

凉山彝族自治州(甘洛县、会东县、木里藏族自治县、德昌县、冕宁县、西昌市、布拖县、雷波县、美姑县、越西县、金阳县、盐源县、宁南县、昭觉县、会理市、喜德县、普格县)

池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)

信阳市(罗山县、息县、潢川县、新县、商城县、淮滨县、光山县、浉河区、平桥区、固始县)

陇南市(宕昌县、武都区、康县、文县、礼县、西和县、成县、两当县、徽县)

乌兰察布市(化德县、卓资县、商都县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、集宁区、丰镇市、凉城县、兴和县、察哈尔右翼后旗、四子王旗)

孝感市(云梦县、安陆市、大悟县、汉川市、应城市、孝南区、孝昌县)

丽江市(华坪县、永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)

济宁市(微山县、梁山县、金乡县、嘉祥县、泗水县、汶上县、兖州区、鱼台县、曲阜市、邹城市、任城区)

张家口市(崇礼区、尚义县、涿鹿县、张北县、桥东区、阳原县、蔚县、宣化区、沽源县、桥西区、下花园区、康保县、赤城县、怀安县、万全区、怀来县)

湛江市(雷州市、吴川市、徐闻县、赤坎区、遂溪县、霞山区、坡头区、麻章区、廉江市)

玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、称多县、曲麻莱县、治多县、玉树市)

玉溪市(峨山彝族自治县、江川区、华宁县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、红塔区、澄江市、易门县)

佛山市(顺德区、高明区、禅城区、南海区、三水区)

铁岭市(铁岭县、银州区、调兵山市、昌图县、开原市、西丰县、清河区)

湘潭市(雨湖区、湘乡市、湘潭县、岳塘区、韶山市)

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郑州市(荥阳市、新郑市、新密市、巩义市、二七区、中牟县、惠济区、管城回族区、金水区、登封市、中原区、上街区)

梅州市(平远县、大埔县、兴宁市、蕉岭县、梅县区、梅江区、五华县、丰顺县)

金华市(东阳市、浦江县、永康市、金东区、婺城区、兰溪市、义乌市、磐安县、武义县)

梧州市(蒙山县、长洲区、万秀区、苍梧县、龙圩区、岑溪市、藤县)  滨州市(无棣县、惠民县、博兴县、沾化区、滨城区、阳信县、邹平市)

临沂市(沂水县、河东区、莒南县、临沭县、兰陵县、罗庄区、费县、兰山区、沂南县、平邑县、蒙阴县、郯城县)

商丘市(夏邑县、永城市、梁园区、睢阳区、宁陵县、虞城县、民权县、柘城县、睢县)

海口市(美兰区、琼山区、秀英区、龙华区)黄山市(黟县、徽州区、屯溪区、黄山区、休宁县、祁门县、歙县)

新疆维吾尔自治区  西宁市(城西区、城北区、湟源县、湟中区、大通回族土族自治县、城东区、城中区)

唐山市(曹妃甸区、滦州市、开平区、迁西县、路北区、古冶区、丰润区、丰南区、滦南县、乐亭县、迁安市、路南区、遵化市、玉田县)

松原市(乾安县、扶余市、宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

成都市(青白江区、锦江区、蒲江县、新都区、大邑县、龙泉驿区、简阳市、青羊区、邛崃市、温江区、金牛区、崇州市、成华区、金堂县、武侯区、双流区、郫都区、新津区、彭州市、都江堰市)淄博市(临淄区、周村区、桓台县、沂源县、张店区、高青县、博山区、淄川区)

南昌市(东湖区、新建区、西湖区、进贤县、青山湖区、安义县、青云谱区、南昌县、红谷滩区)

焦作市(博爱县、马村区、中站区、沁阳市、修武县、解放区、武陟县、孟州市、山阳区、温县)

聊城市(阳谷县、茌平区、临清市、东阿县、莘县、高唐县、冠县、东昌府区)

大同市(灵丘县、云州区、云冈区、天镇县、阳高县、新荣区、浑源县、广灵县、平城区、左云县)

铜仁市(碧江区、松桃苗族自治县、德江县、印江土家族苗族自治县、江口县、思南县、万山区、石阡县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县)

牡丹江市(宁安市、东安区、东宁市、海林市、穆棱市、林口县、绥芬河市、爱民区、阳明区、西安区)

重庆市(垫江县、渝中区、城口县、南岸区、大渡口区、秀山土家族苗族自治县、开州区、潼南区、沙坪坝区、大足区、武隆区、江津区、丰都县、铜梁区、荣昌区、南川区、长寿区、永川区、北碚区、万州区、奉节县、忠县、九龙坡区、合川区、涪陵区、巴南区、黔江区、璧山区、梁平区、石柱土家族自治县、云阳县、酉阳土家族苗族自治县、江北区、渝北区、巫山县、彭水苗族土家族自治县、綦江区、巫溪县)

平凉市(庄浪县、崇信县、泾川县、华亭市、崆峒区、静宁县、灵台县)

辽源市(龙山区、东辽县、西安区、东丰县)

玉林市(北流市、福绵区、陆川县、玉州区、容县、博白县、兴业县)

鹤岗市(兴山区、工农区、绥滨县、南山区、向阳区、兴安区、东山区、萝北县)

攀枝花市(西区、盐边县、米易县、东区、仁和区)

淮南市(八公山区、谢家集区、大通区、寿县、田家庵区、潘集区、凤台县)

揭阳市(普宁市、揭西县、揭东区、榕城区、惠来县)

盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)

定西市(渭源县、安定区、陇西县、岷县、漳县、通渭县、临洮县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。