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乌鲁木齐市(新市区、米东区、水磨沟区、头屯河区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、达坂城区、天山区)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

大同市(左云县、新荣区、广灵县、灵丘县、浑源县、天镇县、平城区、云冈区、阳高县、云州区)

深圳市(宝安区、罗湖区、福田区、龙岗区、坪山区、光明区、盐田区、南山区、龙华区)  济源市

三亚市(崖州区、海棠区、吉阳区、天涯区)

天津市(武清区、河西区、西青区、津南区、蓟州区、红桥区、宝坻区、河北区、宁河区、和平区、北辰区、东丽区、南开区、河东区、静海区、滨海新区)

白城市(镇赉县、大安市、通榆县、洮北区、洮南市)

平顶山市(卫东区、叶县、宝丰县、鲁山县、石龙区、舞钢市、新华区、湛河区、郏县、汝州市)  濮阳市(华龙区、范县、濮阳县、清丰县、南乐县、台前县)

襄阳市(谷城县、南漳县、宜城市、樊城区、襄城区、襄州区、枣阳市、老河口市、保康县)

商丘市(民权县、睢阳区、宁陵县、柘城县、睢县、夏邑县、虞城县、永城市、梁园区)

石河子市(双河市、北屯市、阿拉尔市、五家渠市、胡杨河市、图木舒克市、铁门关市、新星市、可克达拉市、昆玉市、白杨市)

平凉市(泾川县、庄浪县、静宁县、崆峒区、华亭市、灵台县、崇信县)

徐州市(丰县、泉山区、鼓楼区、云龙区、睢宁县、铜山区、邳州市、贾汪区、新沂市、沛县)

张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)

东营市(东营区、利津县、河口区、广饶县、垦利区)

莆田市(城厢区、涵江区、荔城区、仙游县、秀屿区)

南平市(政和县、光泽县、建阳区、顺昌县、松溪县、邵武市、武夷山市、建瓯市、延平区、浦城县)

通辽市(科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、库伦旗、扎鲁特旗、奈曼旗)

香港特别行政区

上饶市(鄱阳县、广信区、万年县、信州区、弋阳县、婺源县、铅山县、玉山县、德兴市、余干县、横峰县、广丰区)

伊春市(铁力市、嘉荫县、乌翠区、南岔县、金林区、友好区、汤旺县、伊美区、丰林县、大箐山县)

金昌市(永昌县、金川区)

湖州市(安吉县、长兴县、南浔区、德清县、吴兴区)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

保定市(容城县、唐县、顺平县、安国市、雄县、易县、涿州市、满城区、莲池区、徐水区、清苑区、蠡县、定州市、竞秀区、安新县、定兴县、望都县、涞源县、高碑店市、高阳县、涞水县、曲阳县、阜平县、博野县)

锡林郭勒盟(二连浩特市、西乌珠穆沁旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、锡林浩特市、正镶白旗、苏尼特右旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、正蓝旗)

宁德市(福鼎市、霞浦县、柘荣县、寿宁县、蕉城区、古田县、周宁县、屏南县、福安市)

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阿克苏地区(阿克苏市、新和县、沙雅县、阿瓦提县、拜城县、乌什县、库车市、柯坪县、温宿县)

怀化市(麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、中方县、会同县、芷江侗族自治县、溆浦县、通道侗族自治县、洪江市、辰溪县、沅陵县、鹤城区)

临汾市(永和县、霍州市、曲沃县、蒲县、隰县、大宁县、安泽县、古县、汾西县、翼城县、浮山县、襄汾县、侯马市、吉县、尧都区、乡宁县、洪洞县)

株洲市(天元区、渌口区、攸县、醴陵市、荷塘区、芦淞区、石峰区、茶陵县、炎陵县)  宜昌市(远安县、猇亭区、兴山县、当阳市、长阳土家族自治县、伍家岗区、夷陵区、五峰土家族自治县、宜都市、枝江市、点军区、秭归县、西陵区)

常州市(武进区、溧阳市、钟楼区、新北区、金坛区、天宁区)

荆门市(掇刀区、东宝区、沙洋县、钟祥市、京山市)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、陇川县、盈江县、瑞丽市)海口市(美兰区、龙华区、琼山区、秀英区)

烟台市(莱州市、海阳市、芝罘区、莱山区、招远市、蓬莱区、莱阳市、栖霞市、牟平区、龙口市、福山区)  黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)

荆州市(松滋市、监利市、江陵县、荆州区、石首市、沙市区、公安县、洪湖市)

双鸭山市(宝山区、宝清县、岭东区、四方台区、友谊县、集贤县、饶河县、尖山区)

肇庆市(端州区、四会市、高要区、怀集县、鼎湖区、德庆县、封开县、广宁县)防城港市(防城区、上思县、港口区、东兴市)

南京市(江宁区、高淳区、六合区、建邺区、鼓楼区、浦口区、雨花台区、秦淮区、溧水区、栖霞区、玄武区)

沈阳市(沈河区、康平县、法库县、和平区、铁西区、沈北新区、于洪区、大东区、新民市、皇姑区、浑南区、苏家屯区、辽中区)

镇江市(京口区、扬中市、丹徒区、句容市、润州区、丹阳市)

酒泉市(玉门市、敦煌市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、金塔县)

六安市(霍邱县、金寨县、舒城县、叶集区、金安区、霍山县、裕安区)

益阳市(沅江市、桃江县、南县、赫山区、安化县、资阳区)

恩施土家族苗族自治州(宣恩县、咸丰县、来凤县、巴东县、鹤峰县、建始县、恩施市、利川市)

韶关市(曲江区、乳源瑶族自治县、浈江区、南雄市、始兴县、翁源县、新丰县、武江区、乐昌市、仁化县)

枣庄市(峄城区、薛城区、滕州市、市中区、台儿庄区、山亭区)

松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市、长岭县)

河源市(龙川县、源城区、紫金县、和平县、东源县、连平县)

赣州市(龙南市、石城县、宁都县、南康区、章贡区、大余县、会昌县、寻乌县、全南县、信丰县、崇义县、于都县、赣县区、定南县、上犹县、安远县、瑞金市、兴国县)

亳州市(利辛县、涡阳县、谯城区、蒙城县)

嘉兴市(桐乡市、海宁市、秀洲区、嘉善县、平湖市、南湖区、海盐县)

宜宾市(南溪区、翠屏区、高县、江安县、屏山县、筠连县、叙州区、珙县、长宁县、兴文县)

中山市

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。