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呼和浩特市(回民区、土默特左旗、和林格尔县、清水河县、武川县、赛罕区、新城区、玉泉区、托克托县)

吴忠市(利通区、红寺堡区、青铜峡市、同心县、盐池县)

宣城市(宁国市、旌德县、绩溪县、郎溪县、泾县、广德市、宣州区)

东莞市  楚雄彝族自治州(永仁县、姚安县、大姚县、禄丰市、元谋县、南华县、楚雄市、双柏县、牟定县、武定县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、陇川县、盈江县、芒市)

湘潭市(韶山市、岳塘区、湘乡市、雨湖区、湘潭县)

齐齐哈尔市(克山县、铁锋区、克东县、拜泉县、依安县、富裕县、甘南县、龙江县、龙沙区、昂昂溪区、富拉尔基区、建华区、碾子山区、讷河市、梅里斯达斡尔族区、泰来县)

南京市(鼓楼区、雨花台区、栖霞区、高淳区、建邺区、浦口区、溧水区、秦淮区、六合区、玄武区、江宁区)  佳木斯市(东风区、桦川县、富锦市、抚远市、前进区、郊区、桦南县、汤原县、同江市、向阳区)

漯河市(源汇区、郾城区、舞阳县、召陵区、临颍县)

普洱市(思茅区、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

西藏自治区

濮阳市(范县、华龙区、清丰县、南乐县、台前县、濮阳县)

池州市(贵池区、石台县、青阳县、东至县)

台州市(玉环市、椒江区、天台县、仙居县、三门县、温岭市、黄岩区、临海市、路桥区)

延边朝鲜族自治州(安图县、敦化市、延吉市、珲春市、龙井市、和龙市、汪清县、图们市)

呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、根河市、阿荣旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、牙克石市)

宿州市(砀山县、埇桥区、泗县、灵璧县、萧县)

金昌市(永昌县、金川区)

七台河市(新兴区、勃利县、茄子河区、桃山区)

阳泉市(矿区、郊区、平定县、盂县、城区)

衡阳市(蒸湘区、南岳区、雁峰区、珠晖区、衡阳县、常宁市、衡东县、石鼓区、祁东县、衡山县、耒阳市、衡南县)

温州市(鹿城区、瓯海区、洞头区、龙港市、龙湾区、泰顺县、文成县、永嘉县、乐清市、苍南县、瑞安市、平阳县)

烟台市(招远市、栖霞市、龙口市、莱州市、福山区、莱山区、蓬莱区、牟平区、海阳市、莱阳市、芝罘区)

葫芦岛市(兴城市、绥中县、连山区、南票区、龙港区、建昌县)

孝感市(孝南区、云梦县、大悟县、汉川市、安陆市、孝昌县、应城市)

银川市(贺兰县、金凤区、西夏区、永宁县、灵武市、兴庆区)

南充市(仪陇县、营山县、嘉陵区、南部县、顺庆区、蓬安县、高坪区、西充县、阆中市)

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白银市(景泰县、平川区、靖远县、白银区、会宁县)

宁波市(江北区、宁海县、慈溪市、鄞州区、奉化区、海曙区、余姚市、象山县、镇海区、北仑区)

菏泽市(单县、鄄城县、牡丹区、曹县、巨野县、东明县、成武县、定陶区、郓城县)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴义市、兴仁市、册亨县、安龙县、贞丰县、普安县、晴隆县)  淮南市(潘集区、大通区、谢家集区、田家庵区、寿县、八公山区、凤台县)

抚州市(黎川县、金溪县、资溪县、宜黄县、南城县、东乡区、崇仁县、临川区、广昌县、乐安县、南丰县)

南昌市(青山湖区、东湖区、青云谱区、南昌县、进贤县、红谷滩区、安义县、新建区、西湖区)

许昌市(建安区、襄城县、长葛市、魏都区、鄢陵县、禹州市)延安市(延长县、宜川县、黄龙县、子长市、吴起县、洛川县、安塞区、宝塔区、甘泉县、富县、黄陵县、延川县、志丹县)

襄阳市(老河口市、樊城区、枣阳市、襄城区、襄州区、谷城县、南漳县、宜城市、保康县)  合肥市(肥西县、肥东县、瑶海区、蜀山区、巢湖市、庐阳区、包河区、长丰县、庐江县)

那曲市(聂荣县、双湖县、嘉黎县、巴青县、索县、尼玛县、申扎县、比如县、安多县、色尼区、班戈县)

兰州市(皋兰县、西固区、城关区、榆中县、七里河区、红古区、安宁区、永登县)

崇左市(凭祥市、大新县、天等县、扶绥县、龙州县、宁明县、江州区)哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

定西市(岷县、渭源县、临洮县、漳县、安定区、陇西县、通渭县)

潍坊市(临朐县、奎文区、昌乐县、坊子区、青州市、寒亭区、昌邑市、高密市、寿光市、潍城区、安丘市、诸城市)

商丘市(睢阳区、宁陵县、虞城县、睢县、梁园区、柘城县、夏邑县、永城市、民权县)

青岛市(崂山区、平度市、市北区、即墨区、城阳区、莱西市、胶州市、黄岛区、市南区、李沧区)

海南藏族自治州(贵南县、共和县、贵德县、兴海县、同德县)

湖州市(长兴县、德清县、吴兴区、南浔区、安吉县)

苏州市(昆山市、虎丘区、太仓市、吴中区、吴江区、张家港市、相城区、常熟市、姑苏区)

牡丹江市(绥芬河市、阳明区、海林市、林口县、爱民区、东安区、西安区、东宁市、穆棱市、宁安市)

喀什地区(疏勒县、伽师县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、疏附县、麦盖提县、英吉沙县、巴楚县、泽普县、叶城县、莎车县)

金华市(义乌市、金东区、兰溪市、东阳市、永康市、武义县、婺城区、浦江县、磐安县)

防城港市(东兴市、港口区、防城区、上思县)

玉林市(福绵区、陆川县、北流市、博白县、容县、兴业县、玉州区)

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梧州市(蒙山县、藤县、长洲区、苍梧县、岑溪市、万秀区、龙圩区)

桂林市(灌阳县、七星区、象山区、全州县、临桂区、雁山区、兴安县、叠彩区、资源县、平乐县、恭城瑶族自治县、阳朔县、灵川县、荔浦市、龙胜各族自治县、永福县、秀峰区)

鞍山市(海城市、立山区、千山区、铁东区、台安县、铁西区、岫岩满族自治县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。