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汕尾市(陆丰市、陆河县、海丰县、城区)
开封市(杞县、顺河回族区、尉氏县、禹王台区、兰考县、鼓楼区、龙亭区、祥符区、通许县)
沧州市(运河区、孟村回族自治县、南皮县、东光县、献县、盐山县、沧县、青县、海兴县、河间市、肃宁县、泊头市、黄骅市、任丘市、新华区、吴桥县)
承德市(平泉市、鹰手营子矿区、兴隆县、双桥区、隆化县、围场满族蒙古族自治县、双滦区、滦平县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、承德县)
江门市(鹤山市、台山市、开平市、恩平市、蓬江区、新会区、江海区)
信阳市(光山县、罗山县、固始县、新县、商城县、淮滨县、平桥区、潢川县、息县、浉河区)
丽水市(遂昌县、景宁畲族自治县、松阳县、龙泉市、缙云县、云和县、莲都区、庆元县、青田县)
香港特别行政区
黑河市(北安市、逊克县、孙吴县、嫩江市、爱辉区、五大连池市)
荆州市(沙市区、荆州区、公安县、石首市、洪湖市、监利市、江陵县、松滋市)
凉山彝族自治州(美姑县、德昌县、甘洛县、金阳县、宁南县、普格县、冕宁县、越西县、西昌市、喜德县、会理市、昭觉县、雷波县、布拖县、会东县、木里藏族自治县、盐源县)
商丘市(虞城县、永城市、睢县、柘城县、梁园区、宁陵县、民权县、睢阳区、夏邑县)
淮安市(涟水县、淮安区、洪泽区、金湖县、淮阴区、盱眙县、清江浦区)
宁波市(奉化区、象山县、慈溪市、余姚市、江北区、海曙区、宁海县、北仑区、鄞州区、镇海区)
金昌市(金川区、永昌县)
南平市(浦城县、政和县、邵武市、松溪县、延平区、顺昌县、建瓯市、建阳区、武夷山市、光泽县)
合肥市(长丰县、庐阳区、包河区、庐江县、肥西县、蜀山区、瑶海区、巢湖市、肥东县)
烟台市(芝罘区、牟平区、蓬莱区、龙口市、海阳市、招远市、栖霞市、莱州市、莱山区、福山区、莱阳市)
伊春市(丰林县、南岔县、嘉荫县、金林区、乌翠区、伊美区、友好区、汤旺县、大箐山县、铁力市)
周口市(西华县、川汇区、沈丘县、项城市、扶沟县、淮阳区、郸城县、太康县、鹿邑县、商水县)
衡阳市(南岳区、石鼓区、珠晖区、衡阳县、衡南县、常宁市、衡山县、衡东县、耒阳市、雁峰区、祁东县、蒸湘区)
甘孜藏族自治州(炉霍县、甘孜县、德格县、巴塘县、道孚县、得荣县、康定市、新龙县、丹巴县、色达县、石渠县、乡城县、雅江县、白玉县、稻城县、九龙县、理塘县、泸定县)
红河哈尼族彝族自治州(红河县、石屏县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、屏边苗族自治县、蒙自市、河口瑶族自治县、泸西县、绿春县、开远市、元阳县、个旧市)
焦作市(解放区、博爱县、修武县、中站区、山阳区、武陟县、马村区、沁阳市、温县、孟州市)
安庆市(怀宁县、太湖县、望江县、岳西县、大观区、桐城市、迎江区、潜山市、宜秀区、宿松县)
西安市(莲湖区、雁塔区、灞桥区、鄠邑区、临潼区、未央区、蓝田县、长安区、高陵区、阎良区、周至县、新城区、碑林区)
益阳市(桃江县、赫山区、南县、安化县、沅江市、资阳区)
张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)
南京市(雨花台区、六合区、江宁区、鼓楼区、浦口区、玄武区、栖霞区、溧水区、建邺区、高淳区、秦淮区)
六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)
运城市(芮城县、临猗县、新绛县、盐湖区、河津市、绛县、万荣县、永济市、平陆县、稷山县、闻喜县、夏县、垣曲县)
长春市(绿园区、九台区、南关区、宽城区、公主岭市、朝阳区、德惠市、榆树市、农安县、双阳区、二道区)
海口市(龙华区、琼山区、秀英区、美兰区)
黄石市(阳新县、下陆区、黄石港区、铁山区、西塞山区、大冶市)
定西市(漳县、陇西县、临洮县、渭源县、岷县、安定区、通渭县)
宁夏回族自治区
那曲市(嘉黎县、安多县、尼玛县、比如县、申扎县、巴青县、双湖县、索县、聂荣县、班戈县、色尼区)
河源市(紫金县、东源县、连平县、和平县、龙川县、源城区)
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日喀则市(仁布县、康马县、聂拉木县、拉孜县、亚东县、岗巴县、定日县、谢通门县、南木林县、萨迦县、萨嘎县、仲巴县、吉隆县、白朗县、定结县、江孜县、昂仁县、桑珠孜区)
昌都市(察雅县、八宿县、卡若区、洛隆县、丁青县、江达县、类乌齐县、贡觉县、芒康县、左贡县、边坝县)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、盘山县、双台子区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
韶关市(新丰县、乳源瑶族自治县、乐昌市、翁源县、曲江区、始兴县、浈江区、南雄市、武江区、仁化县)
阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)
汉中市(略阳县、佛坪县、西乡县、城固县、宁强县、汉台区、南郑区、勉县、镇巴县、洋县、留坝县)
柳州市(三江侗族自治县、柳江区、融安县、柳南区、柳北区、城中区、鹿寨县、融水苗族自治县、鱼峰区、柳城县)
盐城市(建湖县、响水县、阜宁县、亭湖区、大丰区、射阳县、盐都区、东台市、滨海县)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
苏州市(张家港市、昆山市、吴江区、虎丘区、常熟市、吴中区、太仓市、姑苏区、相城区)
阿勒泰地区(哈巴河县、青河县、布尔津县、福海县、阿勒泰市、富蕴县、吉木乃县)
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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
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甘南藏族自治州(迭部县、合作市、临潭县、碌曲县、舟曲县、夏河县、卓尼县、玛曲县)
南充市(南部县、高坪区、阆中市、蓬安县、营山县、嘉陵区、仪陇县、顺庆区、西充县)
宿州市(砀山县、萧县、泗县、灵璧县、埇桥区)
十堰市(房县、茅箭区、郧阳区、丹江口市、郧西县、竹山县、张湾区、竹溪县)
新余市(渝水区、分宜县)
淮南市(大通区、凤台县、潘集区、寿县、谢家集区、田家庵区、八公山区)
4月24日电据最高人民法院网站消息，最高人民法院、最高人民检察院24日共同发布《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)及知识产权刑事保护典型案例。最高人民法院副院长陶凯元在24日举行的新闻发布会上介绍相关情况。
一、《解释》的制定背景
党的十八大以来，党中央把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，实行严格的知识产权保护制度，强调要完善相关刑事法律和司法解释，加大对侵犯知识产权犯罪的刑事打击力度。全国各级人民法院、人民检察院充分发挥审判、检察职能，2013年至2024年间，提起公诉侵犯知识产权刑事案件6.91万件，审结一审侵犯知识产权刑事案件6.46万件，对于服务品牌强国建设、保障文化产业健康发展、维护公平竞争市场秩序、促推创新创造发挥了重要的作用，充分彰显我国严格保护知识产权、打击侵犯知识产权犯罪的担当和作为。
当前，知识产权领域侵权易发多发现象仍一定程度存在，犯罪行为呈现新型化、复杂化、高技术化等特点，社会各界创新创作主体对加强知识产权刑事保护的需求日益强烈。2021年施行的刑法修正案(十一)对侵犯知识产权犯罪作了重大修改，增加了犯罪行为类型，完善了入罪标准，增设了新罪名。因此，亟需制定一部符合中央政策和立法精神、满足知识产权刑事保护需求的司法解释。最高人民法院、最高人民检察院制发本《解释》，是国家最高司法机关进一步贯彻落实党中央关于加强知识产权保护决策部署的重要举措，也是依法惩治侵犯知识产权犯罪、维护市场经济秩序的现实要求。《解释》根据刑法修正案(十一)制定，是对侵犯知识产权犯罪的一次全新的系统性解释，吸收、整合了此前三部相关司法解释的有效规定，同时废止了前三部司法解释，以便于司法实践操作，有效规范刑事案件办理，确保法律适用标准统一，为创新创造营造良好的法治环境。
二、《解释》的基本特点
《解释》坚持严格保护、依法解释、法治统一、问题导向，确保内容科学合理、适应形势发展、满足实践需要，具有四个基本特点：
一是坚持严格保护，确保罪责刑相适应。《解释》关于入罪标准主要沿用原有司法解释的规定，降低部分犯罪入罪门槛，从源头上遏制侵犯知识产权犯罪，凸显知识产权严格保护理念。同时，全面贯彻宽严相济刑事政策，设置从重、从轻处罚条文，该宽则宽，当严则严，确保罪责刑一致。
二是坚持依法解释，严格遵循罪刑法定原则。知识产权刑事保护遵循权利法定和罪刑法定“双重法定”原则。《解释》严格遵循刑法、知识产权部门法的明文规定和立法本意，结合司法实践，依法明确了侵犯知识产权犯罪相关罪状含义，厘清罪与非罪的边界，特别是刑事犯罪与民事纠纷的界限。
三是坚持法治统一，确保司法标准一致。《解释》对刑法规定的“通过信息网络向公众传播”“复制发行”等法律用语的解释与著作权法的规定保持一致，确保刑事法律规范与知识产权部门法规定的一致性，民事案件与刑事案件之间的协调性，确保知识产权民事、行政、刑事保护整体合力的发挥。
四是坚持问题导向，凝聚法治共识。最高人民法院、最高人民检察院深入调研，全面系统梳理实践中存在的问题，向社会公开征求意见并反复研究论证，对解释稿多次进行修改完善。《解释》对“标识数量”“违法所得数额”等实践中争议较大问题进一步明确标准，确保相关刑法规定得到切实有效实施。
三、《解释》的主要内容
《解释》共31条，具体分为五部分：
一是商标犯罪相关规定。《解释》对实践中争议较大的“同一种商品、服务”“相同商标”“注册商标标识”等认定标准进一步明确，在吸收整合原有司法解释基础上，增加规定了假冒服务注册商标等商标犯罪的入罪标准。
二是假冒专利罪相关规定。《解释》规定了“假冒他人专利”的具体情形以及假冒专利罪的入罪标准，根据实际情况适当降低了入罪门槛。
三是著作权犯罪相关规定。《解释》对争议较大的“未经著作权人许可”“复制发行”等认定标准进一步明确，在整合原有司法解释的基础上，规定了著作权犯罪的入罪标准。
四是商业秘密犯罪相关规定。《解释》进一步明确了“盗窃”“电子侵入”等不正当手段的认定标准，规定了侵犯商业秘密“情节严重”的具体规则，明确了损失数额、违法所得数额等认定标准。
五是知识产权犯罪共性问题的规定。《解释》进一步规定了侵犯知识产权犯罪共同犯罪、从重从轻处罚、罚金适用、单位犯罪、没收和销毁等适用标准以及非法经营数额、违法所得数额、销售金额等的具体认定规则。
陶凯元表示，今天，最高人民法院、最高人民检察院还将同时配套发布9件知识产权刑事保护典型案例，涉及实践中常见的法律适用争议问题，这些案件的办理体现了《解释》的精神，有助于对《解释》的准确把握和正确适用。
陶凯元强调，下一步，将指导各级人民法院、人民检察院以《解释》的公布施行为契机，充分发挥审判和检察职能作用，不断强化对知识产权的刑事司法保护，服务保障知识产权强国建设，促推新质生产力发展。
新闻结尾
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