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晋城市(泽州县、城区、高平市、阳城县、沁水县、陵川县)

新余市(分宜县、渝水区)

澳门特别行政区

洛阳市(宜阳县、汝阳县、涧西区、洛龙区、孟津区、偃师区、嵩县、新安县、西工区、栾川县、老城区、洛宁县、瀍河回族区、伊川县)  延边朝鲜族自治州(汪清县、珲春市、敦化市、图们市、安图县、和龙市、延吉市、龙井市)

白银市(景泰县、会宁县、靖远县、白银区、平川区)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、临翔区、云县、永德县、镇康县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县)

晋中市(祁县、寿阳县、太谷区、灵石县、左权县、介休市、榆社县、昔阳县、平遥县、榆次区、和顺县)

呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、牙克石市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、根河市、满洲里市、新巴尔虎左旗、额尔古纳市)  沧州市(东光县、海兴县、孟村回族自治县、吴桥县、河间市、黄骅市、青县、任丘市、新华区、运河区、肃宁县、泊头市、沧县、盐山县、献县、南皮县)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、建始县、恩施市、鹤峰县、咸丰县、巴东县、宣恩县、利川市)

济南市(章丘区、商河县、长清区、天桥区、历下区、槐荫区、平阴县、济阳区、钢城区、市中区、历城区、莱芜区)

三明市(大田县、尤溪县、宁化县、明溪县、建宁县、沙县区、三元区、将乐县、泰宁县、清流县、永安市)

清远市(阳山县、清城区、清新区、英德市、连山壮族瑶族自治县、连州市、连南瑶族自治县、佛冈县)

伊春市(南岔县、铁力市、乌翠区、丰林县、嘉荫县、友好区、金林区、大箐山县、伊美区、汤旺县)

阳泉市(郊区、城区、矿区、平定县、盂县)

湛江市(霞山区、赤坎区、徐闻县、雷州市、廉江市、吴川市、麻章区、遂溪县、坡头区)

盐城市(阜宁县、亭湖区、射阳县、响水县、建湖县、盐都区、东台市、大丰区、滨海县)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗、磴口县、五原县、临河区、杭锦后旗)

昌吉回族自治州(呼图壁县、玛纳斯县、昌吉市、奇台县、阜康市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县)

拉萨市(城关区、尼木县、当雄县、曲水县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、达孜区、林周县)

吉安市(井冈山市、万安县、永新县、永丰县、吉安县、吉水县、吉州区、泰和县、新干县、青原区、安福县、遂川县、峡江县)

聊城市(东昌府区、临清市、莘县、茌平区、高唐县、冠县、东阿县、阳谷县)

太原市(阳曲县、万柏林区、晋源区、尖草坪区、娄烦县、迎泽区、古交市、小店区、杏花岭区、清徐县)

蚌埠市(固镇县、蚌山区、五河县、龙子湖区、怀远县、淮上区、禹会区)

百色市(田林县、西林县、德保县、田东县、乐业县、那坡县、靖西市、凌云县、田阳区、右江区、隆林各族自治县、平果市)

武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)

三亚市(海棠区、天涯区、崖州区、吉阳区)

儋州市

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湘潭市(岳塘区、湘潭县、韶山市、雨湖区、湘乡市)

南平市(顺昌县、邵武市、延平区、建阳区、建瓯市、武夷山市、松溪县、政和县、光泽县、浦城县)

遵义市(汇川区、赤水市、习水县、播州区、绥阳县、正安县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、凤冈县、湄潭县、桐梓县、红花岗区)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、通海县、峨山彝族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、江川区、澄江市、华宁县)  本溪市(明山区、平山区、南芬区、桓仁满族自治县、溪湖区、本溪满族自治县)

赣州市(南康区、寻乌县、安远县、定南县、上犹县、宁都县、全南县、会昌县、信丰县、瑞金市、于都县、石城县、章贡区、大余县、龙南市、崇义县、兴国县、赣县区)

漯河市(源汇区、召陵区、舞阳县、郾城区、临颍县)

上海市(闵行区、徐汇区、浦东新区、长宁区、普陀区、奉贤区、青浦区、静安区、黄浦区、宝山区、杨浦区、崇明区、松江区、虹口区、嘉定区、金山区)厦门市(湖里区、翔安区、思明区、海沧区、同安区、集美区)

六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市)  辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)

佛山市(禅城区、高明区、三水区、顺德区、南海区)

衡阳市(祁东县、常宁市、珠晖区、衡南县、蒸湘区、石鼓区、雁峰区、衡东县、衡山县、南岳区、耒阳市、衡阳县)

菏泽市(巨野县、定陶区、东明县、郓城县、成武县、曹县、牡丹区、鄄城县、单县)安庆市(潜山市、宿松县、望江县、太湖县、岳西县、宜秀区、大观区、怀宁县、桐城市、迎江区)

梅州市(蕉岭县、梅县区、大埔县、五华县、梅江区、兴宁市、丰顺县、平远县)

兰州市(七里河区、皋兰县、西固区、城关区、安宁区、永登县、红古区、榆中县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)

文山壮族苗族自治州(丘北县、麻栗坡县、西畴县、广南县、砚山县、富宁县、文山市、马关县)

香港特别行政区

固原市(彭阳县、泾源县、西吉县、隆德县、原州区)

河池市(环江毛南族自治县、天峨县、东兰县、凤山县、宜州区、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、金城江区、罗城仫佬族自治县、南丹县、大化瑶族自治县)

舟山市(定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县)

泰州市(兴化市、高港区、海陵区、泰兴市、靖江市、姜堰区)

黔东南苗族侗族自治州(从江县、剑河县、榕江县、天柱县、施秉县、丹寨县、黄平县、岑巩县、麻江县、镇远县、雷山县、三穗县、凯里市、黎平县、锦屏县、台江县)

果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、甘德县、达日县、玛沁县、久治县)

昭通市(鲁甸县、大关县、巧家县、绥江县、镇雄县、永善县、彝良县、盐津县、水富市、昭阳区、威信县)

运城市(万荣县、平陆县、闻喜县、盐湖区、垣曲县、河津市、稷山县、绛县、夏县、临猗县、新绛县、芮城县、永济市)

天水市(秦州区、秦安县、清水县、张家川回族自治县、甘谷县、麦积区、武山县)

绥化市(庆安县、青冈县、兰西县、明水县、望奎县、肇东市、海伦市、北林区、绥棱县、安达市)

北京市(丰台区、大兴区、东城区、平谷区、石景山区、西城区、怀柔区、通州区、房山区、门头沟区、延庆区、顺义区、朝阳区、昌平区、密云区、海淀区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。