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阜新市(新邱区、阜新蒙古族自治县、清河门区、细河区、太平区、海州区、彰武县)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
莆田市(荔城区、城厢区、仙游县、涵江区、秀屿区)
岳阳市(岳阳楼区、汨罗市、平江县、湘阴县、岳阳县、云溪区、君山区、华容县、临湘市)
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昌都市(芒康县、八宿县、左贡县、类乌齐县、贡觉县、江达县、察雅县、丁青县、洛隆县、边坝县、卡若区)
咸阳市(旬邑县、永寿县、礼泉县、武功县、杨陵区、泾阳县、兴平市、秦都区、三原县、彬州市、淳化县、长武县、渭城区、乾县)
阜阳市(界首市、颍东区、临泉县、阜南县、颍泉区、颍州区、太和县、颍上县)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
揭阳市(普宁市、揭东区、惠来县、揭西县、榕城区)
太原市(尖草坪区、小店区、古交市、晋源区、万柏林区、阳曲县、迎泽区、娄烦县、杏花岭区、清徐县)
铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)
白城市(洮南市、通榆县、洮北区、大安市、镇赉县)
萍乡市(芦溪县、莲花县、安源区、湘东区、上栗县)
商洛市(镇安县、丹凤县、洛南县、山阳县、商州区、商南县、柞水县)
宁夏回族自治区
红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、个旧市、绿春县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、建水县、元阳县、开远市、红河县、泸西县)
张家口市(涿鹿县、万全区、赤城县、下花园区、阳原县、桥东区、桥西区、宣化区、蔚县、沽源县、康保县、崇礼区、怀来县、张北县、怀安县、尚义县)
衢州市(龙游县、柯城区、常山县、衢江区、江山市、开化县)
泰州市(泰兴市、姜堰区、海陵区、兴化市、高港区、靖江市)
洛阳市(老城区、新安县、伊川县、涧西区、瀍河回族区、洛宁县、汝阳县、偃师区、嵩县、栾川县、孟津区、西工区、洛龙区、宜阳县)
白银市(会宁县、景泰县、平川区、白银区、靖远县)
阳江市(阳西县、江城区、阳东区、阳春市)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、多伦县、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、正镶白旗、正蓝旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、镶黄旗)
临沂市(罗庄区、沂南县、郯城县、莒南县、兰陵县、沂水县、兰山区、平邑县、蒙阴县、河东区、临沭县、费县)
鞍山市(台安县、铁西区、海城市、千山区、铁东区、岫岩满族自治县、立山区)
吕梁市(岚县、中阳县、文水县、交城县、柳林县、离石区、方山县、孝义市、石楼县、兴县、汾阳市、临县、交口县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗)
金昌市(金川区、永昌县)
大庆市(龙凤区、让胡路区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、肇源县、林甸县、红岗区、萨尔图区)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
绵阳市(盐亭县、安州区、游仙区、三台县、涪城区、江油市、平武县、梓潼县、北川羌族自治县)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、咸丰县、建始县、恩施市、宣恩县、巴东县、鹤峰县、利川市)
临夏回族自治州(广河县、康乐县、东乡族自治县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、和政县、临夏县)
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特前旗、临河区、乌拉特后旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、磴口县)
达州市(万源市、宣汉县、开江县、达川区、大竹县、通川区、渠县)
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临沧市(耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、凤庆县、临翔区、镇康县、云县、永德县)
聊城市(阳谷县、茌平区、莘县、东阿县、东昌府区、高唐县、临清市、冠县)
武汉市(洪山区、蔡甸区、汉南区、武昌区、汉阳区、硚口区、新洲区、青山区、黄陂区、江夏区、江汉区、江岸区、东西湖区)
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黄山市(黟县、歙县、屯溪区、徽州区、祁门县、黄山区、休宁县)
贵阳市(云岩区、修文县、花溪区、白云区、观山湖区、开阳县、乌当区、息烽县、南明区、清镇市)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、温泉县、精河县)
温州市(乐清市、苍南县、泰顺县、瑞安市、瓯海区、鹿城区、永嘉县、龙港市、龙湾区、平阳县、洞头区、文成县)
定西市(渭源县、通渭县、漳县、岷县、陇西县、临洮县、安定区)
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大理白族自治州(弥渡县、祥云县、漾濞彝族自治县、大理市、洱源县、云龙县、南涧彝族自治县、宾川县、巍山彝族回族自治县、剑川县、鹤庆县、永平县)
丽江市(华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县)
三沙市(西沙区、南沙区)
永州市(冷水滩区、道县、宁远县、江永县、双牌县、新田县、蓝山县、江华瑶族自治县、祁阳市、东安县、零陵区)
遂宁市(大英县、船山区、射洪市、安居区、蓬溪县)
广安市(武胜县、广安区、邻水县、前锋区、华蓥市、岳池县)
襄阳市(老河口市、襄州区、宜城市、襄城区、保康县、枣阳市、谷城县、南漳县、樊城区)
株洲市(攸县、炎陵县、石峰区、渌口区、天元区、芦淞区、茶陵县、荷塘区、醴陵市)
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本报记者 吴晓璐
4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。
从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。
政策工具向常态化治理演进
去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。
自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。
4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。
在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。
“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。
“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。
另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。
进一步完善稳市机制
章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。
从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。
长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。
“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。
章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。
中国资产重估逻辑未变
从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。
另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。
中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。
章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。
从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。
贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。
金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。
新闻结尾
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