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北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)

菏泽市(鄄城县、郓城县、曹县、定陶区、牡丹区、东明县、巨野县、单县、成武县)

淄博市(沂源县、临淄区、高青县、周村区、张店区、桓台县、博山区、淄川区)  石河子市(新星市、双河市、白杨市、北屯市、五家渠市、铁门关市、胡杨河市、可克达拉市、昆玉市、阿拉尔市、图木舒克市)

乐山市(金口河区、沙湾区、市中区、犍为县、五通桥区、沐川县、夹江县、峨眉山市、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、井研县)

济宁市(微山县、邹城市、梁山县、鱼台县、嘉祥县、泗水县、金乡县、任城区、汶上县、兖州区、曲阜市)

营口市(鲅鱼圈区、西市区、大石桥市、站前区、盖州市、老边区)

本溪市(明山区、平山区、桓仁满族自治县、南芬区、本溪满族自治县、溪湖区)  莆田市(荔城区、城厢区、涵江区、仙游县、秀屿区)

盐城市(响水县、建湖县、亭湖区、射阳县、阜宁县、盐都区、大丰区、滨海县、东台市)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)

怀化市(芷江侗族自治县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、中方县、会同县、鹤城区、溆浦县)

东莞市

阿里地区(日土县、札达县、普兰县、噶尔县、改则县、措勤县、革吉县)

内蒙古自治区

桂林市(灵川县、灌阳县、象山区、兴安县、永福县、恭城瑶族自治县、阳朔县、荔浦市、雁山区、秀峰区、临桂区、七星区、叠彩区、资源县、平乐县、全州县、龙胜各族自治县)

湛江市(坡头区、遂溪县、吴川市、麻章区、赤坎区、霞山区、徐闻县、雷州市、廉江市)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

鸡西市(鸡东县、梨树区、恒山区、鸡冠区、密山市、滴道区、城子河区、麻山区、虎林市)

连云港市(灌云县、赣榆区、海州区、东海县、连云区、灌南县)

白城市(镇赉县、洮北区、洮南市、通榆县、大安市)

佛山市(禅城区、南海区、高明区、三水区、顺德区)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、镇康县、临翔区、凤庆县、云县、沧源佤族自治县)

佳木斯市(富锦市、抚远市、桦南县、东风区、同江市、前进区、向阳区、桦川县、汤原县、郊区)

凉山彝族自治州(盐源县、会理市、昭觉县、西昌市、普格县、美姑县、雷波县、德昌县、喜德县、金阳县、越西县、冕宁县、木里藏族自治县、甘洛县、会东县、宁南县、布拖县)

长治市(襄垣县、长子县、潞州区、沁县、黎城县、壶关县、平顺县、屯留区、上党区、沁源县、潞城区、武乡县)

湘潭市(韶山市、雨湖区、岳塘区、湘潭县、湘乡市)

广安市(岳池县、邻水县、前锋区、广安区、武胜县、华蓥市)

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保定市(博野县、顺平县、蠡县、阜平县、安国市、竞秀区、望都县、唐县、曲阳县、容城县、涞源县、莲池区、定兴县、定州市、涿州市、徐水区、涞水县、满城区、雄县、安新县、清苑区、易县、高碑店市、高阳县)

太原市(古交市、杏花岭区、清徐县、晋源区、娄烦县、迎泽区、万柏林区、阳曲县、小店区、尖草坪区)

广州市(黄埔区、白云区、花都区、番禺区、越秀区、增城区、海珠区、天河区、荔湾区、从化区、南沙区)

南宁市(兴宁区、上林县、武鸣区、宾阳县、西乡塘区、马山县、邕宁区、江南区、隆安县、横州市、良庆区、青秀区)  金昌市(永昌县、金川区)

北京市(丰台区、海淀区、顺义区、东城区、石景山区、昌平区、怀柔区、通州区、延庆区、大兴区、房山区、西城区、密云区、门头沟区、平谷区、朝阳区)

株洲市(荷塘区、芦淞区、炎陵县、攸县、茶陵县、天元区、石峰区、渌口区、醴陵市)

扬州市(江都区、宝应县、仪征市、邗江区、广陵区、高邮市)梅州市(蕉岭县、梅县区、大埔县、丰顺县、兴宁市、五华县、平远县、梅江区)

和田地区(和田县、墨玉县、和田市、皮山县、于田县、洛浦县、策勒县、民丰县)  铁岭市(开原市、铁岭县、昌图县、西丰县、银州区、清河区、调兵山市)

抚州市(东乡区、乐安县、临川区、崇仁县、南丰县、广昌县、资溪县、金溪县、宜黄县、黎川县、南城县)

红河哈尼族彝族自治州(元阳县、屏边苗族自治县、红河县、建水县、绿春县、个旧市、泸西县、河口瑶族自治县、石屏县、蒙自市、开远市、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县)

河池市(凤山县、金城江区、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、东兰县、罗城仫佬族自治县、南丹县、天峨县、大化瑶族自治县、宜州区)郑州市(管城回族区、新郑市、上街区、二七区、巩义市、金水区、新密市、惠济区、登封市、荥阳市、中牟县、中原区)

聊城市(临清市、东昌府区、茌平区、东阿县、莘县、高唐县、冠县、阳谷县)

普洱市(景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县)

巴中市(巴州区、平昌县、通江县、恩阳区、南江县)

深圳市(光明区、罗湖区、龙岗区、盐田区、宝安区、南山区、福田区、龙华区、坪山区)

平凉市(静宁县、泾川县、华亭市、灵台县、崇信县、庄浪县、崆峒区)

平顶山市(鲁山县、新华区、卫东区、湛河区、舞钢市、石龙区、叶县、宝丰县、汝州市、郏县)

商丘市(宁陵县、睢阳区、民权县、夏邑县、睢县、虞城县、梁园区、永城市、柘城县)

朝阳市(朝阳县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、龙城区、凌源市、北票市)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

常德市(安乡县、津市市、临澧县、汉寿县、鼎城区、澧县、桃源县、石门县、武陵区)

益阳市(南县、赫山区、安化县、沅江市、桃江县、资阳区)

三门峡市(卢氏县、灵宝市、义马市、陕州区、湖滨区、渑池县)

七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)

宁德市(屏南县、霞浦县、古田县、柘荣县、周宁县、福安市、福鼎市、寿宁县、蕉城区)

呼伦贝尔市(海拉尔区、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、牙克石市、鄂伦春自治旗、阿荣旗、额尔古纳市、根河市、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、扎兰屯市)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺