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阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)

泰州市(高港区、兴化市、姜堰区、海陵区、靖江市、泰兴市)

吴忠市(青铜峡市、同心县、利通区、红寺堡区、盐池县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、临河区、五原县、磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗)  银川市(西夏区、贺兰县、永宁县、金凤区、兴庆区、灵武市)

海口市(琼山区、秀英区、美兰区、龙华区)

贵阳市(花溪区、乌当区、南明区、白云区、观山湖区、清镇市、开阳县、云岩区、修文县、息烽县)

吕梁市(中阳县、方山县、文水县、兴县、石楼县、孝义市、临县、交口县、岚县、柳林县、交城县、离石区、汾阳市)西藏自治区

张掖市(肃南裕固族自治县、高台县、甘州区、民乐县、临泽县、山丹县)  梧州市(长洲区、万秀区、岑溪市、蒙山县、龙圩区、藤县、苍梧县)

天水市(秦州区、武山县、张家川回族自治县、麦积区、清水县、甘谷县、秦安县)

达州市(通川区、渠县、开江县、万源市、大竹县、宣汉县、达川区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

鹤壁市(浚县、淇县、山城区、淇滨区、鹤山区)

上饶市(铅山县、弋阳县、德兴市、万年县、余干县、婺源县、鄱阳县、玉山县、横峰县、广丰区、广信区、信州区)

洛阳市(西工区、洛龙区、栾川县、瀍河回族区、汝阳县、新安县、偃师区、嵩县、孟津区、洛宁县、宜阳县、老城区、伊川县、涧西区)

福州市(马尾区、闽清县、福清市、长乐区、连江县、平潭县、鼓楼区、仓山区、闽侯县、永泰县、晋安区、台江区、罗源县)

池州市(贵池区、石台县、东至县、青阳县)

北京市(大兴区、丰台区、密云区、东城区、延庆区、海淀区、西城区、昌平区、平谷区、房山区、通州区、门头沟区、顺义区、朝阳区、石景山区、怀柔区)

湘西土家族苗族自治州(泸溪县、凤凰县、龙山县、花垣县、保靖县、吉首市、古丈县、永顺县)

滨州市(无棣县、惠民县、沾化区、阳信县、邹平市、滨城区、博兴县)

延安市(甘泉县、富县、志丹县、子长市、延川县、宝塔区、安塞区、吴起县、黄龙县、黄陵县、洛川县、延长县、宜川县)

乌鲁木齐市(头屯河区、米东区、乌鲁木齐县、水磨沟区、沙依巴克区、新市区、天山区、达坂城区)

广西壮族自治区

阿克苏地区(新和县、柯坪县、阿瓦提县、沙雅县、温宿县、阿克苏市、库车市、乌什县、拜城县)

凉山彝族自治州(木里藏族自治县、会理市、西昌市、盐源县、德昌县、宁南县、雷波县、会东县、喜德县、冕宁县、甘洛县、美姑县、昭觉县、普格县、越西县、布拖县、金阳县)

北海市(银海区、合浦县、海城区、铁山港区)

郴州市(汝城县、苏仙区、嘉禾县、临武县、资兴市、宜章县、永兴县、安仁县、桂东县、桂阳县、北湖区)

扬州市(仪征市、邗江区、宝应县、广陵区、江都区、高邮市)

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汕尾市(陆河县、陆丰市、城区、海丰县)

中山市

汕头市(濠江区、龙湖区、南澳县、金平区、潮南区、澄海区、潮阳区)

淮南市(八公山区、田家庵区、凤台县、大通区、谢家集区、寿县、潘集区)  河源市(东源县、连平县、源城区、紫金县、和平县、龙川县)

济南市(钢城区、平阴县、商河县、长清区、历下区、历城区、莱芜区、天桥区、章丘区、市中区、济阳区、槐荫区)

永州市(零陵区、双牌县、祁阳市、东安县、江永县、道县、宁远县、新田县、蓝山县、江华瑶族自治县、冷水滩区)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、建始县、宣恩县、咸丰县、巴东县、恩施市、来凤县、利川市)喀什地区(喀什市、疏勒县、岳普湖县、莎车县、麦盖提县、疏附县、伽师县、叶城县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、英吉沙县)

玉树藏族自治州(杂多县、称多县、治多县、囊谦县、玉树市、曲麻莱县)  金昌市(金川区、永昌县)

楚雄彝族自治州(大姚县、武定县、牟定县、永仁县、禄丰市、元谋县、楚雄市、双柏县、南华县、姚安县)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、轮台县、和硕县、和静县、尉犁县、且末县、焉耆回族自治县、博湖县、若羌县)

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孝感市(应城市、汉川市、孝昌县、孝南区、云梦县、安陆市、大悟县)

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呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市、根河市、海拉尔区、牙克石市、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、满洲里市)

景德镇市(珠山区、乐平市、浮梁县、昌江区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。