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临沧市(沧源佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、云县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、临翔区)

临夏回族自治州(广河县、永靖县、和政县、东乡族自治县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、康乐县)

玉林市(玉州区、陆川县、兴业县、容县、福绵区、博白县、北流市)  昌都市(八宿县、边坝县、江达县、贡觉县、芒康县、左贡县、卡若区、类乌齐县、察雅县、洛隆县、丁青县)

天津市(宁河区、红桥区、滨海新区、蓟州区、津南区、静海区、河西区、河北区、东丽区、北辰区、宝坻区、西青区、南开区、河东区、和平区、武清区)

林芝市(巴宜区、察隅县、工布江达县、朗县、墨脱县、波密县、米林市)

吕梁市(兴县、岚县、交口县、交城县、孝义市、柳林县、中阳县、临县、石楼县、方山县、文水县、汾阳市、离石区)

安阳市(滑县、汤阴县、安阳县、文峰区、殷都区、内黄县、北关区、龙安区、林州市)  喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、莎车县、疏附县、疏勒县、巴楚县、伽师县、英吉沙县、泽普县、麦盖提县、喀什市、岳普湖县)

商丘市(宁陵县、睢县、民权县、虞城县、梁园区、柘城县、睢阳区、永城市、夏邑县)

咸阳市(长武县、淳化县、彬州市、永寿县、泾阳县、兴平市、乾县、旬邑县、秦都区、渭城区、礼泉县、杨陵区、三原县、武功县)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)

佛山市(顺德区、三水区、禅城区、高明区、南海区)

山南市(曲松县、加查县、隆子县、琼结县、错那市、浪卡子县、扎囊县、乃东区、桑日县、洛扎县、贡嘎县、措美县)

重庆市(渝北区、九龙坡区、开州区、长寿区、巫溪县、云阳县、南川区、巴南区、綦江区、璧山区、北碚区、城口县、垫江县、秀山土家族苗族自治县、黔江区、万州区、酉阳土家族苗族自治县、梁平区、沙坪坝区、铜梁区、合川区、南岸区、江津区、大足区、巫山县、石柱土家族自治县、江北区、永川区、奉节县、大渡口区、荣昌区、忠县、彭水苗族土家族自治县、潼南区、涪陵区、武隆区、渝中区、丰都县)

武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)

铁岭市(铁岭县、西丰县、银州区、开原市、清河区、昌图县、调兵山市)

庆阳市(合水县、正宁县、庆城县、宁县、镇原县、环县、华池县、西峰区)

安康市(平利县、镇坪县、旬阳市、宁陕县、岚皋县、紫阳县、汉滨区、白河县、汉阴县、石泉县)

北京市(顺义区、平谷区、海淀区、延庆区、昌平区、门头沟区、房山区、怀柔区、东城区、通州区、朝阳区、石景山区、密云区、大兴区、西城区、丰台区)

孝感市(大悟县、汉川市、安陆市、应城市、云梦县、孝南区、孝昌县)

巴彦淖尔市(临河区、乌拉特中旗、乌拉特后旗、磴口县、杭锦后旗、乌拉特前旗、五原县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

杭州市(拱墅区、临平区、临安区、富阳区、西湖区、萧山区、钱塘区、淳安县、桐庐县、余杭区、滨江区、建德市、上城区)

萍乡市(安源区、上栗县、芦溪县、莲花县、湘东区)

蚌埠市(怀远县、蚌山区、五河县、龙子湖区、禹会区、淮上区、固镇县)

广州市(南沙区、花都区、天河区、番禺区、越秀区、从化区、白云区、黄埔区、荔湾区、增城区、海珠区)

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宣城市(宣州区、泾县、宁国市、绩溪县、郎溪县、广德市、旌德县)

德州市(庆云县、平原县、齐河县、德城区、乐陵市、临邑县、宁津县、武城县、禹城市、陵城区、夏津县)

三明市(沙县区、宁化县、三元区、永安市、泰宁县、清流县、尤溪县、明溪县、将乐县、大田县、建宁县)

宜昌市(枝江市、秭归县、远安县、猇亭区、点军区、兴山县、当阳市、西陵区、五峰土家族自治县、伍家岗区、长阳土家族自治县、夷陵区、宜都市)  香港特别行政区

秦皇岛市(卢龙县、海港区、昌黎县、抚宁区、青龙满族自治县、山海关区、北戴河区)

来宾市(象州县、合山市、武宣县、金秀瑶族自治县、忻城县、兴宾区)

恩施土家族苗族自治州(建始县、来凤县、宣恩县、咸丰县、巴东县、恩施市、鹤峰县、利川市)海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、天峻县、乌兰县、德令哈市、茫崖市)

忻州市(五台县、五寨县、宁武县、河曲县、神池县、代县、忻府区、繁峙县、保德县、原平市、岢岚县、定襄县、静乐县、偏关县)  黔南布依族苗族自治州(荔波县、都匀市、罗甸县、平塘县、福泉市、惠水县、贵定县、长顺县、瓮安县、独山县、三都水族自治县、龙里县)

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宿迁市(泗阳县、宿豫区、泗洪县、宿城区、沭阳县)五指山市(乐东黎族自治县、文昌市、万宁市、临高县、保亭黎族苗族自治县、定安县、东方市、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、澄迈县、琼海市、屯昌县)

阿克苏地区(沙雅县、柯坪县、阿克苏市、阿瓦提县、库车市、乌什县、拜城县、温宿县、新和县)

芜湖市(无为市、鸠江区、南陵县、镜湖区、繁昌区、湾沚区、弋江区)

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泰州市(兴化市、靖江市、高港区、姜堰区、海陵区、泰兴市)

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湘西土家族苗族自治州(凤凰县、花垣县、吉首市、泸溪县、保靖县、龙山县、永顺县、古丈县)

衡水市(枣强县、深州市、景县、故城县、饶阳县、武强县、桃城区、武邑县、阜城县、安平县、冀州区)

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　　4月18日电据最高检网站消息，近日，最高人民检察院发布一批特种设备安全生产检察公益诉讼典型案例。除了大家熟知的电梯，日常生活中我们身边还有哪些特种设备？老旧小区加装电梯过程中又有哪些风险隐患？最高检公益诉讼检察厅厅长徐向春就这批典型案例回答了记者提问。

　　问题一：发布本批典型案例的背景和主要考虑是什么？

　　答：此次最高检发布的是10件特种设备安全生产领域典型案例。特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的设备，包括锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型娱乐设施等。目前，特种设备已成为现代工业生产和人民群众生活的重要组成部分，在国民经济和社会发展中具有举足轻重的作用，我国也已成为特种设备第一生产大国和第一使用大国。然而，由于特种设备的特性和工作环境的复杂性，特种设备运行安全成为影响人身和财产安全的重要因素之一，不容忽视。

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，对加强安全生产工作作出一系列重要指示批示。2023年1月至今年3月，全国检察机关共立案办理特种设备安全领域公益诉讼2174件，提起诉讼7件。我们集中发布这批案例，旨在深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要指示精神，引导全国各级公益诉讼检察部门充分发挥职能作用，通过高质效办好每一起安全生产公益诉讼案件，织密筑牢安全生产防线，切实维护人民群众生命、财产安全，助力更高水平的平安中国建设。

　　问题二：这批案例有什么值得关注的特点？

　　答：本次发布的10件案例涉及电梯、锅炉、起重机械、压力容器、大型游乐设施等多个类型的特种设备，同时还涉及特种设备生产、经营、使用、检验检测等不同环节。案件线索来源既有检察机关在履行职责中自行发现，也有人民群众、“益心为公”志愿者举报反映，还有代表建议、政协提案转化而来的，具有较强的代表性，能够集中展现检察机关在办理特种设备安全生产领域公益诉讼案件的经验做法和成效。总体来说，主要有以下特点：

　　一是积极拓宽线索渠道，突出预防性司法理念。检察机关在办理此类公益诉讼案件时，秉承预防性司法理念，坚持抓前端、治未病，聚焦特种设备重大风险隐患，主动作为，积极履职。浙江省人民检察院构建数字监督模型，发现电梯虚假维保、超期维保、未委托维保等异常信息30余万条，督促行政机关对违法企业立案154件，推动“浙江特种设备在线”系统升级优化。江西省景德镇市人民检察院加强代表建议与公益诉讼检察建议的衔接转化，针对代表建议提出的燃气陶瓷窑炉安全隐患问题，邀请景德镇陶瓷大学教授作为“益心为公”志愿者共同调查核实，运用“检察建议+调研报告”办案模式，督促相关部门依法合力履职，推动行业规范健康发展。山东省滕州市人民检察院根据群众反映，针对大型游乐设施运营中存在安全带破损、在岗工作人员人证不符等安全隐患问题，督促行政机关严格执法，促使运营单位落实使用安全主体责任，提升行业管理水平。

　　二是综合运用监督手段，切实督促整治安全隐患。特种设备涉及的社会面广、专业性强。办案中，检察机关综合运用磋商、听证、检察建议、提起诉讼等方式，督促行政机关依法履职，确保监督质效。河南省嵩县人民检察院针对中央空调冷凝器、蒸发器未依法办理使用登记、超期未检等隐患问题，通过公开听证，厘清监管职责，明确整改举措，推动行业规范化整治。北京市顺义区人民检察院针对商业综合体未规范设置自动扶梯安全防护设施等公共安全隐患问题，以检察建议督促行政机关严格执行强制性国家标准，辖区内45家使用单位的563部自动扶梯得到全面排查整改。湖北省赤壁市人民检察院针对起重设备无生产厂家、无产品合格证，也未进行使用登记且未进行年检等问题，通过提起行政公益诉讼督促行政机关依法履行职责，促使案涉起重设备全部拆解淘汰。安徽省砀山县人民检察院针对老旧小区电梯长期“带病运行”问题，通过提起行政公益诉讼，促使相关行政机关对全县电梯使用单位、维保单位进行系统整改，并推动出台特种设备监管工作制度。

　　三是注重延伸监督效果，推动行业综合治理。检察机关在办理特种设备安全生产领域公益诉讼案件过程中，坚持运用系统思维，注重以点带面，以推动行业规范健康发展为目标，努力实现办理一案、警示一片、教育一方的效果。四川省都江堰市人民检察院针对既有住宅自主增设电梯未经检验投入使用等问题，助力四川省特种设备检验研究院制定《既有住宅加装电梯建设项目全过程工程技术规范》地方标准，实现增设电梯从项目立项、审批、施工及使用监管等环节的规范管理。黑龙江省哈尔滨市道外区人民检察院针对物流集散中心部分叉车未依法登记脱离监管等问题，与道外区市场监管局签订《关于建立特种设备安全公益诉讼协作配合机制的意见》，形成区域监管共识，哈尔滨市人民检察院以点带面，在全市开展专项监督，排查整治违规叉车6000余台。江苏省泰兴市人民检察院针对浴室锅炉利用“大容小标”逃避监管行为，与市场监管、消防救援、公安以及属地政府召开圆桌会议，通过分类整治，产、销异地监管协作，从源头消除安全隐患。

　　问题三：检察机关为什么聚焦既有住宅自主增设电梯安全开展公益诉讼工作？

　　答：既有住宅自主增设电梯通俗称法就是“老旧小区加装电梯”，是老旧小区改造的重要内容，是为了解决群众尤其是老年群众上下楼不方便的问题，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。老旧小区加装电梯不同于新建小区安装电梯，看似是一个小工程，但实际上涉及土建、电力、燃气、电梯安装及使用管理等单位，环节众多，一旦管理不到位，会导致加装的电梯存在安全运行风险，也因此与老旧电梯更新工作共同成为当前电梯安全监管的两项重要内容。四川省人民检察院聚焦老旧小区加装电梯，针对安装、使用等环节存在的安全监管漏洞，选定老年人数量多、老旧小区数量较多的都江堰市，结合人大代表意见建议，指导开展专项行动并在全省部署。成都、达州、德阳、南充、泸州等10个市、州检察机关积极落实省检察院要求，督促相关部门加强电梯安全监管。截至目前，四川省检察机关共立案办理电梯安全隐患公益诉讼案件52件，制发公益诉讼检察建议49份，督促整改5000余台电梯安全隐患，助推惠及30余万群众的加装电梯规范建设。成都市人民检察院提出社会治理检察建议，推动出台工作细则，健全完善住建、民政、市场监管等10部门分工负责、协同监管机制，从源头解决因使用管理不当导致的运行安全风险问题，将电梯安全风险消除在萌芽状态，为提升人民群众生活品质提供安全保障。

　　问题四：下一步检察机关将采取哪些措施继续深入开展特种设备安全生产领域工作？

　　答：下一步，检察机关将深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和最高检党组部署要求，重点抓好以下几项工作：

　　一是聚焦重点领域，加大办案力度。密切关注与人民群众、经济发展息息相关的电梯、大型游乐设施、起重机械、压力容器等特种设备的安全隐患，坚守法律监督定位，充分发挥检察公益诉讼职能作用，进一步加大全国四级检察机关案件办理力度，切实服务保障经济社会发展大局。

　　二是深化科技赋能，提升监督质效。加强大数据和信息技术的运用，围绕“可诉性”做好调查取证工作，聚焦特种设备生产、经营、使用、检验检测等不同环节，通过构建大数据法律监督模型，借助第三方科研机构、检测中心力量，确保问题找得到、症结找得准，实现办案的精准性和规范性。

　　三是坚持协作配合，凝聚保护合力。加强与相关行政主管部门沟通协作，以联合开展专项监督、发布典型案例、出台协作机制等方式，凝聚各方共识，推动形成特种设备安全生产公益保护合力。认真落实检察一体履职要求，注重上下级、跨区域检察机关的协作配合，形成纵向顺畅贯通、横向紧密衔接的工作格局。

　　四是注重标本兼治，推动系统治理。牢牢把握高质效办好每一个公益诉讼案件的价值追求，持续强化类案发现意识，通过个案办理挖掘出该领域普遍存在的治理短板漏洞，通过与社会治理检察建议、调研报告、政协提案、代表建议相衔接的方式，推动完善相关行业、区域治理制度机制，助推解决特种设备安全隐患治理的难点、堵点问题。 黑料吃瓜网曝门黑料社 - 探索人生中的美好瞬间的相关文章 为什么赵云一定要加「常山」两个字的相关文章
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