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全国服务区域：
庆阳市(正宁县、镇原县、环县、庆城县、西峰区、华池县、宁县、合水县)
沈阳市(皇姑区、于洪区、浑南区、康平县、新民市、苏家屯区、铁西区、辽中区、和平区、沈河区、大东区、法库县、沈北新区)
吴忠市(利通区、青铜峡市、盐池县、红寺堡区、同心县)
内江市(隆昌市、市中区、威远县、资中县、东兴区)
阳泉市(平定县、城区、矿区、盂县、郊区)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、裕民县、沙湾市、额敏县、塔城市、托里县)
天水市(张家川回族自治县、甘谷县、清水县、秦安县、秦州区、麦积区、武山县)
商丘市(虞城县、永城市、睢县、睢阳区、夏邑县、柘城县、民权县、宁陵县、梁园区)
大庆市(肇源县、让胡路区、萨尔图区、林甸县、红岗区、大同区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区)
常州市(武进区、新北区、天宁区、钟楼区、金坛区、溧阳市)
邢台市(新河县、临西县、临城县、内丘县、襄都区、任泽区、信都区、宁晋县、隆尧县、清河县、沙河市、南宫市、巨鹿县、平乡县、南和区、柏乡县、威县、广宗县)
嘉兴市(秀洲区、南湖区、桐乡市、海宁市、平湖市、嘉善县、海盐县)
天津市(宝坻区、红桥区、蓟州区、东丽区、武清区、宁河区、北辰区、河西区、滨海新区、和平区、西青区、河东区、南开区、静海区、津南区、河北区)
牡丹江市(林口县、阳明区、爱民区、绥芬河市、东宁市、东安区、宁安市、西安区、穆棱市、海林市)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)
黔南布依族苗族自治州(福泉市、三都水族自治县、贵定县、长顺县、独山县、平塘县、惠水县、龙里县、都匀市、罗甸县、荔波县、瓮安县)
阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)
拉萨市(曲水县、堆龙德庆区、林周县、达孜区、尼木县、当雄县、墨竹工卡县、城关区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市)
柳州市(柳北区、融安县、鱼峰区、融水苗族自治县、城中区、柳南区、柳江区、柳城县、鹿寨县、三江侗族自治县)
徐州市(鼓楼区、沛县、云龙区、丰县、贾汪区、睢宁县、铜山区、邳州市、新沂市、泉山区)
西宁市(城西区、湟源县、大通回族土族自治县、城东区、湟中区、城中区、城北区)
怀化市(辰溪县、中方县、鹤城区、洪江市、靖州苗族侗族自治县、会同县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、溆浦县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、沅陵县)
大连市(旅顺口区、长海县、西岗区、庄河市、甘井子区、沙河口区、中山区、金州区、瓦房店市、普兰店区)
开封市(兰考县、通许县、杞县、鼓楼区、龙亭区、禹王台区、尉氏县、顺河回族区、祥符区)
辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)
东莞市
忻州市(偏关县、河曲县、忻府区、繁峙县、原平市、保德县、定襄县、静乐县、岢岚县、神池县、五寨县、五台县、代县、宁武县)
中山市
赣州市(宁都县、瑞金市、兴国县、上犹县、大余县、全南县、安远县、于都县、石城县、寻乌县、赣县区、信丰县、崇义县、定南县、会昌县、南康区、龙南市、章贡区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
济南市(莱芜区、槐荫区、历城区、天桥区、济阳区、钢城区、历下区、平阴县、长清区、市中区、章丘区、商河县)
黑河市(孙吴县、逊克县、北安市、嫩江市、爱辉区、五大连池市)
达州市(万源市、大竹县、宣汉县、通川区、渠县、达川区、开江县)
绵阳市(平武县、盐亭县、安州区、游仙区、江油市、三台县、涪城区、北川羌族自治县、梓潼县)
澳门特别行政区
本溪市(明山区、本溪满族自治县、溪湖区、桓仁满族自治县、平山区、南芬区)
内蒙古自治区
临沧市(永德县、云县、沧源佤族自治县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区)
铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)
齐齐哈尔市(克山县、拜泉县、梅里斯达斡尔族区、依安县、富拉尔基区、富裕县、建华区、泰来县、克东县、讷河市、铁锋区、龙江县、碾子山区、龙沙区、昂昂溪区、甘南县)
和田地区(民丰县、和田县、洛浦县、墨玉县、皮山县、于田县、策勒县、和田市)
汉中市(洋县、西乡县、汉台区、南郑区、留坝县、宁强县、略阳县、佛坪县、城固县、勉县、镇巴县)
韶关市(仁化县、始兴县、武江区、新丰县、浈江区、乐昌市、翁源县、曲江区、南雄市、乳源瑶族自治县)
张家口市(下花园区、沽源县、宣化区、尚义县、阳原县、赤城县、怀来县、桥西区、万全区、蔚县、张北县、怀安县、桥东区、崇礼区、涿鹿县、康保县)
安阳市(文峰区、龙安区、安阳县、内黄县、汤阴县、滑县、林州市、北关区、殷都区)
宿迁市(宿豫区、宿城区、泗洪县、沭阳县、泗阳县)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)
鞍山市(海城市、千山区、铁东区、铁西区、台安县、岫岩满族自治县、立山区)
海口市(龙华区、秀英区、琼山区、美兰区)
黄冈市(蕲春县、英山县、团风县、罗田县、浠水县、红安县、黄梅县、麻城市、黄州区、武穴市)
唐山市(丰润区、乐亭县、曹妃甸区、迁安市、开平区、路南区、滦州市、玉田县、迁西县、路北区、滦南县、古冶区、丰南区、遵化市)
包头市(土默特右旗、固阳县、东河区、九原区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、石拐区、青山区)
安庆市(宜秀区、潜山市、太湖县、大观区、岳西县、桐城市、宿松县、望江县、迎江区、怀宁县)
鸡西市(密山市、滴道区、鸡冠区、城子河区、恒山区、麻山区、鸡东县、虎林市、梨树区)
南宁市(西乡塘区、青秀区、隆安县、兴宁区、马山县、邕宁区、江南区、横州市、武鸣区、宾阳县、良庆区、上林县)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特前旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、五原县、磴口县)
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邵阳市(新宁县、洞口县、武冈市、邵东市、大祥区、城步苗族自治县、绥宁县、隆回县、北塔区、双清区、新邵县、邵阳县)
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玉溪市(峨山彝族自治县、通海县、澄江市、红塔区、华宁县、江川区、新平彝族傣族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县)
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漳州市(芗城区、漳浦县、云霄县、龙文区、华安县、平和县、长泰区、东山县、龙海区、南靖县、诏安县)
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临汾市(尧都区、大宁县、古县、安泽县、浮山县、吉县、翼城县、霍州市、隰县、洪洞县、曲沃县、永和县、汾西县、侯马市、襄汾县、蒲县、乡宁县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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