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东营市(河口区、垦利区、广饶县、东营区、利津县)

石家庄市(井陉县、鹿泉区、灵寿县、新华区、长安区、栾城区、藁城区、高邑县、辛集市、无极县、裕华区、新乐市、井陉矿区、赵县、深泽县、桥西区、正定县、赞皇县、元氏县、行唐县、晋州市、平山县)

南阳市(社旗县、邓州市、宛城区、镇平县、桐柏县、西峡县、唐河县、方城县、淅川县、新野县、南召县、卧龙区、内乡县)

亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)  马鞍山市(含山县、花山区、当涂县、博望区、雨山区、和县)

温州市(龙港市、瑞安市、永嘉县、洞头区、鹿城区、文成县、乐清市、瓯海区、平阳县、龙湾区、苍南县、泰顺县)

塔城地区(塔城市、裕民县、沙湾市、托里县、乌苏市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县)

朝阳市(朝阳县、建平县、凌源市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、龙城区)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)  博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、精河县、博乐市)

毕节市(七星关区、大方县、纳雍县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、金沙县、赫章县)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)

揭阳市(惠来县、揭东区、揭西县、榕城区、普宁市)

哈尔滨市(阿城区、尚志市、平房区、延寿县、道外区、香坊区、依兰县、方正县、通河县、五常市、松北区、巴彦县、道里区、呼兰区、木兰县、宾县、南岗区、双城区)

丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)

河池市(东兰县、环江毛南族自治县、南丹县、都安瑶族自治县、凤山县、巴马瑶族自治县、金城江区、大化瑶族自治县、天峨县、罗城仫佬族自治县、宜州区)

雅安市(汉源县、芦山县、宝兴县、天全县、雨城区、石棉县、名山区、荥经县)

达州市(宣汉县、通川区、万源市、渠县、达川区、大竹县、开江县)

舟山市(定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县)

绵阳市(江油市、游仙区、涪城区、平武县、盐亭县、三台县、安州区、北川羌族自治县、梓潼县)

合肥市(肥西县、肥东县、巢湖市、庐江县、长丰县、蜀山区、庐阳区、包河区、瑶海区)

遵义市(湄潭县、正安县、播州区、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、余庆县、凤冈县、赤水市、绥阳县、桐梓县、汇川区、习水县、道真仡佬族苗族自治县)

自贡市(大安区、贡井区、自流井区、荣县、沿滩区、富顺县)

桂林市(资源县、临桂区、灵川县、荔浦市、恭城瑶族自治县、平乐县、叠彩区、兴安县、雁山区、永福县、七星区、全州县、龙胜各族自治县、秀峰区、灌阳县、阳朔县、象山区)

常州市(溧阳市、金坛区、钟楼区、武进区、天宁区、新北区)

锦州市(古塔区、凌河区、凌海市、太和区、黑山县、北镇市、义县)

信阳市(商城县、淮滨县、新县、浉河区、光山县、固始县、息县、潢川县、罗山县、平桥区)

汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)

承德市(承德县、平泉市、兴隆县、双桥区、隆化县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、滦平县、丰宁满族自治县)

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赤峰市(林西县、巴林右旗、喀喇沁旗、克什克腾旗、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、松山区、巴林左旗、红山区、宁城县、敖汉旗、翁牛特旗)

保山市(隆阳区、腾冲市、龙陵县、昌宁县、施甸县)

徐州市(沛县、丰县、邳州市、鼓楼区、睢宁县、泉山区、贾汪区、铜山区、新沂市、云龙区)

潍坊市(青州市、寒亭区、坊子区、诸城市、安丘市、寿光市、奎文区、高密市、潍城区、昌乐县、临朐县、昌邑市)  广州市(花都区、天河区、白云区、番禺区、黄埔区、越秀区、海珠区、南沙区、从化区、增城区、荔湾区)

来宾市(金秀瑶族自治县、合山市、忻城县、武宣县、兴宾区、象州县)

盘锦市(盘山县、兴隆台区、大洼区、双台子区)

保定市(涿州市、容城县、涞水县、高碑店市、阜平县、涞源县、安新县、竞秀区、定州市、定兴县、莲池区、顺平县、满城区、雄县、安国市、望都县、清苑区、易县、博野县、唐县、曲阳县、高阳县、蠡县、徐水区)太原市(杏花岭区、古交市、娄烦县、小店区、阳曲县、晋源区、清徐县、万柏林区、迎泽区、尖草坪区)

内蒙古自治区  巴彦淖尔市(五原县、杭锦后旗、乌拉特中旗、临河区、乌拉特前旗、乌拉特后旗、磴口县)

通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼后旗、开鲁县、扎鲁特旗、霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗)

阿里地区(措勤县、改则县、札达县、日土县、革吉县、噶尔县、普兰县)

拉萨市(林周县、达孜区、墨竹工卡县、曲水县、尼木县、当雄县、堆龙德庆区、城关区)林芝市(察隅县、工布江达县、墨脱县、波密县、米林市、朗县、巴宜区)

那曲市(班戈县、安多县、巴青县、聂荣县、申扎县、尼玛县、嘉黎县、双湖县、色尼区、比如县、索县)

滁州市(南谯区、定远县、来安县、明光市、琅琊区、全椒县、天长市、凤阳县)

肇庆市(广宁县、鼎湖区、四会市、端州区、高要区、德庆县、封开县、怀集县)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

双鸭山市(宝清县、四方台区、宝山区、尖山区、友谊县、岭东区、集贤县、饶河县)

黑河市(爱辉区、逊克县、孙吴县、五大连池市、北安市、嫩江市)

昭通市(大关县、绥江县、彝良县、昭阳区、盐津县、水富市、鲁甸县、镇雄县、威信县、巧家县、永善县)

忻州市(五寨县、代县、偏关县、五台县、河曲县、保德县、定襄县、原平市、繁峙县、静乐县、忻府区、神池县、岢岚县、宁武县)

山南市(隆子县、措美县、浪卡子县、曲松县、加查县、琼结县、乃东区、贡嘎县、桑日县、洛扎县、扎囊县、错那市)

吴忠市(利通区、青铜峡市、红寺堡区、盐池县、同心县)

宁夏回族自治区

宜春市(丰城市、高安市、靖安县、上高县、宜丰县、铜鼓县、袁州区、万载县、奉新县、樟树市)

白城市(通榆县、镇赉县、洮南市、洮北区、大安市)

濮阳市(范县、濮阳县、华龙区、清丰县、台前县、南乐县)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、晴隆县、册亨县、贞丰县、兴义市、安龙县、兴仁市、望谟县)

成都市(蒲江县、新津区、都江堰市、大邑县、锦江区、青白江区、成华区、郫都区、双流区、青羊区、崇州市、简阳市、温江区、金堂县、新都区、彭州市、邛崃市、金牛区、武侯区、龙泉驿区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。