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鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
临沧市(凤庆县、云县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、镇康县)
漳州市(东山县、龙文区、芗城区、云霄县、漳浦县、平和县、华安县、诏安县、长泰区、南靖县、龙海区)
宁波市(奉化区、宁海县、鄞州区、象山县、江北区、镇海区、北仑区、余姚市、海曙区、慈溪市)
商洛市(商州区、洛南县、镇安县、山阳县、柞水县、丹凤县、商南县)
四平市(铁西区、梨树县、双辽市、伊通满族自治县、铁东区)
驻马店市(驿城区、泌阳县、汝南县、上蔡县、西平县、正阳县、平舆县、遂平县、新蔡县、确山县)
保山市(腾冲市、隆阳区、龙陵县、昌宁县、施甸县)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
宿迁市(沭阳县、泗阳县、宿豫区、泗洪县、宿城区)
许昌市(禹州市、襄城县、魏都区、鄢陵县、建安区、长葛市)
绵阳市(江油市、北川羌族自治县、安州区、平武县、梓潼县、游仙区、涪城区、盐亭县、三台县)
天水市(武山县、甘谷县、张家川回族自治县、秦州区、清水县、麦积区、秦安县)
衢州市(开化县、江山市、柯城区、衢江区、常山县、龙游县)
清远市(连州市、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连南瑶族自治县、清新区、英德市、阳山县、清城区)
常州市(金坛区、新北区、武进区、天宁区、钟楼区、溧阳市)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
银川市(兴庆区、灵武市、西夏区、永宁县、贺兰县、金凤区)
宜宾市(南溪区、珙县、筠连县、兴文县、翠屏区、叙州区、江安县、长宁县、屏山县、高县)
自贡市(贡井区、富顺县、荣县、沿滩区、自流井区、大安区)
漯河市(源汇区、召陵区、郾城区、临颍县、舞阳县)
雅安市(宝兴县、汉源县、石棉县、荥经县、雨城区、名山区、芦山县、天全县)
沧州市(东光县、新华区、吴桥县、孟村回族自治县、肃宁县、青县、河间市、任丘市、献县、黄骅市、海兴县、沧县、盐山县、南皮县、泊头市、运河区)
潍坊市(安丘市、寿光市、奎文区、昌乐县、高密市、寒亭区、潍城区、坊子区、昌邑市、青州市、临朐县、诸城市)
新余市(渝水区、分宜县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、阿尔山市、乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼中旗)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、龙里县、福泉市、独山县、荔波县、惠水县、平塘县、长顺县、三都水族自治县、都匀市、瓮安县、贵定县)
南阳市(镇平县、卧龙区、内乡县、邓州市、淅川县、方城县、唐河县、南召县、桐柏县、新野县、西峡县、社旗县、宛城区)
景德镇市(浮梁县、乐平市、昌江区、珠山区)
淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)
云浮市(云城区、郁南县、云安区、罗定市、新兴县)
亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)
郑州市(荥阳市、惠济区、新郑市、中原区、巩义市、二七区、登封市、新密市、中牟县、上街区、管城回族区、金水区)
遂宁市(大英县、船山区、安居区、蓬溪县、射洪市)
安康市(旬阳市、镇坪县、石泉县、宁陕县、汉阴县、白河县、岚皋县、汉滨区、平利县、紫阳县)
平凉市(崆峒区、华亭市、庄浪县、崇信县、灵台县、泾川县、静宁县)
张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)
常德市(安乡县、汉寿县、临澧县、石门县、澧县、鼎城区、武陵区、津市市、桃源县)
甘南藏族自治州(合作市、碌曲县、临潭县、夏河县、玛曲县、卓尼县、迭部县、舟曲县)
佳木斯市(东风区、桦南县、同江市、前进区、向阳区、抚远市、汤原县、富锦市、郊区、桦川县)
湖州市(长兴县、德清县、吴兴区、安吉县、南浔区)
太原市(阳曲县、娄烦县、清徐县、杏花岭区、晋源区、小店区、万柏林区、古交市、迎泽区、尖草坪区)
孝感市(云梦县、孝昌县、安陆市、孝南区、大悟县、汉川市、应城市)
莆田市(秀屿区、荔城区、仙游县、城厢区、涵江区)
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、五华区、西山区、嵩明县、安宁市、宜良县、富民县、石林彝族自治县、东川区、官渡区、晋宁区、呈贡区)
益阳市(南县、资阳区、安化县、桃江县、沅江市、赫山区)
钦州市(浦北县、灵山县、钦北区、钦南区)
朝阳市(朝阳县、双塔区、凌源市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、建平县)
阿里地区(日土县、改则县、措勤县、札达县、革吉县、噶尔县、普兰县)
鹤壁市(淇滨区、鹤山区、浚县、淇县、山城区)
三沙市(西沙区、南沙区)
儋州市
丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县、玉龙纳西族自治县)
营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、西市区、盖州市、站前区、老边区)
合肥市(肥东县、蜀山区、肥西县、庐江县、庐阳区、包河区、巢湖市、长丰县、瑶海区)
三明市(宁化县、尤溪县、大田县、三元区、沙县区、建宁县、清流县、将乐县、永安市、泰宁县、明溪县)
沈阳市(法库县、辽中区、康平县、浑南区、新民市、和平区、大东区、沈河区、苏家屯区、皇姑区、沈北新区、铁西区、于洪区)
乐山市(市中区、井研县、马边彝族自治县、峨眉山市、金口河区、犍为县、夹江县、沐川县、峨边彝族自治县、沙湾区、五通桥区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
萍乡市(莲花县、芦溪县、上栗县、安源区、湘东区)
双鸭山市(岭东区、宝清县、集贤县、饶河县、宝山区、四方台区、尖山区、友谊县)
上海市(金山区、普陀区、浦东新区、虹口区、杨浦区、黄浦区、嘉定区、长宁区、青浦区、徐汇区、宝山区、崇明区、奉贤区、静安区、松江区、闵行区)
黄冈市(团风县、黄梅县、红安县、蕲春县、黄州区、麻城市、武穴市、英山县、浠水县、罗田县)
安阳市(殷都区、内黄县、文峰区、安阳县、林州市、汤阴县、北关区、龙安区、滑县)
玉林市(陆川县、兴业县、玉州区、容县、福绵区、北流市、博白县)
南充市(仪陇县、高坪区、蓬安县、营山县、顺庆区、南部县、西充县、阆中市、嘉陵区)
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上饶市(广信区、横峰县、玉山县、德兴市、信州区、广丰区、鄱阳县、婺源县、铅山县、万年县、余干县、弋阳县)
吴忠市(同心县、青铜峡市、盐池县、红寺堡区、利通区)
铜仁市(碧江区、玉屏侗族自治县、万山区、松桃苗族自治县、思南县、沿河土家族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、石阡县、德江县)
六安市(金安区、霍山县、霍邱县、裕安区、金寨县、舒城县、叶集区)
白城市(洮北区、镇赉县、大安市、洮南市、通榆县)
武威市(古浪县、凉州区、天祝藏族自治县、民勤县)
石家庄市(元氏县、正定县、鹿泉区、井陉县、行唐县、新乐市、赞皇县、深泽县、赵县、井陉矿区、辛集市、新华区、长安区、桥西区、晋州市、裕华区、高邑县、无极县、栾城区、藁城区、灵寿县、平山县)
五指山市(昌江黎族自治县、琼海市、定安县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、文昌市、临高县、东方市、澄迈县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、万宁市、保亭黎族苗族自治县、屯昌县)
运城市(新绛县、夏县、芮城县、河津市、闻喜县、盐湖区、万荣县、绛县、稷山县、临猗县、平陆县、垣曲县、永济市)
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安庆市(迎江区、宿松县、怀宁县、太湖县、桐城市、望江县、潜山市、岳西县、宜秀区、大观区)
汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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