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黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、施秉县、剑河县、三穗县、丹寨县、黎平县、台江县、天柱县、凯里市、黄平县、锦屏县、榕江县、从江县、麻江县、镇远县、雷山县)

商丘市(睢阳区、宁陵县、梁园区、永城市、夏邑县、睢县、民权县、虞城县、柘城县)

秦皇岛市(青龙满族自治县、海港区、山海关区、昌黎县、抚宁区、北戴河区、卢龙县)

忻州市(偏关县、原平市、五寨县、保德县、五台县、宁武县、静乐县、神池县、代县、定襄县、岢岚县、忻府区、河曲县、繁峙县)  黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)

随州市(随县、曾都区、广水市)

钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)

惠州市(惠阳区、博罗县、惠城区、龙门县、惠东县)

嘉兴市(嘉善县、南湖区、平湖市、秀洲区、海盐县、海宁市、桐乡市)  宁德市(柘荣县、霞浦县、福鼎市、古田县、寿宁县、蕉城区、福安市、屏南县、周宁县)

那曲市(尼玛县、索县、班戈县、聂荣县、巴青县、色尼区、申扎县、双湖县、嘉黎县、比如县、安多县)

澳门特别行政区

九江市(都昌县、瑞昌市、永修县、彭泽县、浔阳区、濂溪区、柴桑区、武宁县、修水县、庐山市、共青城市、湖口县、德安县)

天津市(西青区、和平区、河北区、宝坻区、南开区、东丽区、静海区、河东区、武清区、蓟州区、红桥区、津南区、滨海新区、河西区、宁河区、北辰区)

成都市(新都区、简阳市、武侯区、彭州市、崇州市、双流区、成华区、郫都区、大邑县、蒲江县、青白江区、新津区、金堂县、青羊区、邛崃市、温江区、龙泉驿区、金牛区、都江堰市、锦江区)

赤峰市(敖汉旗、克什克腾旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、喀喇沁旗、林西县、翁牛特旗、红山区、元宝山区、松山区、巴林右旗)

衡水市(冀州区、枣强县、安平县、阜城县、景县、桃城区、深州市、饶阳县、武邑县、武强县、故城县)

驻马店市(确山县、泌阳县、遂平县、新蔡县、平舆县、西平县、汝南县、上蔡县、正阳县、驿城区)

德阳市(广汉市、罗江区、中江县、旌阳区、绵竹市、什邡市)

盘锦市(双台子区、大洼区、兴隆台区、盘山县)

黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、贞丰县、望谟县、晴隆县、册亨县、兴义市、普安县、安龙县)

黄山市(屯溪区、休宁县、徽州区、祁门县、黄山区、歙县、黟县)

莆田市(涵江区、秀屿区、城厢区、仙游县、荔城区)

张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、高台县、山丹县、民乐县、甘州区)

吉林市(桦甸市、永吉县、昌邑区、蛟河市、磐石市、丰满区、船营区、龙潭区、舒兰市)

濮阳市(台前县、清丰县、南乐县、濮阳县、范县、华龙区)

百色市(德保县、平果市、田东县、那坡县、隆林各族自治县、田林县、右江区、凌云县、乐业县、靖西市、西林县、田阳区)

沈阳市(铁西区、新民市、大东区、苏家屯区、浑南区、沈北新区、康平县、于洪区、沈河区、辽中区、和平区、法库县、皇姑区)

佛山市(顺德区、三水区、南海区、高明区、禅城区)

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绵阳市(游仙区、梓潼县、江油市、安州区、三台县、北川羌族自治县、涪城区、盐亭县、平武县)

玉树藏族自治州(玉树市、囊谦县、杂多县、称多县、治多县、曲麻莱县)

平顶山市(宝丰县、卫东区、舞钢市、郏县、叶县、石龙区、鲁山县、汝州市、新华区、湛河区)

晋城市(高平市、城区、沁水县、陵川县、阳城县、泽州县)  齐齐哈尔市(昂昂溪区、富裕县、依安县、拜泉县、克东县、铁锋区、建华区、甘南县、龙沙区、泰来县、龙江县、克山县、梅里斯达斡尔族区、讷河市、碾子山区、富拉尔基区)

漳州市(南靖县、诏安县、龙文区、芗城区、长泰区、华安县、平和县、云霄县、龙海区、东山县、漳浦县)

烟台市(海阳市、牟平区、莱山区、福山区、招远市、栖霞市、龙口市、芝罘区、蓬莱区、莱州市、莱阳市)

苏州市(虎丘区、吴江区、相城区、吴中区、常熟市、张家港市、姑苏区、太仓市、昆山市)深圳市(坪山区、罗湖区、光明区、龙华区、宝安区、南山区、福田区、盐田区、龙岗区)

林芝市(米林市、波密县、工布江达县、察隅县、朗县、墨脱县、巴宜区)  大连市(甘井子区、瓦房店市、中山区、庄河市、普兰店区、西岗区、沙河口区、长海县、旅顺口区、金州区)

运城市(河津市、稷山县、夏县、绛县、闻喜县、永济市、芮城县、临猗县、平陆县、新绛县、垣曲县、盐湖区、万荣县)

广安市(前锋区、广安区、武胜县、邻水县、岳池县、华蓥市)

大庆市(红岗区、龙凤区、林甸县、萨尔图区、肇州县、让胡路区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县)吴忠市(盐池县、利通区、红寺堡区、同心县、青铜峡市)

温州市(文成县、鹿城区、龙港市、泰顺县、洞头区、苍南县、平阳县、永嘉县、瓯海区、瑞安市、龙湾区、乐清市)

福州市(罗源县、马尾区、闽清县、永泰县、晋安区、连江县、仓山区、闽侯县、长乐区、鼓楼区、台江区、福清市、平潭县)

信阳市(潢川县、光山县、商城县、息县、罗山县、淮滨县、新县、浉河区、固始县、平桥区)

聊城市(临清市、东阿县、阳谷县、茌平区、冠县、高唐县、东昌府区、莘县)

株洲市(天元区、攸县、芦淞区、醴陵市、茶陵县、炎陵县、渌口区、石峰区、荷塘区)

石家庄市(辛集市、正定县、赞皇县、井陉县、井陉矿区、高邑县、新华区、裕华区、新乐市、行唐县、桥西区、元氏县、晋州市、藁城区、深泽县、栾城区、赵县、长安区、平山县、灵寿县、无极县、鹿泉区)

松原市(宁江区、长岭县、扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

五指山市(屯昌县、澄迈县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、琼海市、文昌市、定安县、东方市、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、万宁市、临高县、陵水黎族自治县)

来宾市(合山市、象州县、金秀瑶族自治县、兴宾区、忻城县、武宣县)

青岛市(市北区、黄岛区、市南区、平度市、城阳区、崂山区、即墨区、莱西市、胶州市、李沧区)

海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)

广元市(旺苍县、剑阁县、昭化区、苍溪县、利州区、青川县、朝天区)

喀什地区(英吉沙县、喀什市、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、叶城县、疏附县、莎车县、巴楚县、岳普湖县、伽师县、泽普县)

阿坝藏族羌族自治州(茂县、阿坝县、红原县、汶川县、壤塘县、小金县、黑水县、若尔盖县、理县、松潘县、金川县、九寨沟县、马尔康市)

延边朝鲜族自治州(龙井市、敦化市、和龙市、安图县、图们市、延吉市、珲春市、汪清县)

红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、红河县、绿春县、泸西县、蒙自市、元阳县、建水县、屏边苗族自治县、个旧市、石屏县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。