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双鸭山市(友谊县、宝山区、尖山区、饶河县、岭东区、集贤县、宝清县、四方台区)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、玉树市、囊谦县、杂多县、治多县、称多县)

三明市(大田县、泰宁县、建宁县、沙县区、宁化县、永安市、明溪县、三元区、尤溪县、将乐县、清流县)  南平市(武夷山市、光泽县、顺昌县、邵武市、延平区、建阳区、建瓯市、松溪县、政和县、浦城县)

广安市(广安区、邻水县、岳池县、华蓥市、武胜县、前锋区)

黑河市(爱辉区、嫩江市、五大连池市、逊克县、北安市、孙吴县)

漳州市(龙文区、龙海区、南靖县、东山县、诏安县、华安县、芗城区、漳浦县、长泰区、平和县、云霄县)许昌市(魏都区、建安区、长葛市、禹州市、鄢陵县、襄城县)

白城市(大安市、洮南市、镇赉县、通榆县、洮北区)  湘西土家族苗族自治州(凤凰县、花垣县、吉首市、古丈县、龙山县、泸溪县、保靖县、永顺县)

宁夏回族自治区

滨州市(滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、博兴县、邹平市、沾化区)

阿里地区(普兰县、噶尔县、日土县、札达县、改则县、革吉县、措勤县)

上饶市(广信区、信州区、铅山县、玉山县、余干县、德兴市、婺源县、广丰区、横峰县、鄱阳县、万年县、弋阳县)

咸阳市(淳化县、礼泉县、杨陵区、乾县、秦都区、兴平市、永寿县、三原县、旬邑县、武功县、彬州市、泾阳县、长武县、渭城区)

鞍山市(千山区、岫岩满族自治县、铁西区、铁东区、海城市、台安县、立山区)

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内蒙古自治区

庆阳市(西峰区、合水县、庆城县、环县、宁县、正宁县、华池县、镇原县)

六盘水市(盘州市、钟山区、六枝特区、水城区)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、盖州市、老边区、西市区、站前区)

果洛藏族自治州(玛沁县、班玛县、甘德县、达日县、玛多县、久治县)

中山市

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴义市、安龙县、兴仁市、普安县、册亨县、贞丰县、晴隆县)

宜昌市(远安县、秭归县、猇亭区、长阳土家族自治县、点军区、西陵区、宜都市、五峰土家族自治县、枝江市、夷陵区、兴山县、当阳市、伍家岗区)

锦州市(黑山县、义县、古塔区、凌河区、太和区、凌海市、北镇市)

承德市(承德县、平泉市、双滦区、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、双桥区、丰宁满族自治县、隆化县、鹰手营子矿区、宽城满族自治县、滦平县)

湘潭市(岳塘区、湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区)

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白银市(靖远县、平川区、白银区、景泰县、会宁县)

郑州市(惠济区、荥阳市、巩义市、金水区、新密市、二七区、上街区、中牟县、管城回族区、登封市、中原区、新郑市)

绍兴市(新昌县、柯桥区、诸暨市、越城区、上虞区、嵊州市)

临沂市(郯城县、临沭县、平邑县、沂水县、蒙阴县、莒南县、兰山区、河东区、费县、沂南县、罗庄区、兰陵县)  黔南布依族苗族自治州(独山县、龙里县、都匀市、罗甸县、三都水族自治县、贵定县、荔波县、福泉市、平塘县、惠水县、瓮安县、长顺县)

邯郸市(丛台区、馆陶县、曲周县、邱县、肥乡区、磁县、峰峰矿区、涉县、武安市、成安县、永年区、大名县、临漳县、邯山区、鸡泽县、复兴区、魏县、广平县)

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武汉市(汉南区、汉阳区、洪山区、武昌区、江岸区、江汉区、江夏区、青山区、硚口区、东西湖区、黄陂区、蔡甸区、新洲区)乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、化德县、商都县、兴和县、四子王旗、凉城县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、卓资县、集宁区)

台州市(椒江区、临海市、天台县、三门县、路桥区、黄岩区、温岭市、仙居县、玉环市)  焦作市(孟州市、修武县、博爱县、沁阳市、解放区、温县、马村区、武陟县、中站区、山阳区)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

南昌市(南昌县、青山湖区、安义县、新建区、东湖区、进贤县、西湖区、红谷滩区、青云谱区)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、精河县、温泉县)张掖市(高台县、甘州区、肃南裕固族自治县、民乐县、山丹县、临泽县)

郴州市(临武县、桂东县、永兴县、安仁县、嘉禾县、资兴市、桂阳县、北湖区、苏仙区、宜章县、汝城县)

兰州市(皋兰县、榆中县、安宁区、永登县、城关区、红古区、七里河区、西固区)

信阳市(平桥区、淮滨县、息县、光山县、新县、浉河区、潢川县、罗山县、固始县、商城县)

防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)

林芝市(察隅县、朗县、米林市、工布江达县、墨脱县、巴宜区、波密县)

盘锦市(兴隆台区、盘山县、大洼区、双台子区)

福州市(闽清县、晋安区、罗源县、福清市、马尾区、闽侯县、长乐区、永泰县、仓山区、连江县、平潭县、台江区、鼓楼区)

黄冈市(红安县、麻城市、团风县、英山县、黄州区、黄梅县、浠水县、武穴市、罗田县、蕲春县)

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红河哈尼族彝族自治州(红河县、开远市、弥勒市、蒙自市、石屏县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、元阳县、建水县、个旧市、绿春县)

益阳市(桃江县、安化县、南县、资阳区、赫山区、沅江市)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、梁河县、盈江县、芒市)

泰安市(新泰市、泰山区、东平县、肥城市、岱岳区、宁阳县)

重庆市(沙坪坝区、巫溪县、綦江区、万州区、潼南区、云阳县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、南川区、黔江区、奉节县、永川区、梁平区、忠县、璧山区、大渡口区、开州区、涪陵区、垫江县、江津区、荣昌区、武隆区、铜梁区、彭水苗族土家族自治县、合川区、九龙坡区、丰都县、大足区、江北区、渝中区、南岸区、北碚区、巫山县、城口县、长寿区、巴南区、渝北区)

晋城市(城区、沁水县、陵川县、泽州县、阳城县、高平市)

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　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。