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无锡市(宜兴市、江阴市、锡山区、滨湖区、梁溪区、惠山区、新吴区)
宁夏回族自治区
本溪市(本溪满族自治县、平山区、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、南芬区)
武汉市(汉阳区、洪山区、青山区、黄陂区、东西湖区、江夏区、汉南区、江汉区、蔡甸区、新洲区、武昌区、硚口区、江岸区)
吕梁市(交口县、孝义市、离石区、临县、柳林县、方山县、文水县、兴县、岚县、汾阳市、交城县、石楼县、中阳县)
齐齐哈尔市(甘南县、铁锋区、建华区、梅里斯达斡尔族区、克山县、龙沙区、依安县、讷河市、富裕县、拜泉县、昂昂溪区、碾子山区、富拉尔基区、克东县、龙江县、泰来县)
泸州市(叙永县、泸县、纳溪区、合江县、龙马潭区、江阳区、古蔺县)
黔南布依族苗族自治州(惠水县、都匀市、福泉市、瓮安县、贵定县、龙里县、荔波县、长顺县、平塘县、独山县、罗甸县、三都水族自治县)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、兴和县、集宁区、丰镇市、卓资县、化德县、四子王旗、商都县、察哈尔右翼前旗、凉城县、察哈尔右翼后旗)
南阳市(社旗县、唐河县、新野县、南召县、邓州市、内乡县、方城县、卧龙区、西峡县、桐柏县、镇平县、宛城区、淅川县)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、万山区、思南县、松桃苗族自治县、德江县、碧江区、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、江口县、石阡县)
平顶山市(宝丰县、新华区、汝州市、湛河区、郏县、叶县、卫东区、鲁山县、舞钢市、石龙区)
绍兴市(诸暨市、柯桥区、嵊州市、新昌县、越城区、上虞区)
泰安市(东平县、岱岳区、新泰市、肥城市、泰山区、宁阳县)
烟台市(蓬莱区、栖霞市、福山区、牟平区、芝罘区、莱州市、海阳市、莱阳市、莱山区、龙口市、招远市)
通辽市(库伦旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗)
锦州市(凌海市、北镇市、凌河区、黑山县、古塔区、太和区、义县)
红河哈尼族彝族自治州(个旧市、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、石屏县、泸西县、蒙自市、屏边苗族自治县、建水县、河口瑶族自治县、开远市、绿春县、红河县)
定西市(渭源县、安定区、临洮县、漳县、陇西县、通渭县、岷县)
铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)
石家庄市(井陉县、晋州市、无极县、赞皇县、赵县、裕华区、新华区、灵寿县、桥西区、高邑县、井陉矿区、深泽县、辛集市、藁城区、长安区、行唐县、鹿泉区、栾城区、元氏县、正定县、新乐市、平山县)
南充市(阆中市、顺庆区、南部县、高坪区、仪陇县、西充县、蓬安县、嘉陵区、营山县)
咸阳市(杨陵区、秦都区、永寿县、礼泉县、旬邑县、彬州市、兴平市、武功县、淳化县、三原县、乾县、泾阳县、渭城区、长武县)
阿里地区(措勤县、札达县、革吉县、改则县、日土县、噶尔县、普兰县)
玉溪市(易门县、江川区、通海县、红塔区、新平彝族傣族自治县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、峨山彝族自治县)
宜昌市(兴山县、夷陵区、宜都市、伍家岗区、猇亭区、西陵区、长阳土家族自治县、远安县、点军区、秭归县、当阳市、五峰土家族自治县、枝江市)
信阳市(浉河区、新县、商城县、平桥区、罗山县、息县、光山县、淮滨县、固始县、潢川县)
三门峡市(陕州区、卢氏县、灵宝市、义马市、湖滨区、渑池县)
重庆市(铜梁区、南岸区、彭水苗族土家族自治县、渝北区、江津区、九龙坡区、渝中区、巫溪县、武隆区、开州区、垫江县、璧山区、荣昌区、云阳县、大足区、南川区、忠县、梁平区、綦江区、潼南区、黔江区、秀山土家族苗族自治县、城口县、石柱土家族自治县、合川区、沙坪坝区、涪陵区、长寿区、江北区、奉节县、永川区、大渡口区、北碚区、万州区、巫山县、酉阳土家族苗族自治县、巴南区、丰都县)
自贡市(沿滩区、大安区、自流井区、荣县、贡井区、富顺县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
台州市(仙居县、路桥区、椒江区、玉环市、临海市、温岭市、三门县、天台县、黄岩区)
来宾市(象州县、忻城县、合山市、武宣县、兴宾区、金秀瑶族自治县)
榆林市(靖边县、横山区、子洲县、米脂县、吴堡县、佳县、榆阳区、定边县、绥德县、清涧县、神木市、府谷县)
陇南市(文县、礼县、徽县、武都区、成县、两当县、宕昌县、康县、西和县)
沈阳市(康平县、法库县、大东区、沈北新区、沈河区、苏家屯区、和平区、新民市、于洪区、浑南区、辽中区、皇姑区、铁西区)
鹤岗市(兴安区、萝北县、兴山区、向阳区、东山区、绥滨县、工农区、南山区)
固原市(泾源县、彭阳县、隆德县、原州区、西吉县)
长春市(绿园区、德惠市、农安县、榆树市、宽城区、双阳区、公主岭市、南关区、九台区、朝阳区、二道区)
牡丹江市(爱民区、东安区、林口县、西安区、东宁市、海林市、阳明区、绥芬河市、宁安市、穆棱市)
阿克苏地区(库车市、拜城县、沙雅县、温宿县、阿克苏市、新和县、柯坪县、阿瓦提县、乌什县)
阜新市(清河门区、彰武县、太平区、海州区、阜新蒙古族自治县、新邱区、细河区)
唐山市(迁安市、滦州市、乐亭县、滦南县、丰南区、路北区、玉田县、路南区、曹妃甸区、开平区、丰润区、古冶区、遵化市、迁西县)
通化市(通化县、二道江区、集安市、东昌区、辉南县、梅河口市、柳河县)
张家口市(阳原县、怀安县、崇礼区、万全区、张北县、桥东区、下花园区、宣化区、赤城县、蔚县、怀来县、涿鹿县、沽源县、康保县、桥西区、尚义县)
舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)
云浮市(罗定市、郁南县、新兴县、云安区、云城区)
洛阳市(孟津区、涧西区、汝阳县、新安县、洛龙区、瀍河回族区、栾川县、洛宁县、伊川县、偃师区、老城区、嵩县、西工区、宜阳县)
长沙市(雨花区、望城区、浏阳市、岳麓区、长沙县、开福区、芙蓉区、宁乡市、天心区)
运城市(盐湖区、永济市、稷山县、夏县、万荣县、绛县、芮城县、临猗县、平陆县、闻喜县、河津市、新绛县、垣曲县)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、利川市、宣恩县、巴东县、来凤县、建始县、鹤峰县、咸丰县)
连云港市(东海县、海州区、连云区、灌南县、灌云县、赣榆区)
南昌市(进贤县、西湖区、红谷滩区、新建区、安义县、青山湖区、南昌县、东湖区、青云谱区)
西宁市(城北区、湟源县、城西区、城东区、大通回族土族自治县、城中区、湟中区)
营口市(站前区、盖州市、大石桥市、西市区、鲅鱼圈区、老边区)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、临河区、磴口县、乌拉特中旗)
长治市(潞城区、沁源县、壶关县、长子县、平顺县、屯留区、武乡县、潞州区、襄垣县、上党区、黎城县、沁县)
安阳市(文峰区、汤阴县、殷都区、龙安区、滑县、安阳县、林州市、北关区、内黄县)
莆田市(秀屿区、涵江区、仙游县、城厢区、荔城区)
遂宁市(船山区、安居区、大英县、射洪市、蓬溪县)
合肥市(蜀山区、长丰县、庐阳区、庐江县、肥东县、肥西县、包河区、瑶海区、巢湖市)
西安市(周至县、长安区、雁塔区、未央区、莲湖区、临潼区、碑林区、阎良区、高陵区、蓝田县、新城区、灞桥区、鄠邑区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
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近日,金融监管总局修订发布《银行业金融机构董事(理事)和高级管理人员任职资格管理办法》(以下简称《办法》),有关司局负责人就相关问题回答了记者提问。
一、《办法》的修订背景是什么?
答:原《办法》自2013年发布以来,在强化资质条件要求、严把准入关口、加强任职资格持续监管等方面发挥了积极作用,但随着近年来银行业的改革发展,出现了一些需要重点关注的问题。《办法》修订工作旨在结合近年来银行业运行和监管工作实际,进一步完善银行业金融机构董事(理事)和高级管理人员(以下简称高管人员)任职资格条件要求和管理规定,压实金融机构选人用人主体责任,推动高管人员恪守诚信、履职尽责、廉洁从业,促进金融机构依法合规经营和高质量发展。
二、《办法》有哪些主要修订内容?
答:《办法》主要修订内容包括:一是秉持过罚相当原则,适当调整监管处罚对高管人员任职、提拔的影响,进一步区分处罚类型明确影响期限。二是压实金融机构主体责任,要求金融机构健全高管人员选拔任用程序和标准,明确金融机构及拟任高管人员应当对任职资格申请材料和报告材料的真实性、完整性负责。三是其他修订事项,包括对适用报告制的任职资格管理事项予以规范,统一明确报告事项的时限要求;与相关法律法规和监管制度加强衔接,完善部分任职资格基本条件表述等。
三、根据《办法》规定,受到监管部门行政处罚对担任高管人员有什么影响?
答:原《办法》第七条规定受到监管机构或其他金融管理部门处罚累计达到两次以上的,视为不符合任职资格基本条件,不得担任高管人员。《办法》本次修订根据过罚相当的原则,进一步区分行政处罚种类设置影响期限,对相关人员流动、提拔作出限制:一是对警告、通报批评及罚款类行政处罚设置一年影响期。规定拟任人受到警告、通报批评或罚款的行政处罚未满一年的,不予核准其任职资格申请;现任高管人员受到警告、通报批评或罚款的,金融机构一年内不得任命该人员担任更高级职务。二是对禁业类行政处罚额外设置五年影响期。规定被监管机构采取市场禁入措施、期满未逾五年的,视为不符合任职资格基本条件。三是对取消任职资格类行政处罚,按照处罚明确的期限执行。规定被取消一定期限任职资格未届满的、或被取消终身任职资格的,视为不符合任职资格基本条件。
四、《办法》与其他任职资格监管规定是如何衔接的?
答:《办法》主要规定了银行业金融机构高管人员任职资格基本条件,不同类型金融机构需经核准任职资格的高管人员具体范围及条件(如学历、从业经历、职业资格要求等),由中资商业银行、农村中小银行机构、外资银行、信托公司、非银行金融机构行政许可事项实施办法另行规定,二者互为补充,共同构成高管人员准入规则体系。《办法》修订后,其相关规定与行政许可事项实施办法不一致的,以本《办法》为准。
五、《办法》向社会公开征求意见的情况如何?
答:《办法》公开征求意见期间,收到了来自银行业金融机构、专业法律机构、银行高管人员及从业人员等方面的意见和建议,主要围绕报告事项管理要求、履职情况审计要求、行政处罚影响期限规定、《办法》适用对象及执行口径等。对于各方反馈的意见建议,我们进行了认真研究。对于有关简化报告事项材料要求、完善履职情况审计规定、做好《办法》与其他许可制度衔接等意见建议,已结合监管工作实际予以吸收采纳,并对《办法》内容进行修改完善。对于一些属于对《办法》理解的问题,下一步我们将加强对《办法》落实工作的培训指导,进一步提升高管人员任职资格管理工作规范性、科学性。
新闻结尾
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