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盘锦市(双台子区、大洼区、兴隆台区、盘山县)
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大连市(庄河市、金州区、普兰店区、长海县、中山区、沙河口区、甘井子区、瓦房店市、旅顺口区、西岗区)
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汕尾市(城区、海丰县、陆丰市、陆河县)
漯河市(舞阳县、源汇区、召陵区、临颍县、郾城区)
吕梁市(中阳县、石楼县、孝义市、文水县、兴县、柳林县、交城县、离石区、岚县、方山县、交口县、临县、汾阳市)
周口市(郸城县、太康县、川汇区、沈丘县、商水县、西华县、鹿邑县、淮阳区、项城市、扶沟县)
大同市(云州区、阳高县、平城区、天镇县、左云县、浑源县、新荣区、灵丘县、云冈区、广灵县)
定西市(安定区、漳县、岷县、陇西县、渭源县、通渭县、临洮县)
兰州市(西固区、城关区、七里河区、红古区、永登县、安宁区、皋兰县、榆中县)
香港特别行政区
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
河池市(环江毛南族自治县、南丹县、天峨县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、东兰县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、金城江区、凤山县、宜州区)
张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)
济宁市(梁山县、兖州区、嘉祥县、微山县、泗水县、汶上县、鱼台县、曲阜市、邹城市、金乡县、任城区)
凉山彝族自治州(金阳县、宁南县、冕宁县、德昌县、甘洛县、雷波县、西昌市、喜德县、美姑县、越西县、盐源县、会东县、木里藏族自治县、普格县、昭觉县、布拖县、会理市)
齐齐哈尔市(克东县、铁锋区、富裕县、依安县、富拉尔基区、龙江县、龙沙区、甘南县、昂昂溪区、碾子山区、拜泉县、讷河市、泰来县、建华区、梅里斯达斡尔族区、克山县)
滁州市(来安县、全椒县、定远县、凤阳县、明光市、琅琊区、天长市、南谯区)
吉安市(永新县、万安县、新干县、井冈山市、安福县、永丰县、泰和县、吉水县、峡江县、遂川县、吉州区、吉安县、青原区)
新余市(渝水区、分宜县)
杭州市(余杭区、钱塘区、淳安县、建德市、拱墅区、临平区、富阳区、上城区、滨江区、桐庐县、萧山区、临安区、西湖区)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、称多县、治多县、杂多县、囊谦县、玉树市)
黔南布依族苗族自治州(独山县、福泉市、长顺县、平塘县、瓮安县、贵定县、都匀市、龙里县、惠水县、罗甸县、荔波县、三都水族自治县)
百色市(西林县、右江区、那坡县、隆林各族自治县、平果市、田阳区、靖西市、乐业县、凌云县、田东县、德保县、田林县)
枣庄市(薛城区、台儿庄区、山亭区、峄城区、市中区、滕州市)
铁岭市(调兵山市、银州区、开原市、西丰县、昌图县、清河区、铁岭县)
海东市(互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县)
伊春市(伊美区、友好区、丰林县、金林区、嘉荫县、汤旺县、乌翠区、铁力市、南岔县、大箐山县)
三明市(将乐县、宁化县、大田县、明溪县、建宁县、清流县、尤溪县、沙县区、泰宁县、永安市、三元区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)
绵阳市(三台县、北川羌族自治县、平武县、盐亭县、涪城区、安州区、游仙区、江油市、梓潼县)
台州市(天台县、仙居县、椒江区、黄岩区、临海市、玉环市、三门县、路桥区、温岭市)
贵港市(港南区、桂平市、覃塘区、港北区、平南县)
龙岩市(漳平市、武平县、连城县、新罗区、长汀县、永定区、上杭县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
衡水市(故城县、阜城县、安平县、枣强县、深州市、冀州区、景县、武邑县、饶阳县、武强县、桃城区)
河源市(紫金县、源城区、龙川县、东源县、连平县、和平县)
芜湖市(镜湖区、湾沚区、南陵县、无为市、繁昌区、弋江区、鸠江区)
驻马店市(正阳县、汝南县、西平县、新蔡县、确山县、遂平县、驿城区、上蔡县、泌阳县、平舆县)
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辽阳市(文圣区、辽阳县、灯塔市、白塔区、太子河区、弓长岭区、宏伟区)
烟台市(牟平区、莱山区、莱阳市、海阳市、莱州市、福山区、芝罘区、招远市、龙口市、栖霞市、蓬莱区)
盐城市(亭湖区、射阳县、大丰区、盐都区、阜宁县、滨海县、建湖县、响水县、东台市)
晋城市(泽州县、高平市、阳城县、城区、陵川县、沁水县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
常德市(澧县、安乡县、武陵区、鼎城区、石门县、桃源县、临澧县、汉寿县、津市市)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、永顺县、泸溪县、花垣县、吉首市、龙山县、凤凰县、保靖县)
大庆市(肇州县、让胡路区、林甸县、萨尔图区、红岗区、肇源县、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区)
宿州市(泗县、萧县、埇桥区、砀山县、灵璧县)
海口市(龙华区、秀英区、美兰区、琼山区)
崇左市(扶绥县、江州区、大新县、凭祥市、宁明县、龙州县、天等县)
阿克苏地区(沙雅县、温宿县、拜城县、乌什县、阿克苏市、新和县、库车市、阿瓦提县、柯坪县)
日喀则市(仁布县、定日县、桑珠孜区、吉隆县、谢通门县、白朗县、萨嘎县、亚东县、聂拉木县、江孜县、萨迦县、康马县、仲巴县、岗巴县、南木林县、定结县、拉孜县、昂仁县)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
深圳市(龙岗区、福田区、南山区、光明区、盐田区、罗湖区、龙华区、宝安区、坪山区)
东莞市
宁波市(鄞州区、余姚市、镇海区、北仑区、江北区、海曙区、奉化区、宁海县、慈溪市、象山县)
天水市(清水县、武山县、秦州区、秦安县、麦积区、甘谷县、张家川回族自治县)
郑州市(管城回族区、荥阳市、登封市、巩义市、二七区、新密市、新郑市、中原区、惠济区、金水区、上街区、中牟县)
锡林郭勒盟(二连浩特市、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、多伦县、太仆寺旗、正镶白旗)
七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)
荆州市(沙市区、监利市、荆州区、洪湖市、石首市、江陵县、松滋市、公安县)
那曲市(嘉黎县、双湖县、安多县、尼玛县、比如县、索县、色尼区、申扎县、聂荣县、班戈县、巴青县)
黔东南苗族侗族自治州(剑河县、丹寨县、锦屏县、镇远县、黄平县、从江县、三穗县、黎平县、麻江县、榕江县、岑巩县、天柱县、台江县、凯里市、施秉县、雷山县)
南宁市(上林县、兴宁区、宾阳县、青秀区、马山县、横州市、江南区、良庆区、邕宁区、西乡塘区、隆安县、武鸣区)
丹东市(凤城市、振兴区、元宝区、东港市、宽甸满族自治县、振安区)
牡丹江市(穆棱市、东宁市、绥芬河市、东安区、爱民区、宁安市、海林市、西安区、林口县、阳明区)
东营市(广饶县、利津县、河口区、垦利区、东营区)
石河子市(白杨市、图木舒克市、胡杨河市、五家渠市、双河市、可克达拉市、阿拉尔市、北屯市、昆玉市、铁门关市、新星市)
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昌都市(类乌齐县、洛隆县、丁青县、卡若区、察雅县、左贡县、边坝县、芒康县、贡觉县、江达县、八宿县)
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扬州市(仪征市、江都区、广陵区、高邮市、宝应县、邗江区)
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转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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