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山南市(错那市、浪卡子县、琼结县、洛扎县、扎囊县、加查县、桑日县、贡嘎县、隆子县、措美县、乃东区、曲松县)
雅安市(荥经县、名山区、雨城区、石棉县、汉源县、芦山县、天全县、宝兴县)
永州市(东安县、道县、江华瑶族自治县、宁远县、蓝山县、冷水滩区、江永县、双牌县、零陵区、新田县、祁阳市)
德州市(武城县、德城区、齐河县、平原县、陵城区、宁津县、庆云县、临邑县、夏津县、禹城市、乐陵市)
甘孜藏族自治州(白玉县、甘孜县、新龙县、丹巴县、九龙县、德格县、炉霍县、康定市、得荣县、乡城县、色达县、理塘县、石渠县、稻城县、雅江县、巴塘县、道孚县、泸定县)
清远市(连山壮族瑶族自治县、清新区、阳山县、连南瑶族自治县、佛冈县、英德市、连州市、清城区)
保山市(腾冲市、隆阳区、昌宁县、龙陵县、施甸县)
抚州市(广昌县、南丰县、金溪县、黎川县、南城县、崇仁县、乐安县、东乡区、资溪县、临川区、宜黄县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)
贵阳市(息烽县、花溪区、白云区、云岩区、修文县、开阳县、清镇市、乌当区、观山湖区、南明区)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、吉首市、凤凰县、古丈县、龙山县、永顺县、保靖县、花垣县)
池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)
商丘市(永城市、睢县、夏邑县、宁陵县、民权县、虞城县、睢阳区、梁园区、柘城县)
金昌市(金川区、永昌县)
舟山市(定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县)
铁岭市(西丰县、银州区、开原市、铁岭县、调兵山市、昌图县、清河区)
张掖市(临泽县、甘州区、民乐县、高台县、山丹县、肃南裕固族自治县)
漳州市(诏安县、南靖县、漳浦县、龙文区、平和县、云霄县、华安县、长泰区、东山县、龙海区、芗城区)
凉山彝族自治州(布拖县、普格县、德昌县、雷波县、盐源县、木里藏族自治县、金阳县、会理市、宁南县、越西县、会东县、甘洛县、美姑县、冕宁县、西昌市、昭觉县、喜德县)
天水市(秦州区、甘谷县、清水县、张家川回族自治县、武山县、麦积区、秦安县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、芒市、陇川县、盈江县)
洛阳市(瀍河回族区、嵩县、新安县、汝阳县、西工区、洛龙区、宜阳县、伊川县、偃师区、洛宁县、孟津区、涧西区、老城区、栾川县)
吕梁市(孝义市、石楼县、汾阳市、岚县、方山县、中阳县、兴县、离石区、柳林县、文水县、交城县、临县、交口县)
忻州市(宁武县、偏关县、神池县、五台县、河曲县、保德县、定襄县、五寨县、原平市、代县、忻府区、岢岚县、静乐县、繁峙县)
深圳市(盐田区、罗湖区、宝安区、光明区、南山区、坪山区、福田区、龙华区、龙岗区)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、和硕县、和静县、若羌县、焉耆回族自治县、轮台县、库尔勒市、博湖县、尉犁县)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、澄迈县、屯昌县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、文昌市、琼海市、东方市、临高县、定安县、万宁市、白沙黎族自治县)
厦门市(翔安区、同安区、湖里区、集美区、海沧区、思明区)
漯河市(源汇区、召陵区、郾城区、舞阳县、临颍县)
六盘水市(钟山区、六枝特区、水城区、盘州市)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
广元市(旺苍县、昭化区、苍溪县、朝天区、青川县、剑阁县、利州区)
沧州市(黄骅市、新华区、吴桥县、任丘市、泊头市、东光县、献县、盐山县、南皮县、河间市、肃宁县、运河区、海兴县、青县、沧县、孟村回族自治县)
张家口市(怀来县、沽源县、下花园区、尚义县、康保县、阳原县、崇礼区、万全区、宣化区、蔚县、涿鹿县、怀安县、张北县、桥西区、桥东区、赤城县)
白城市(通榆县、镇赉县、大安市、洮北区、洮南市)
晋城市(阳城县、高平市、陵川县、泽州县、城区、沁水县)
广西壮族自治区
邵阳市(北塔区、大祥区、新邵县、武冈市、绥宁县、邵阳县、洞口县、城步苗族自治县、新宁县、隆回县、邵东市、双清区)
宝鸡市(扶风县、麟游县、渭滨区、陈仓区、太白县、眉县、陇县、金台区、凤县、岐山县、凤翔区、千阳县)
株洲市(渌口区、醴陵市、石峰区、茶陵县、芦淞区、荷塘区、天元区、攸县、炎陵县)
济南市(天桥区、钢城区、商河县、平阴县、莱芜区、历城区、济阳区、槐荫区、市中区、章丘区、历下区、长清区)
益阳市(赫山区、资阳区、桃江县、沅江市、安化县、南县)
武汉市(青山区、江汉区、黄陂区、江岸区、硚口区、汉阳区、武昌区、汉南区、江夏区、新洲区、洪山区、东西湖区、蔡甸区)
泰州市(泰兴市、高港区、靖江市、海陵区、姜堰区、兴化市)
南昌市(安义县、新建区、青山湖区、南昌县、红谷滩区、进贤县、西湖区、东湖区、青云谱区)
黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、台江县、雷山县、黄平县、岑巩县、麻江县、黎平县、镇远县、丹寨县、施秉县、三穗县、天柱县、榕江县、剑河县、凯里市、从江县)
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衢州市(龙游县、开化县、柯城区、衢江区、常山县、江山市)
广安市(武胜县、广安区、岳池县、华蓥市、邻水县、前锋区)
唐山市(滦州市、乐亭县、迁安市、迁西县、丰润区、滦南县、路北区、遵化市、古冶区、玉田县、曹妃甸区、路南区、丰南区、开平区)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、天峻县、都兰县、乌兰县、德令哈市、茫崖市)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
襄阳市(老河口市、保康县、襄城区、南漳县、襄州区、枣阳市、宜城市、樊城区、谷城县)
兰州市(安宁区、西固区、红古区、永登县、榆中县、城关区、七里河区、皋兰县)
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白山市(临江市、浑江区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、抚松县、江源区)
呼和浩特市(武川县、土默特左旗、清水河县、赛罕区、新城区、和林格尔县、托克托县、玉泉区、回民区)
泸州市(古蔺县、泸县、叙永县、龙马潭区、江阳区、合江县、纳溪区)
龙岩市(永定区、上杭县、连城县、长汀县、武平县、漳平市、新罗区)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、兴仁市、晴隆县、贞丰县、兴义市、安龙县、册亨县、望谟县)
嘉峪关市
合肥市(包河区、肥西县、庐阳区、巢湖市、瑶海区、蜀山区、长丰县、肥东县、庐江县)
芜湖市(无为市、弋江区、南陵县、繁昌区、鸠江区、湾沚区、镜湖区)
郴州市(嘉禾县、汝城县、宜章县、资兴市、苏仙区、桂阳县、安仁县、桂东县、永兴县、临武县、北湖区)
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阿勒泰地区(布尔津县、青河县、富蕴县、福海县、阿勒泰市、哈巴河县、吉木乃县)
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太原市(小店区、杏花岭区、晋源区、万柏林区、清徐县、尖草坪区、迎泽区、阳曲县、古交市、娄烦县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、临河区、五原县)
十堰市(丹江口市、郧阳区、郧西县、竹溪县、房县、茅箭区、竹山县、张湾区)
海口市(秀英区、琼山区、美兰区、龙华区)
岳阳市(华容县、君山区、湘阴县、岳阳楼区、岳阳县、汨罗市、平江县、云溪区、临湘市)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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