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西藏自治区
鄂尔多斯市(杭锦旗、鄂托克前旗、乌审旗、准格尔旗、达拉特旗、东胜区、伊金霍洛旗、鄂托克旗、康巴什区)
天津市(河西区、河东区、河北区、南开区、静海区、北辰区、蓟州区、津南区、宝坻区、武清区、东丽区、红桥区、西青区、宁河区、滨海新区、和平区)
泰州市(靖江市、兴化市、泰兴市、姜堰区、海陵区、高港区)
自贡市(沿滩区、大安区、贡井区、富顺县、自流井区、荣县)
驻马店市(驿城区、泌阳县、汝南县、正阳县、平舆县、西平县、上蔡县、遂平县、新蔡县、确山县)
广元市(昭化区、利州区、剑阁县、苍溪县、青川县、朝天区、旺苍县)
揭阳市(揭东区、揭西县、榕城区、惠来县、普宁市)
葫芦岛市(建昌县、连山区、绥中县、南票区、龙港区、兴城市)
贵阳市(白云区、观山湖区、开阳县、息烽县、乌当区、修文县、清镇市、云岩区、花溪区、南明区)
东营市(广饶县、垦利区、利津县、东营区、河口区)
安康市(汉阴县、紫阳县、旬阳市、平利县、石泉县、汉滨区、镇坪县、白河县、宁陕县、岚皋县)
普洱市(墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)
朔州市(怀仁市、朔城区、应县、山阴县、平鲁区、右玉县)
娄底市(涟源市、娄星区、新化县、冷水江市、双峰县)
吴忠市(红寺堡区、同心县、青铜峡市、利通区、盐池县)
牡丹江市(绥芬河市、林口县、阳明区、穆棱市、西安区、海林市、宁安市、东宁市、爱民区、东安区)
毕节市(大方县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、织金县、赫章县、纳雍县、七星关区、黔西市)
张家界市(武陵源区、慈利县、永定区、桑植县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
襄阳市(南漳县、谷城县、襄城区、襄州区、樊城区、宜城市、老河口市、枣阳市、保康县)
吕梁市(岚县、交城县、离石区、石楼县、方山县、中阳县、汾阳市、柳林县、文水县、交口县、孝义市、临县、兴县)
双鸭山市(饶河县、友谊县、四方台区、宝清县、岭东区、宝山区、集贤县、尖山区)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县)
贵港市(平南县、港南区、港北区、桂平市、覃塘区)
酒泉市(敦煌市、瓜州县、肃州区、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县)
赤峰市(红山区、巴林右旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、元宝山区、宁城县、松山区、林西县、克什克腾旗、敖汉旗、喀喇沁旗)
湛江市(赤坎区、坡头区、遂溪县、廉江市、麻章区、徐闻县、霞山区、吴川市、雷州市)
塔城地区(托里县、裕民县、塔城市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、乌苏市)
甘孜藏族自治州(甘孜县、德格县、石渠县、理塘县、道孚县、色达县、巴塘县、康定市、炉霍县、白玉县、泸定县、稻城县、九龙县、乡城县、得荣县、新龙县、雅江县、丹巴县)
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巴彦淖尔市(杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、临河区、磴口县)
鸡西市(密山市、鸡冠区、滴道区、鸡东县、虎林市、梨树区、城子河区、麻山区、恒山区)
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郴州市(嘉禾县、苏仙区、宜章县、资兴市、永兴县、临武县、桂东县、汝城县、安仁县、北湖区、桂阳县)
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芜湖市(鸠江区、湾沚区、南陵县、弋江区、繁昌区、镜湖区、无为市)
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习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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