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铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)

辽阳市(宏伟区、文圣区、灯塔市、弓长岭区、太子河区、辽阳县、白塔区)

那曲市(巴青县、班戈县、双湖县、嘉黎县、聂荣县、申扎县、尼玛县、安多县、索县、比如县、色尼区)

茂名市(茂南区、信宜市、电白区、化州市、高州市)  惠州市(博罗县、龙门县、惠东县、惠城区、惠阳区)

大同市(云冈区、浑源县、广灵县、灵丘县、新荣区、平城区、云州区、左云县、阳高县、天镇县)

伊春市(伊美区、金林区、大箐山县、汤旺县、嘉荫县、丰林县、铁力市、乌翠区、南岔县、友好区)

开封市(祥符区、鼓楼区、顺河回族区、尉氏县、杞县、通许县、龙亭区、兰考县、禹王台区)

三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)  汕尾市(陆丰市、城区、陆河县、海丰县)

随州市(随县、广水市、曾都区)

香港特别行政区

绥化市(肇东市、兰西县、明水县、青冈县、绥棱县、望奎县、海伦市、北林区、庆安县、安达市)

廊坊市(安次区、三河市、广阳区、香河县、文安县、永清县、大城县、固安县、大厂回族自治县、霸州市)

益阳市(安化县、桃江县、沅江市、南县、赫山区、资阳区)

喀什地区(疏勒县、叶城县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、伽师县、泽普县、巴楚县、喀什市、莎车县、疏附县、英吉沙县)

大理白族自治州(宾川县、弥渡县、鹤庆县、云龙县、洱源县、剑川县、大理市、漾濞彝族自治县、祥云县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、永平县)

韶关市(乐昌市、仁化县、武江区、翁源县、曲江区、新丰县、始兴县、乳源瑶族自治县、南雄市、浈江区)

鸡西市(虎林市、密山市、滴道区、鸡东县、城子河区、恒山区、梨树区、鸡冠区、麻山区)

巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、若羌县、和硕县、库尔勒市、焉耆回族自治县、且末县、轮台县、尉犁县、和静县)

新疆维吾尔自治区

孝感市(云梦县、应城市、孝南区、安陆市、汉川市、孝昌县、大悟县)

甘南藏族自治州(舟曲县、临潭县、碌曲县、合作市、玛曲县、夏河县、卓尼县、迭部县)

黑河市(北安市、孙吴县、爱辉区、嫩江市、逊克县、五大连池市)

大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、肇源县、萨尔图区、让胡路区、红岗区、龙凤区、大同区、肇州县)

金昌市(金川区、永昌县)

文山壮族苗族自治州(丘北县、麻栗坡县、砚山县、广南县、马关县、文山市、富宁县、西畴县)

滨州市(邹平市、博兴县、无棣县、阳信县、沾化区、惠民县、滨城区)

平凉市(崇信县、灵台县、华亭市、泾川县、静宁县、庄浪县、崆峒区)

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广州市(增城区、黄埔区、从化区、番禺区、海珠区、花都区、白云区、南沙区、荔湾区、天河区、越秀区)

广安市(岳池县、华蓥市、前锋区、广安区、武胜县、邻水县)

安康市(汉滨区、平利县、宁陕县、旬阳市、白河县、紫阳县、石泉县、镇坪县、岚皋县、汉阴县)

天津市(宝坻区、河西区、西青区、红桥区、滨海新区、河东区、静海区、津南区、北辰区、河北区、蓟州区、东丽区、武清区、南开区、和平区、宁河区)  蚌埠市(蚌山区、淮上区、固镇县、五河县、禹会区、龙子湖区、怀远县)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

玉溪市(江川区、峨山彝族自治县、华宁县、红塔区、通海县、易门县、新平彝族傣族自治县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县)运城市(新绛县、盐湖区、绛县、永济市、夏县、垣曲县、临猗县、河津市、闻喜县、稷山县、芮城县、万荣县、平陆县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)  通化市(通化县、集安市、辉南县、东昌区、二道江区、梅河口市、柳河县)

荆州市(石首市、荆州区、公安县、洪湖市、沙市区、江陵县、监利市、松滋市)

景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)

黄山市(黟县、歙县、徽州区、祁门县、休宁县、黄山区、屯溪区)阳江市(江城区、阳西县、阳春市、阳东区)

赣州市(瑞金市、安远县、崇义县、章贡区、信丰县、石城县、全南县、龙南市、赣县区、上犹县、宁都县、会昌县、大余县、兴国县、南康区、寻乌县、定南县、于都县)

攀枝花市(仁和区、米易县、东区、盐边县、西区)

日照市(莒县、岚山区、东港区、五莲县)

张家口市(康保县、沽源县、桥东区、崇礼区、下花园区、万全区、赤城县、蔚县、尚义县、宣化区、桥西区、怀来县、张北县、阳原县、怀安县、涿鹿县)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特后旗、五原县、杭锦后旗、磴口县、临河区、乌拉特前旗)

安庆市(怀宁县、潜山市、宜秀区、岳西县、迎江区、宿松县、桐城市、太湖县、望江县、大观区)

晋城市(城区、沁水县、高平市、阳城县、陵川县、泽州县)

怀化市(通道侗族自治县、会同县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、麻阳苗族自治县、洪江市、鹤城区、溆浦县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、中方县、沅陵县)

武威市(凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县)

贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、钟山县、平桂区、八步区)

张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、高台县、临泽县、甘州区、山丹县)

吉林市(永吉县、船营区、龙潭区、桦甸市、舒兰市、昌邑区、丰满区、磐石市、蛟河市)

甘孜藏族自治州(理塘县、泸定县、甘孜县、康定市、石渠县、色达县、巴塘县、新龙县、丹巴县、德格县、白玉县、得荣县、九龙县、道孚县、雅江县、炉霍县、乡城县、稻城县)

杭州市(余杭区、钱塘区、滨江区、拱墅区、淳安县、桐庐县、萧山区、上城区、临平区、建德市、临安区、富阳区、西湖区)

贵港市(覃塘区、桂平市、港南区、平南县、港北区)

呼和浩特市(赛罕区、和林格尔县、土默特左旗、新城区、回民区、清水河县、武川县、托克托县、玉泉区)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。