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南阳市(淅川县、宛城区、新野县、社旗县、内乡县、邓州市、唐河县、卧龙区、镇平县、方城县、西峡县、南召县、桐柏县)

青岛市(崂山区、胶州市、即墨区、市北区、李沧区、城阳区、平度市、黄岛区、市南区、莱西市)

莆田市(荔城区、仙游县、秀屿区、涵江区、城厢区)

亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)  清远市(连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、阳山县、清新区、佛冈县、连州市、清城区、英德市)

玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、称多县、杂多县、曲麻莱县、玉树市)

阿克苏地区(柯坪县、沙雅县、阿瓦提县、库车市、新和县、温宿县、乌什县、拜城县、阿克苏市)

和田地区(墨玉县、和田县、民丰县、策勒县、于田县、洛浦县、皮山县、和田市)大连市(旅顺口区、西岗区、甘井子区、长海县、金州区、沙河口区、庄河市、瓦房店市、普兰店区、中山区)

漯河市(舞阳县、临颍县、源汇区、郾城区、召陵区)  信阳市(新县、平桥区、息县、商城县、浉河区、淮滨县、光山县、潢川县、罗山县、固始县)

香港特别行政区

宝鸡市(陇县、扶风县、渭滨区、岐山县、凤县、麟游县、陈仓区、眉县、凤翔区、太白县、千阳县、金台区)

孝感市(云梦县、孝南区、大悟县、孝昌县、安陆市、应城市、汉川市)

西安市(蓝田县、未央区、阎良区、高陵区、新城区、临潼区、周至县、莲湖区、灞桥区、碑林区、鄠邑区、长安区、雁塔区)

宿州市(埇桥区、泗县、萧县、砀山县、灵璧县)

邯郸市(永年区、磁县、魏县、峰峰矿区、鸡泽县、邱县、临漳县、涉县、大名县、馆陶县、成安县、复兴区、丛台区、武安市、曲周县、广平县、肥乡区、邯山区)

南通市(通州区、如皋市、海安市、海门区、启东市、崇川区、如东县)

儋州市

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

西藏自治区

上海市(黄浦区、静安区、嘉定区、普陀区、崇明区、宝山区、青浦区、浦东新区、徐汇区、长宁区、松江区、杨浦区、虹口区、金山区、奉贤区、闵行区)

秦皇岛市(山海关区、青龙满族自治县、海港区、卢龙县、北戴河区、抚宁区、昌黎县)

阿勒泰地区(福海县、布尔津县、吉木乃县、青河县、富蕴县、阿勒泰市、哈巴河县)

楚雄彝族自治州(楚雄市、永仁县、禄丰市、牟定县、双柏县、武定县、大姚县、元谋县、南华县、姚安县)

深圳市(宝安区、龙华区、光明区、盐田区、罗湖区、福田区、坪山区、龙岗区、南山区)

赣州市(会昌县、赣县区、上犹县、于都县、龙南市、宁都县、章贡区、信丰县、大余县、南康区、定南县、瑞金市、安远县、兴国县、石城县、寻乌县、全南县、崇义县)

南充市(西充县、嘉陵区、营山县、高坪区、仪陇县、南部县、顺庆区、蓬安县、阆中市)

唐山市(古冶区、路南区、遵化市、滦州市、滦南县、乐亭县、路北区、玉田县、曹妃甸区、开平区、丰南区、丰润区、迁安市、迁西县)

玉林市(容县、玉州区、博白县、陆川县、北流市、福绵区、兴业县)

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鸡西市(密山市、城子河区、虎林市、梨树区、鸡东县、麻山区、滴道区、鸡冠区、恒山区)

滁州市(天长市、琅琊区、全椒县、凤阳县、明光市、定远县、南谯区、来安县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县、宁江区、乾安县)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃州区、肃北蒙古族自治县、瓜州县、金塔县、玉门市)  娄底市(涟源市、双峰县、娄星区、新化县、冷水江市)

太原市(杏花岭区、晋源区、清徐县、阳曲县、迎泽区、小店区、尖草坪区、万柏林区、古交市、娄烦县)

南昌市(进贤县、安义县、南昌县、西湖区、红谷滩区、青山湖区、青云谱区、新建区、东湖区)

周口市(淮阳区、太康县、项城市、西华县、郸城县、商水县、川汇区、鹿邑县、扶沟县、沈丘县)枣庄市(市中区、峄城区、薛城区、滕州市、山亭区、台儿庄区)

包头市(达尔罕茂明安联合旗、东河区、石拐区、昆都仑区、土默特右旗、白云鄂博矿区、固阳县、青山区、九原区)  珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

眉山市(仁寿县、洪雅县、丹棱县、彭山区、东坡区、青神县)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

阳泉市(郊区、盂县、平定县、矿区、城区)宁德市(柘荣县、福鼎市、屏南县、福安市、寿宁县、周宁县、霞浦县、蕉城区、古田县)

淮安市(盱眙县、涟水县、清江浦区、淮安区、淮阴区、洪泽区、金湖县)

果洛藏族自治州(久治县、甘德县、班玛县、玛沁县、玛多县、达日县)

大理白族自治州(宾川县、永平县、剑川县、云龙县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、祥云县、弥渡县、洱源县、漾濞彝族自治县、大理市、南涧彝族自治县)

伊犁哈萨克自治州(新源县、伊宁市、霍城县、伊宁县、昭苏县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、尼勒克县、巩留县、奎屯市)

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茂名市(高州市、信宜市、电白区、化州市、茂南区)

淮北市(杜集区、相山区、烈山区、濉溪县)

伊春市(伊美区、铁力市、大箐山县、金林区、汤旺县、乌翠区、丰林县、嘉荫县、南岔县、友好区)

河源市(和平县、源城区、龙川县、紫金县、东源县、连平县)

西宁市(城北区、湟中区、大通回族土族自治县、城东区、湟源县、城西区、城中区)

临沧市(永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、凤庆县、临翔区、镇康县、耿马傣族佤族自治县、云县)

凉山彝族自治州(德昌县、会理市、冕宁县、宁南县、布拖县、雷波县、越西县、会东县、西昌市、木里藏族自治县、盐源县、普格县、喜德县、甘洛县、昭觉县、金阳县、美姑县)

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大同市(灵丘县、平城区、天镇县、新荣区、阳高县、云州区、浑源县、云冈区、广灵县、左云县)

平凉市(华亭市、灵台县、静宁县、泾川县、崆峒区、庄浪县、崇信县)

广元市(昭化区、利州区、旺苍县、朝天区、青川县、剑阁县、苍溪县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。