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丽水市(遂昌县、龙泉市、松阳县、庆元县、青田县、缙云县、莲都区、景宁畲族自治县、云和县)

内江市(东兴区、隆昌市、资中县、市中区、威远县)

三亚市(崖州区、吉阳区、海棠区、天涯区)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)  台州市(椒江区、温岭市、仙居县、路桥区、黄岩区、天台县、三门县、临海市、玉环市)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、芒市、盈江县、梁河县、陇川县)

肇庆市(端州区、鼎湖区、四会市、广宁县、怀集县、封开县、德庆县、高要区)

攀枝花市(盐边县、西区、米易县、仁和区、东区)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)  徐州市(邳州市、鼓楼区、新沂市、睢宁县、铜山区、沛县、丰县、贾汪区、泉山区、云龙区)

蚌埠市(固镇县、淮上区、龙子湖区、五河县、禹会区、怀远县、蚌山区)

临沧市(镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、凤庆县、云县、永德县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

南平市(建阳区、松溪县、武夷山市、延平区、光泽县、政和县、邵武市、顺昌县、浦城县、建瓯市)

怀化市(沅陵县、芷江侗族自治县、会同县、洪江市、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、中方县、新晃侗族自治县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、鹤城区)

锡林郭勒盟(镶黄旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、二连浩特市、锡林浩特市、太仆寺旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗)

六安市(金寨县、霍山县、裕安区、叶集区、金安区、霍邱县、舒城县)

湖州市(德清县、安吉县、长兴县、南浔区、吴兴区)

芜湖市(南陵县、湾沚区、繁昌区、镜湖区、鸠江区、弋江区、无为市)

拉萨市(达孜区、林周县、当雄县、尼木县、堆龙德庆区、曲水县、墨竹工卡县、城关区)

娄底市(冷水江市、娄星区、新化县、涟源市、双峰县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县)

营口市(盖州市、老边区、西市区、鲅鱼圈区、大石桥市、站前区)

株洲市(芦淞区、天元区、攸县、茶陵县、渌口区、炎陵县、石峰区、醴陵市、荷塘区)

广州市(南沙区、增城区、从化区、荔湾区、黄埔区、白云区、天河区、花都区、番禺区、海珠区、越秀区)

信阳市(固始县、息县、潢川县、浉河区、淮滨县、罗山县、光山县、商城县、新县、平桥区)

吕梁市(方山县、交城县、中阳县、交口县、孝义市、柳林县、兴县、文水县、岚县、汾阳市、离石区、临县、石楼县)

济南市(市中区、天桥区、章丘区、钢城区、槐荫区、济阳区、历城区、历下区、莱芜区、平阴县、商河县、长清区)

漳州市(龙文区、东山县、漳浦县、诏安县、芗城区、南靖县、龙海区、华安县、长泰区、平和县、云霄县)

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阜阳市(阜南县、颍上县、界首市、颍州区、颍东区、临泉县、颍泉区、太和县)

绥化市(北林区、海伦市、明水县、兰西县、安达市、青冈县、庆安县、肇东市、望奎县、绥棱县)

吉林市(蛟河市、船营区、舒兰市、龙潭区、磐石市、桦甸市、永吉县、丰满区、昌邑区)

果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、达日县、甘德县、久治县、玛沁县)  甘南藏族自治州(卓尼县、临潭县、迭部县、合作市、舟曲县、碌曲县、玛曲县、夏河县)

淮安市(金湖县、洪泽区、淮阴区、清江浦区、涟水县、盱眙县、淮安区)

铁岭市(昌图县、银州区、调兵山市、铁岭县、开原市、清河区、西丰县)

遵义市(道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、湄潭县、余庆县、赤水市、习水县、仁怀市、桐梓县、汇川区、凤冈县、正安县)枣庄市(滕州市、台儿庄区、薛城区、峄城区、市中区、山亭区)

长春市(榆树市、九台区、公主岭市、朝阳区、德惠市、宽城区、双阳区、南关区、绿园区、农安县、二道区)  雅安市(汉源县、天全县、石棉县、宝兴县、芦山县、荥经县、雨城区、名山区)

呼和浩特市(赛罕区、土默特左旗、和林格尔县、武川县、回民区、新城区、托克托县、玉泉区、清水河县)

那曲市(安多县、比如县、双湖县、巴青县、尼玛县、班戈县、索县、色尼区、嘉黎县、聂荣县、申扎县)

定西市(岷县、陇西县、临洮县、安定区、渭源县、漳县、通渭县)香港特别行政区

平顶山市(郏县、舞钢市、石龙区、湛河区、卫东区、新华区、汝州市、鲁山县、宝丰县、叶县)

本溪市(溪湖区、明山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区、南芬区)

商丘市(柘城县、梁园区、虞城县、睢县、夏邑县、永城市、宁陵县、睢阳区、民权县)

秦皇岛市(昌黎县、海港区、青龙满族自治县、山海关区、北戴河区、抚宁区、卢龙县)

商洛市(商州区、镇安县、商南县、柞水县、洛南县、山阳县、丹凤县)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

榆林市(佳县、定边县、米脂县、吴堡县、清涧县、府谷县、神木市、绥德县、子洲县、靖边县、榆阳区、横山区)

崇左市(龙州县、天等县、江州区、扶绥县、宁明县、凭祥市、大新县)

襄阳市(南漳县、保康县、樊城区、宜城市、谷城县、襄州区、襄城区、枣阳市、老河口市)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、阜康市、奇台县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、呼图壁县)

阜新市(细河区、海州区、新邱区、太平区、清河门区、阜新蒙古族自治县、彰武县)

甘孜藏族自治州(巴塘县、九龙县、石渠县、炉霍县、德格县、雅江县、新龙县、道孚县、甘孜县、泸定县、稻城县、理塘县、丹巴县、康定市、乡城县、白玉县、色达县、得荣县)

盐城市(东台市、滨海县、建湖县、阜宁县、响水县、亭湖区、盐都区、大丰区、射阳县)

防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)

大庆市(肇州县、萨尔图区、让胡路区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、肇源县、红岗区、林甸县)

佛山市(南海区、禅城区、高明区、顺德区、三水区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。