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龙岩市(长汀县、连城县、武平县、永定区、上杭县、新罗区、漳平市)
湖州市(长兴县、吴兴区、安吉县、南浔区、德清县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
深圳市(福田区、盐田区、宝安区、南山区、光明区、坪山区、罗湖区、龙华区、龙岗区)
肇庆市(四会市、封开县、鼎湖区、广宁县、德庆县、怀集县、端州区、高要区)
淮安市(洪泽区、金湖县、盱眙县、淮安区、涟水县、淮阴区、清江浦区)
玉溪市(通海县、峨山彝族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区、红塔区、澄江市、华宁县)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、博湖县、焉耆回族自治县、和静县、轮台县、和硕县、且末县、尉犁县、库尔勒市)
许昌市(襄城县、鄢陵县、魏都区、建安区、长葛市、禹州市)
盘锦市(兴隆台区、盘山县、双台子区、大洼区)
德州市(乐陵市、陵城区、临邑县、庆云县、武城县、禹城市、宁津县、德城区、齐河县、夏津县、平原县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、阜康市、玛纳斯县、奇台县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、昌吉市)
上饶市(广丰区、婺源县、鄱阳县、广信区、万年县、弋阳县、德兴市、横峰县、铅山县、信州区、玉山县、余干县)
三沙市(南沙区、西沙区)
阜阳市(颍州区、颍东区、太和县、颍泉区、阜南县、临泉县、颍上县、界首市)
宁德市(福鼎市、古田县、蕉城区、柘荣县、寿宁县、福安市、霞浦县、屏南县、周宁县)
香港特别行政区
晋城市(阳城县、泽州县、沁水县、陵川县、城区、高平市)
咸阳市(泾阳县、淳化县、礼泉县、杨陵区、长武县、武功县、永寿县、兴平市、乾县、彬州市、旬邑县、三原县、秦都区、渭城区)
铜仁市(思南县、印江土家族苗族自治县、碧江区、江口县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、德江县、万山区、玉屏侗族自治县、石阡县)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)
兰州市(城关区、安宁区、红古区、榆中县、西固区、皋兰县、永登县、七里河区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
桂林市(秀峰区、灵川县、叠彩区、平乐县、龙胜各族自治县、永福县、兴安县、全州县、临桂区、七星区、雁山区、恭城瑶族自治县、资源县、阳朔县、荔浦市、灌阳县、象山区)
宝鸡市(太白县、渭滨区、岐山县、眉县、千阳县、金台区、扶风县、麟游县、陈仓区、凤翔区、凤县、陇县)
乐山市(夹江县、市中区、金口河区、峨眉山市、犍为县、沙湾区、五通桥区、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、井研县、沐川县)
赤峰市(宁城县、巴林左旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、林西县、松山区、红山区、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、敖汉旗、巴林右旗)
莆田市(秀屿区、涵江区、仙游县、荔城区、城厢区)
阳泉市(盂县、城区、郊区、矿区、平定县)
亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)
襄阳市(襄州区、老河口市、南漳县、谷城县、保康县、襄城区、枣阳市、樊城区、宜城市)
厦门市(集美区、湖里区、翔安区、海沧区、思明区、同安区)
驻马店市(汝南县、正阳县、泌阳县、确山县、上蔡县、西平县、驿城区、新蔡县、平舆县、遂平县)
泰州市(高港区、泰兴市、姜堰区、靖江市、海陵区、兴化市)
连云港市(海州区、灌云县、东海县、灌南县、赣榆区、连云区)
濮阳市(华龙区、范县、台前县、清丰县、南乐县、濮阳县)
铜川市(宜君县、王益区、耀州区、印台区)
攀枝花市(米易县、东区、盐边县、西区、仁和区)
鹤壁市(浚县、淇滨区、鹤山区、淇县、山城区)
郑州市(巩义市、新密市、上街区、登封市、管城回族区、惠济区、金水区、中原区、新郑市、二七区、中牟县、荥阳市)
漳州市(龙文区、龙海区、云霄县、南靖县、诏安县、平和县、东山县、华安县、漳浦县、长泰区、芗城区)
南平市(建阳区、延平区、建瓯市、光泽县、松溪县、顺昌县、邵武市、武夷山市、政和县、浦城县)
武威市(凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县)
毕节市(金沙县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、大方县、七星关区、赫章县、织金县)
凉山彝族自治州(冕宁县、西昌市、木里藏族自治县、盐源县、会东县、甘洛县、美姑县、普格县、喜德县、越西县、金阳县、会理市、昭觉县、布拖县、雷波县、宁南县、德昌县)
保山市(昌宁县、施甸县、腾冲市、隆阳区、龙陵县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
黑河市(爱辉区、嫩江市、孙吴县、逊克县、五大连池市、北安市)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
甘南藏族自治州(夏河县、合作市、卓尼县、舟曲县、碌曲县、临潭县、迭部县、玛曲县)
佳木斯市(富锦市、郊区、抚远市、向阳区、桦南县、汤原县、同江市、前进区、东风区、桦川县)
巴中市(巴州区、南江县、通江县、恩阳区、平昌县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、晴隆县、册亨县、望谟县、兴仁市、普安县、兴义市、贞丰县)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
成都市(武侯区、锦江区、简阳市、金堂县、青白江区、邛崃市、崇州市、青羊区、新津区、新都区、都江堰市、蒲江县、温江区、金牛区、大邑县、郫都区、彭州市、成华区、双流区、龙泉驿区)
常德市(临澧县、石门县、武陵区、澧县、汉寿县、鼎城区、安乡县、桃源县、津市市)
阿里地区(措勤县、普兰县、日土县、改则县、革吉县、札达县、噶尔县)
眉山市(青神县、仁寿县、洪雅县、丹棱县、东坡区、彭山区)
黄冈市(黄梅县、蕲春县、武穴市、黄州区、红安县、罗田县、团风县、浠水县、麻城市、英山县)
焦作市(马村区、武陟县、温县、沁阳市、修武县、博爱县、山阳区、解放区、中站区、孟州市)
柳州市(三江侗族自治县、柳江区、柳南区、柳城县、融安县、柳北区、融水苗族自治县、城中区、鱼峰区、鹿寨县)
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沧州市(泊头市、献县、吴桥县、黄骅市、东光县、沧县、南皮县、运河区、肃宁县、盐山县、孟村回族自治县、海兴县、新华区、青县、河间市、任丘市)
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乌兰察布市(商都县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、凉城县、察哈尔右翼前旗、集宁区、兴和县、四子王旗、察哈尔右翼中旗、卓资县、化德县)
廊坊市(广阳区、固安县、文安县、安次区、香河县、三河市、大城县、霸州市、永清县、大厂回族自治县)
七台河市(新兴区、桃山区、勃利县、茄子河区)
陇南市(徽县、文县、成县、礼县、西和县、康县、武都区、两当县、宕昌县)
天水市(甘谷县、武山县、清水县、秦州区、秦安县、麦积区、张家川回族自治县)
南昌市(青山湖区、新建区、青云谱区、红谷滩区、东湖区、进贤县、南昌县、安义县、西湖区)
萍乡市(芦溪县、莲花县、安源区、湘东区、上栗县)
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克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区)
怀化市(芷江侗族自治县、沅陵县、中方县、溆浦县、洪江市、鹤城区、麻阳苗族自治县、辰溪县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、会同县、靖州苗族侗族自治县)
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吕梁市(孝义市、离石区、石楼县、交口县、中阳县、汾阳市、交城县、临县、岚县、文水县、兴县、方山县、柳林县)
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法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)
近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。
——编者
送外卖受伤，法律援助维护正当权利
记者张璁
“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。
事情要从几年前说起。
刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。
“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。
原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。
“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”
第一步就是要搜集证据。
起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。
转机在2023年年中终于出现。
一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。
这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。
“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。
遭遇欠薪，检察机关支持起诉
记者倪弋
李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。
3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。
受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。
“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。
在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。
李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。
此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。
“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。
获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿
记者魏哲哲
“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。
原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。
物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。
根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。
在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。
这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。
那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。
最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。
(人民日报)
新闻结尾
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