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常州市(钟楼区、新北区、武进区、天宁区、金坛区、溧阳市)

白城市(镇赉县、通榆县、洮南市、大安市、洮北区)

衡水市(饶阳县、桃城区、阜城县、深州市、枣强县、安平县、故城县、武强县、冀州区、武邑县、景县)

温州市(苍南县、文成县、泰顺县、永嘉县、平阳县、洞头区、瑞安市、乐清市、鹿城区、瓯海区、龙港市、龙湾区)  佳木斯市(同江市、汤原县、前进区、郊区、东风区、桦南县、向阳区、抚远市、富锦市、桦川县)

潍坊市(寒亭区、安丘市、潍城区、寿光市、青州市、诸城市、高密市、昌乐县、昌邑市、坊子区、临朐县、奎文区)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、天峻县、德令哈市、乌兰县、茫崖市)玉林市(兴业县、博白县、北流市、容县、陆川县、福绵区、玉州区)

日喀则市(聂拉木县、白朗县、仁布县、亚东县、拉孜县、江孜县、岗巴县、桑珠孜区、萨嘎县、昂仁县、萨迦县、南木林县、吉隆县、谢通门县、仲巴县、定结县、定日县、康马县)  果洛藏族自治州(班玛县、甘德县、玛沁县、玛多县、达日县、久治县)

张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)

阜新市(细河区、彰武县、新邱区、海州区、太平区、清河门区、阜新蒙古族自治县)

山南市(桑日县、琼结县、洛扎县、加查县、措美县、错那市、隆子县、浪卡子县、乃东区、贡嘎县、扎囊县、曲松县)

内蒙古自治区

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

绥化市(安达市、兰西县、北林区、海伦市、绥棱县、肇东市、望奎县、青冈县、庆安县、明水县)

宜宾市(屏山县、叙州区、筠连县、高县、长宁县、江安县、兴文县、翠屏区、南溪区、珙县)

松原市(扶余市、长岭县、宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

驻马店市(平舆县、泌阳县、正阳县、汝南县、驿城区、确山县、新蔡县、遂平县、上蔡县、西平县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

桂林市(临桂区、灌阳县、阳朔县、荔浦市、雁山区、兴安县、叠彩区、灵川县、七星区、平乐县、秀峰区、资源县、全州县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、象山区、永福县)

漳州市(诏安县、长泰区、云霄县、漳浦县、龙海区、龙文区、芗城区、华安县、平和县、东山县、南靖县)

绍兴市(柯桥区、上虞区、嵊州市、新昌县、越城区、诸暨市)

大同市(新荣区、云冈区、云州区、阳高县、平城区、左云县、灵丘县、广灵县、天镇县、浑源县)

随州市(随县、广水市、曾都区)

三明市(将乐县、尤溪县、建宁县、清流县、明溪县、沙县区、大田县、宁化县、泰宁县、三元区、永安市)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

徐州市(云龙区、邳州市、贾汪区、鼓楼区、铜山区、泉山区、丰县、睢宁县、沛县、新沂市)

晋中市(灵石县、左权县、祁县、和顺县、昔阳县、寿阳县、平遥县、榆社县、太谷区、榆次区、介休市)

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衢州市(衢江区、龙游县、常山县、柯城区、江山市、开化县)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

乌鲁木齐市(头屯河区、天山区、乌鲁木齐县、米东区、新市区、沙依巴克区、达坂城区、水磨沟区)

齐齐哈尔市(依安县、龙江县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、克山县、甘南县、泰来县、铁锋区、碾子山区、克东县、龙沙区、富拉尔基区、富裕县、昂昂溪区、建华区、拜泉县)  滨州市(沾化区、博兴县、邹平市、无棣县、惠民县、滨城区、阳信县)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县)

舟山市(嵊泗县、定海区、普陀区、岱山县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)大连市(普兰店区、中山区、沙河口区、长海县、庄河市、西岗区、瓦房店市、甘井子区、金州区、旅顺口区)

湖州市(德清县、吴兴区、安吉县、南浔区、长兴县)  云浮市(云城区、云安区、罗定市、郁南县、新兴县)

榆林市(吴堡县、子洲县、清涧县、佳县、府谷县、米脂县、定边县、榆阳区、靖边县、神木市、横山区、绥德县)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、利川市、恩施市、咸丰县、鹤峰县、巴东县、宣恩县、建始县)

郴州市(苏仙区、安仁县、临武县、宜章县、桂阳县、北湖区、资兴市、永兴县、汝城县、嘉禾县、桂东县)大庆市(肇州县、大同区、龙凤区、林甸县、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、萨尔图区、红岗区)

九江市(濂溪区、浔阳区、都昌县、德安县、彭泽县、庐山市、湖口县、瑞昌市、共青城市、永修县、修水县、武宁县、柴桑区)

安庆市(潜山市、怀宁县、桐城市、宿松县、岳西县、望江县、迎江区、太湖县、宜秀区、大观区)

连云港市(灌云县、灌南县、海州区、东海县、连云区、赣榆区)

喀什地区(莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、叶城县、疏勒县、英吉沙县、伽师县、疏附县、巴楚县、麦盖提县、岳普湖县、喀什市)

常德市(鼎城区、武陵区、津市市、安乡县、石门县、临澧县、桃源县、汉寿县、澧县)

兰州市(红古区、皋兰县、西固区、七里河区、榆中县、安宁区、永登县、城关区)

包头市(青山区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、九原区、石拐区、土默特右旗、固阳县、东河区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

德阳市(什邡市、广汉市、罗江区、旌阳区、中江县、绵竹市)

娄底市(双峰县、冷水江市、新化县、涟源市、娄星区)

大理白族自治州(大理市、云龙县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、鹤庆县、洱源县、宾川县、祥云县、永平县、漾濞彝族自治县、剑川县)

丽水市(遂昌县、云和县、景宁畲族自治县、缙云县、龙泉市、莲都区、青田县、松阳县、庆元县)

平顶山市(汝州市、郏县、鲁山县、卫东区、叶县、舞钢市、宝丰县、新华区、湛河区、石龙区)

红河哈尼族彝族自治州(元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、泸西县、屏边苗族自治县、红河县、石屏县、个旧市、绿春县、弥勒市、建水县、河口瑶族自治县、蒙自市)

昆明市(石林彝族自治县、西山区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、安宁市、宜良县、东川区、嵩明县、盘龙区、呈贡区、官渡区、五华区、富民县)

塔城地区(托里县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、塔城市、裕民县、沙湾市)

　　21世纪经济报道记者唐婧黄子潇北京报道

　　随着金融领域对外开放的深入，“引进来”和“走出去”并举，外资金融从业机构不断在华展业兴业，中资金融从业机构加速拓展海外市场，数据跨境需求日益迫切。

　　为进一步便利金融数据跨境流动，为金融从业机构跨境展业提供助力，近期，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家网信办、国家数据局六部门联合印发了《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（以下简称《指南》）。

　　21世纪经济报道记者了解到，早在2024年3月，中国人民银行就牵头成立金融数据跨境专项工作组开展研究论证工作，《指南》的出台一定程度上解决了金融从业机构在数据跨境流动过程中的部分难点、痛点。

　　分析人士表示，《指南》重点围绕个人信息和重要数据出境问题，就金融业数据跨境流动规则给出了清晰完整说明，这是我国金融业数据跨境流动管理的一项里程碑。《指南》既回应了国家战略层面的数据安全治理要求，又切实解决了金融行业在数据跨境流动方面面临的实际问题。未来，随着文件的落地实施和不断优化，金融从业机构将能够更加清晰地把握数据跨境流动的规则和要求，降低合规成本，提升跨境业务的效率和质量。

　　规范明晰数据出境的金融业务场景

　　统筹发展与安全，给予金融从业机构明晰的跨境流动规则，以此促进金融业数据跨境流动更加安全、有序、高效，对于提升我国金融高水平开放，打造更加友好包容的营商环境，增强国际竞争力和规则影响力至关重要。

　　党的二十届三中全会决定指出，“提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制”。2024年3月，国家互联网信息办公室公布《促进和规范数据跨境流动规定》（以下简称《规定》），既适当放宽数据跨境流动条件，收窄数据出境安全评估范围，也为中央金融管理部门配套《规定》进一步优化金融业数据跨境流动管理要求打开空间。2025年《政府工作报告》再次提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。

　　《规定》第五条提出，数据处理者向境外提供个人信息，符合下列条件之一的，免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证：为订立、履行个人作为一方当事人的合同，如跨境购物、跨境寄递、跨境汇款、跨境支付、跨境开户、机票酒店预订、签证办理、考试服务等，确需向境外提供个人信息的；按照依法制定的劳动规章制度和依法签订的集体合同实施跨境人力资源管理，确需向境外提供员工个人信息的；紧急情况下为保护自然人的生命健康和财产安全，确需向境外提供个人信息的，等等。 

　　《指南》进一步明晰了金融业数据跨境流动规则指引。具体来看，《指南》针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等活动情形，结合金融业务实际，扩展形成47项具体的可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的金融业务场景，全面衔接《规定》第五条相关要求。

　　对于一些无法免于数据跨境流动相关合规义务，但基于实际情况又存在数据出境需求的场景，《指南》还梳理形成常见金融业务场景61项，连同可免于相关合规义务的活动情形，作为中央金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景，视为中央金融管理部门统一开展了一次行业级的数据出境安全预评估，为后续配合国家网信部门高效开展数据出境安全评估奠定基础。

　　《规定》第十一条提出，数据处理者向境外提供数据的，应当遵守法律、法规的规定，履行数据安全保护义务，采取技术措施和其他必要措施，保障数据出境安全。发生或者可能发生数据安全事件的，应当采取补救措施，及时向省级以上网信部门和其他有关主管部门报告。《指南》明确，金融从业机构需在充分评估并确保相关业务与数据处理活动符合法律、行政法规和中央金融管理部门管理要求的前提下，方可向境外提供数据。 

　　还有业内专家表示，通过规范明晰相关金融业务场景及其所涉数据项，避免金融从业机构“避重就轻”任意裁量行为，能够确保数据出境活动依法合规，实现“放得活”的同时也“管得住”。在规范数据跨境流动需遵循“确需”原则，即在保障相关跨境业务顺利开展的同时，避免金融从业机构因为自由裁量权过大而造成数据违规出境，从源头治理潜在风险隐患。

　　兼顾合规和发展、明确有更新优化机制

　　《指南》印发后会给金融行业带来哪些改变？一方面，《指南》指导金融从业机构更好落实《规定》要求，充分发挥政策红利，进一步便利金融业数据跨境流动。另一方面，《指南》充分衔接现行法律法规、金融管理部门要求，规范行为，防范数据安全风险，切实保障金融业数据安全。

　　当然，数据跨境流动是一个动态发展的领域，随着技术不断进步和金融业务不断创新，新的问题和挑战可能会不断涌现。对此，《指南》也秉持着与时俱进的开放态度，在制定时就予以充分考虑，明确有更新优化机制。

　　“这实际上也是表明了一种态度，《指南》并非一成不变的。金融管理部门很可能会根据实际情况的发展，对相关规定进行动态优化，兼顾合规和发展，以更好适应行业发展的要求，为金融从业机构的国际化运营提供了坚实保障，提升金融从业机构的国际竞争力。”有业内专家如是解释。

　　中国人民银行在相关公告中表示，《指南》旨在促进中外资金融机构金融业数据跨境流动更加高效、规范，进一步明确数据出境的具体情形以及可跨境流动的数据项清单，便利数据跨境流动。《指南》要求金融机构采取必要的数据安全保护管理和技术措施切实保障数据安全。

　　下一步，中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果，不断优化完善，持续推动金融高水平开放。

国内成品油价迎年内“第四跌”，将同时创下近三年最大跌幅。

4月17日，国家发改委发布消息称，自今日24时起，国内汽油价格和柴油价格分别下调480元/吨和465元/吨。折合升价，92号汽油下调0.38元，95号汽油和0号柴油均下调0.4元。

私家车和物流企业用油成本将因此有所下降。随着“五一”假期临近，公众出行成本将明显减少。

按照油箱容量为50L的家用轿车为例，加满一箱92号汽油将节省19元；物流行业中，以月跑1万公里、百公里油耗在38L的重型卡车为例，在下次调价窗口开启前，单辆车的燃油成本将减少709元左右。

据隆众资讯计算，调价后，全国大多数地区车柴价格为6.8-7元/升，92号汽油零售限价在7.2-7.3元/升。

本轮是2025年第八次调价，也是今年第四次下调，且是今年以来迎来最大降幅。本次调价过后，2025年成品油调价将呈现“三涨四跌一搁浅”的格局。

本计价周期内，原油呈现震荡下跌走势，原油变化率负值内持续加深，利空消息占据市场主导位置。

卓创资讯成品油分析师仇晓分析指出，美国贸易关税政策调整导致市场对石油需求预期降低，加之欧佩克+宣布增产，国际原油价格下跌明显，一度跌至近四年来最低水平。

受贸易紧张局势影响，国际能源署(IEA)在4月15日大幅下调对今年全球石油需求增长的预测。IEA最新预计，2025年全球石油需求增速为73万桶/日，较3月的预测值下降了30万桶/日。IEA还预计，2026年的增速将进一步放缓至69万桶/日。

仇晓称，虽然后期关税消息对市场的作用减弱，原油价格有所回升，但国内测算的原油变化率仍在负值内不断加深，国内成品油零售限价下调预期浓厚。

截至北京时间4月17日凌晨，WTI即月原油期货收涨2.3%，报61.9美元/桶；布伦特即月原油期货收涨2.4%，报65.89美元/桶。

下一轮成品油价格调整预期尚不明确，各家机构存在分歧。

隆众资讯原油分析师李彦表示，展望后市，市场对美国关税新政的担忧情绪有所缓和，且美国对伊朗等产油国的制裁仍在延续，地缘局势的不稳定性也并未消除，此外美元有所走软，带来一定利好支撑。

“整体来看，预计下一轮成品油调价上调的概率较大。”李彦称。

仇晓则认为下一轮调价预期将面临搁浅。其指出，后期来看，在贸易继续紧张的背景下，原油价格持续反弹面临阻力，继续呈现承压宽幅震荡行情的概率较大。按照当前原油价格测算，重新计算后的变化率仍处负值范围，新周期伊始国内成品油零售限价对应下调幅度在20元/吨。

“原油价格存宽幅波动可能，因此最终调价结果仍存较大不确定性。”仇晓表示。

金联创成品油分析师姜娜认为，后市来看，由于美国关税存在弹性与风险，因此国际原油价格或呈现震荡的态势。新一轮变化率或负向小幅开端，消息面影响有限。

她表示，五一小长假临近，部分业者对汽柴油存一定补货需求。但步入中下旬，主营单位以出货追赶销量为主，预计国内汽柴油行情或弱势小幅下探。

“从批发市场来看，汽柴油市场行情承压下探。”姜娜称，供需方面，近期山东地炼及主营炼厂开工负荷均呈现下降趋势，汽柴油资源供应相对减少。

她进一步指出，受零售价大幅下调预期影响，近期业者谨慎情绪加重，主营单位出货不畅，汽柴油价格承压下探，实盘成交优惠政策灵活。但业者消库之余仅刚需小单操作，市场购销氛围持续偏淡。

按照当前成品油调价周期测算，下一次调价窗口将在2025年4月30日24时开启。

　　热点品种分析

　　一、商品指数