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淮南市(谢家集区、田家庵区、大通区、八公山区、潘集区、寿县、凤台县)
绥化市(肇东市、兰西县、绥棱县、庆安县、安达市、望奎县、北林区、明水县、青冈县、海伦市)
邢台市(任泽区、沙河市、威县、南和区、广宗县、临城县、巨鹿县、襄都区、内丘县、隆尧县、清河县、信都区、新河县、南宫市、平乡县、柏乡县、临西县、宁晋县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)
三亚市(天涯区、吉阳区、海棠区、崖州区)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
新乡市(获嘉县、新乡县、长垣市、延津县、红旗区、凤泉区、卫滨区、辉县市、封丘县、原阳县、卫辉市、牧野区)
朝阳市(建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、朝阳县、双塔区、龙城区、北票市)
遵义市(赤水市、余庆县、红花岗区、湄潭县、凤冈县、绥阳县、仁怀市、习水县、播州区、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、正安县)
宁德市(柘荣县、福鼎市、屏南县、蕉城区、福安市、寿宁县、古田县、霞浦县、周宁县)
苏州市(太仓市、吴江区、虎丘区、相城区、张家港市、常熟市、姑苏区、昆山市、吴中区)
澳门特别行政区
四平市(双辽市、梨树县、铁西区、伊通满族自治县、铁东区)
台州市(临海市、路桥区、三门县、玉环市、仙居县、黄岩区、椒江区、天台县、温岭市)
周口市(沈丘县、项城市、太康县、西华县、郸城县、鹿邑县、扶沟县、商水县、淮阳区、川汇区)
娄底市(新化县、娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县)
山南市(扎囊县、浪卡子县、加查县、曲松县、洛扎县、隆子县、措美县、错那市、乃东区、桑日县、琼结县、贡嘎县)
昆明市(盘龙区、官渡区、呈贡区、嵩明县、石林彝族自治县、五华区、安宁市、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、东川区、西山区、富民县)
曲靖市(富源县、会泽县、陆良县、师宗县、马龙区、宣威市、罗平县、沾益区、麒麟区)
伊春市(南岔县、乌翠区、丰林县、友好区、嘉荫县、大箐山县、铁力市、伊美区、金林区、汤旺县)
楚雄彝族自治州(元谋县、大姚县、姚安县、禄丰市、武定县、牟定县、楚雄市、南华县、双柏县、永仁县)
淮安市(清江浦区、盱眙县、洪泽区、淮安区、涟水县、金湖县、淮阴区)
宝鸡市(凤县、太白县、眉县、渭滨区、千阳县、扶风县、岐山县、凤翔区、陇县、金台区、麟游县、陈仓区)
凉山彝族自治州(宁南县、盐源县、甘洛县、德昌县、美姑县、布拖县、金阳县、喜德县、西昌市、会东县、昭觉县、普格县、冕宁县、木里藏族自治县、雷波县、越西县、会理市)
宁夏回族自治区
定西市(临洮县、陇西县、安定区、漳县、渭源县、通渭县、岷县)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)
本溪市(南芬区、明山区、溪湖区、平山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县)
抚顺市(抚顺县、清原满族自治县、顺城区、新宾满族自治县、新抚区、望花区、东洲区)
通化市(柳河县、集安市、梅河口市、通化县、东昌区、辉南县、二道江区)
果洛藏族自治州(甘德县、玛多县、达日县、久治县、班玛县、玛沁县)
湘潭市(雨湖区、湘乡市、湘潭县、岳塘区、韶山市)
固原市(西吉县、彭阳县、原州区、隆德县、泾源县)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
焦作市(武陟县、温县、中站区、博爱县、修武县、解放区、沁阳市、马村区、山阳区、孟州市)
嘉峪关市
随州市(随县、广水市、曾都区)
益阳市(赫山区、资阳区、南县、安化县、桃江县、沅江市)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
沈阳市(皇姑区、新民市、法库县、沈北新区、浑南区、沈河区、辽中区、苏家屯区、于洪区、大东区、和平区、铁西区、康平县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、瑞丽市、芒市、陇川县)
阳泉市(矿区、盂县、平定县、城区、郊区)
宿州市(埇桥区、萧县、砀山县、灵璧县、泗县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、天峻县、茫崖市、乌兰县、都兰县)
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菏泽市(鄄城县、牡丹区、曹县、巨野县、东明县、单县、定陶区、成武县、郓城县)
南充市(嘉陵区、仪陇县、南部县、高坪区、顺庆区、西充县、营山县、蓬安县、阆中市)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、若羌县、尉犁县、博湖县、轮台县、焉耆回族自治县、和硕县、和静县、且末县)
丽水市(云和县、青田县、莲都区、缙云县、遂昌县、龙泉市、庆元县、景宁畲族自治县、松阳县)
南平市(邵武市、松溪县、光泽县、政和县、延平区、顺昌县、建瓯市、武夷山市、建阳区、浦城县)
防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)
佛山市(顺德区、高明区、三水区、南海区、禅城区)
海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)
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绵阳市(梓潼县、三台县、北川羌族自治县、涪城区、安州区、江油市、平武县、盐亭县、游仙区)
六安市(霍山县、金寨县、霍邱县、裕安区、叶集区、金安区、舒城县)
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问
1.印发《通知》的背景是什么?
答:近年来,我国广告产业快速发展,在激发消费需求、强化品牌塑造、活跃市场经济等方面发挥着不可替代的作用,但医疗、药品、保健食品、医疗器械、食品、金融理财、教育培训等重点民生领域违法违规广告时有发生,互联网广告市场秩序仍然不容乐观,社会各方面对此反映比较集中。上述广告乱象的存在,一方面严重损害消费者合法权益,不利于打造放心、安心、舒心的消费环境;另一方面也加剧了市场营销宣传方面的“内卷式竞争”,不利于营造公平竞争的市场环境。为此,迫切需要针对当前广告市场乱象开展清理整治工作,以进一步维护广告市场秩序,营造良好消费环境。
问
2.印发《通知》对于打造良好消费环境、提振消费有何重大意义?
答:一是《通知》是贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费决策部署的重要举措。广告连接生产和消费,是消费者获取商品信息的重要渠道和作出消费决策的重要参考。清理整治各种“忽悠人”的广告乱象,维护好广告市场秩序,是确保人民群众放心消费、构建良好消费环境、大力提振消费的基础工程。《通知》部署开展广告市场秩序整治工作,有利于调动全国市场监管系统力量,着力解决广告领域影响消费环境的突出问题,更好落实中央关于提振消费的决策部署。
二是《通知》突出解决人民群众急难愁盼问题。近年来,广告市场秩序得到明显好转,但“包治百病”的“神医”“神药”,“稳赚不赔”的金融理财,“保过”“包工作”的教育培训等违法广告宣传仍然存在,广告市场秩序与人民群众的期待还有一定差距。《通知》坚持问题导向,进一步细化监管重点,明确监管要求,有利于集中监管资源,提高监管效能,切实解决人民群众急难愁盼问题,更好维护消费者合法权益。
三是《通知》有利于促进相关行业持续健康发展。《通知》部署开展对广告市场乱象的清理整治,就是要依法打击各类严重扰乱广告市场秩序、破坏公平竞争的违法行为,引导经营主体依法合规开展广告活动,为坚持质量优先、注重保护消费者权益的经营主体营造更加公平的市场环境,促进相关行业坚持走高质量发展之路。
问
3.《通知》的主要内容是什么?
答:《通知》对2025年广告市场秩序整治工作进行部署,提出工作要求,总体分为三大部分,主要包含以下内容:
一是就开展广告市场秩序整治提出总体要求。明确了开展此项工作要遵循的基本原则、重点任务、根本方法和目标任务。
二是就重点工作进行部署。主要围绕“加强医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械广告监管”“做好普通食品广告监管工作”“加大对金融广告的监管执法力度”“加强教育培训广告监管”“进一步规范互联网广告活动”等五个方面细化工作任务,明确需要重点关注、着力解决的广告领域突出问题。
三是明确开展广告市场秩序整治的工作要求。要求各地市场监管部门把整治工作与广告合规助企工作结合起来,切实规范监管执法行为;把治标和治本结合起来,注重对监管发现问题的梳理,有针对性地加快完善长效机制;把应急监管和长久治理结合起来,助力相关行业主管部门推进完善行业管理规则,努力达成“查办一案、教育一批、规范一行”治理成效。
问
4.《通知》部署了哪些具体整治任务?
《通知》针对群众关心、社会关注的广告领域突出问题,明确了一系列重点整治工作。比如,在医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械广告监管方面,《通知》强调要从严查处宣称保证治愈癌症、绝症或者治愈近视等误导群众健康观念、危害群众生命健康安全的违法广告。在普通食品广告监管方面,《通知》规定要依法查处普通食品广告宣传具备保健功效或者疾病预防治疗功能,以及无事实依据、违反相关标准规定宣称“零糖”“零卡”“无添加”“不含防腐剂”等违法违规行为。在金融广告监管方面,《通知》要求重点关注面向低收入人群、在校学生、老年人等社会群体发布的贷款广告,依法查处含有“免审核”“无担保”“零利率”等明示或者暗示保本、无风险或者保收益等内容的金融违法广告。在教育培训广告监管方面,《通知》强调要关注面向高校毕业生、求职者发布的职业技能培训类广告,对于虚构、冒用国家机关名义发布广告、广告中虚构所谓“职业资格证书”以及宣称能“包工作”“快速致富”等严重扰乱就业秩序的,依法会同有关部门予以整治。在规范互联网广告活动方面,《通知》要求加大对“软文”广告的规范力度,依法查处借助人工智能冒充专家、学者、明星、网红等公众人物发布广告等违法违规行为;进一步推动互联网平台企业加强广告合规建设、落实互联网平台责任。
新闻结尾
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