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伊春市(友好区、铁力市、大箐山县、嘉荫县、丰林县、金林区、伊美区、乌翠区、南岔县、汤旺县)
南昌市(进贤县、红谷滩区、南昌县、东湖区、西湖区、安义县、新建区、青云谱区、青山湖区)
大庆市(肇州县、肇源县、让胡路区、萨尔图区、林甸县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、龙凤区)
梅州市(梅江区、蕉岭县、平远县、大埔县、梅县区、五华县、兴宁市、丰顺县)
淮北市(烈山区、相山区、杜集区、濉溪县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、扶余市、宁江区)
儋州市
兴安盟(突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
达州市(大竹县、宣汉县、达川区、开江县、渠县、万源市、通川区)
丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县)
芜湖市(弋江区、鸠江区、无为市、湾沚区、南陵县、镜湖区、繁昌区)
十堰市(茅箭区、竹山县、张湾区、郧西县、丹江口市、竹溪县、房县、郧阳区)
天津市(宁河区、东丽区、河北区、南开区、宝坻区、河西区、武清区、滨海新区、蓟州区、西青区、红桥区、静海区、河东区、和平区、津南区、北辰区)
甘孜藏族自治州(甘孜县、道孚县、理塘县、康定市、得荣县、雅江县、炉霍县、白玉县、新龙县、乡城县、丹巴县、德格县、泸定县、稻城县、色达县、九龙县、巴塘县、石渠县)
泰州市(姜堰区、靖江市、兴化市、泰兴市、海陵区、高港区)
乐山市(沙湾区、金口河区、沐川县、峨边彝族自治县、犍为县、井研县、夹江县、马边彝族自治县、峨眉山市、五通桥区、市中区)
四平市(双辽市、铁西区、伊通满族自治县、梨树县、铁东区)
庆阳市(合水县、正宁县、庆城县、西峰区、宁县、镇原县、华池县、环县)
淮安市(淮阴区、淮安区、盱眙县、清江浦区、金湖县、洪泽区、涟水县)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
黄冈市(武穴市、浠水县、团风县、黄州区、麻城市、黄梅县、罗田县、英山县、蕲春县、红安县)
铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)
衡水市(安平县、枣强县、武强县、武邑县、深州市、饶阳县、景县、冀州区、阜城县、桃城区、故城县)
娄底市(娄星区、涟源市、冷水江市、双峰县、新化县)
景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)
佛山市(顺德区、南海区、高明区、禅城区、三水区)
乌兰察布市(商都县、兴和县、凉城县、化德县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、集宁区、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、卓资县、丰镇市)
白银市(会宁县、靖远县、白银区、景泰县、平川区)
孝感市(孝昌县、大悟县、云梦县、应城市、孝南区、安陆市、汉川市)
铁岭市(开原市、铁岭县、西丰县、调兵山市、银州区、清河区、昌图县)
兰州市(榆中县、安宁区、城关区、永登县、皋兰县、七里河区、红古区、西固区)
海口市(琼山区、秀英区、美兰区、龙华区)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、平坝区)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)
恩施土家族苗族自治州(建始县、恩施市、利川市、巴东县、鹤峰县、来凤县、宣恩县、咸丰县)
六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)
昭通市(水富市、鲁甸县、昭阳区、绥江县、永善县、镇雄县、盐津县、巧家县、威信县、彝良县、大关县)
阳泉市(盂县、城区、平定县、矿区、郊区)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、册亨县、安龙县、晴隆县、普安县、兴义市、兴仁市、望谟县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
安阳市(文峰区、内黄县、林州市、北关区、安阳县、汤阴县、龙安区、殷都区、滑县)
果洛藏族自治州(班玛县、甘德县、玛沁县、久治县、玛多县、达日县)
梧州市(龙圩区、岑溪市、长洲区、万秀区、蒙山县、藤县、苍梧县)
新乡市(牧野区、红旗区、获嘉县、卫辉市、卫滨区、新乡县、封丘县、原阳县、长垣市、延津县、凤泉区、辉县市)
平顶山市(汝州市、舞钢市、宝丰县、新华区、鲁山县、叶县、卫东区、石龙区、湛河区、郏县)
崇左市(扶绥县、江州区、大新县、天等县、宁明县、龙州县、凭祥市)
张家界市(永定区、桑植县、武陵源区、慈利县)
呼和浩特市(玉泉区、赛罕区、清水河县、新城区、土默特左旗、回民区、和林格尔县、托克托县、武川县)
武汉市(新洲区、江岸区、硚口区、汉南区、黄陂区、洪山区、东西湖区、青山区、汉阳区、蔡甸区、武昌区、江夏区、江汉区)
中山市
朔州市(应县、山阴县、朔城区、平鲁区、右玉县、怀仁市)
烟台市(牟平区、莱山区、蓬莱区、莱州市、招远市、龙口市、芝罘区、栖霞市、莱阳市、海阳市、福山区)
唐山市(曹妃甸区、滦州市、玉田县、路北区、古冶区、开平区、路南区、遵化市、丰南区、迁西县、丰润区、乐亭县、迁安市、滦南县)
辽源市(西安区、东丰县、龙山区、东辽县)
毕节市(纳雍县、赫章县、织金县、七星关区、大方县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市)
那曲市(比如县、安多县、巴青县、尼玛县、嘉黎县、聂荣县、申扎县、双湖县、班戈县、索县、色尼区)
百色市(凌云县、乐业县、靖西市、田东县、西林县、隆林各族自治县、德保县、田林县、平果市、那坡县、右江区、田阳区)
云浮市(罗定市、云安区、新兴县、郁南县、云城区)
无锡市(惠山区、新吴区、滨湖区、梁溪区、锡山区、江阴市、宜兴市)
池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)
邵阳市(邵阳县、大祥区、新宁县、武冈市、邵东市、隆回县、洞口县、城步苗族自治县、双清区、新邵县、绥宁县、北塔区)
哈尔滨市(五常市、方正县、尚志市、呼兰区、延寿县、通河县、依兰县、木兰县、道里区、阿城区、双城区、宾县、松北区、香坊区、道外区、南岗区、巴彦县、平房区)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、建平县、北票市、凌源市、双塔区、龙城区)
莆田市(涵江区、荔城区、仙游县、秀屿区、城厢区)
济宁市(任城区、兖州区、邹城市、金乡县、泗水县、梁山县、嘉祥县、曲阜市、鱼台县、汶上县、微山县)
河池市(金城江区、罗城仫佬族自治县、凤山县、宜州区、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、东兰县、环江毛南族自治县、天峨县、大化瑶族自治县)
固原市(泾源县、原州区、彭阳县、隆德县、西吉县)
湘潭市(岳塘区、湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区)
香港特别行政区
安庆市(岳西县、太湖县、大观区、桐城市、怀宁县、迎江区、潜山市、宿松县、望江县、宜秀区)
龙岩市(连城县、漳平市、新罗区、武平县、长汀县、永定区、上杭县)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
阿勒泰地区(吉木乃县、布尔津县、福海县、阿勒泰市、富蕴县、青河县、哈巴河县)
台州市(椒江区、玉环市、三门县、仙居县、黄岩区、路桥区、温岭市、天台县、临海市)
咸宁市(通城县、崇阳县、赤壁市、通山县、咸安区、嘉鱼县)
柳州市(柳江区、城中区、柳南区、柳北区、鱼峰区、柳城县、三江侗族自治县、鹿寨县、融水苗族自治县、融安县)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
广安市(广安区、岳池县、武胜县、前锋区、邻水县、华蓥市)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县)
曲靖市(麒麟区、富源县、沾益区、宣威市、师宗县、陆良县、马龙区、罗平县、会泽县)
沧州市(青县、任丘市、河间市、肃宁县、东光县、泊头市、献县、孟村回族自治县、吴桥县、运河区、黄骅市、南皮县、海兴县、新华区、沧县、盐山县)
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潍坊市(高密市、昌乐县、诸城市、奎文区、临朐县、昌邑市、安丘市、潍城区、坊子区、寿光市、青州市、寒亭区)
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内江市(资中县、威远县、隆昌市、市中区、东兴区)
常州市(天宁区、金坛区、钟楼区、溧阳市、新北区、武进区)
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泸州市(合江县、龙马潭区、纳溪区、古蔺县、叙永县、泸县、江阳区)
楚雄彝族自治州(元谋县、楚雄市、姚安县、武定县、牟定县、永仁县、大姚县、双柏县、南华县、禄丰市)
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忻州市(繁峙县、忻府区、代县、宁武县、偏关县、岢岚县、定襄县、河曲县、神池县、静乐县、原平市、五寨县、五台县、保德县)
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来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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