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玉林市(北流市、陆川县、玉州区、容县、博白县、兴业县、福绵区)
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平凉市(崇信县、庄浪县、灵台县、静宁县、泾川县、崆峒区、华亭市)
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泉州市(永春县、鲤城区、南安市、石狮市、金门县、惠安县、德化县、泉港区、晋江市、丰泽区、安溪县、洛江区)
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兰州市(安宁区、西固区、城关区、七里河区、榆中县、皋兰县、红古区、永登县)
济南市(商河县、历城区、槐荫区、长清区、莱芜区、济阳区、天桥区、历下区、章丘区、平阴县、钢城区、市中区)
东莞市
遵义市(仁怀市、赤水市、汇川区、湄潭县、凤冈县、余庆县、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、习水县、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、正安县、播州区)
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长治市(屯留区、潞州区、上党区、壶关县、潞城区、沁县、沁源县、平顺县、襄垣县、长子县、黎城县、武乡县)
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果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、达日县、甘德县、玛沁县、久治县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、芒市、陇川县、瑞丽市)
淮安市(淮阴区、盱眙县、清江浦区、淮安区、涟水县、洪泽区、金湖县)
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眉山市(丹棱县、青神县、东坡区、洪雅县、仁寿县、彭山区)
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庆阳市(华池县、环县、庆城县、镇原县、正宁县、宁县、西峰区、合水县)
广州市(从化区、黄埔区、白云区、天河区、海珠区、荔湾区、增城区、越秀区、花都区、番禺区、南沙区)
银川市(灵武市、西夏区、永宁县、金凤区、兴庆区、贺兰县)
鞍山市(台安县、千山区、海城市、铁东区、铁西区、岫岩满族自治县、立山区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
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自贡市(荣县、自流井区、富顺县、大安区、贡井区、沿滩区)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、塔城市、裕民县、托里县、额敏县、沙湾市)
朔州市(山阴县、平鲁区、怀仁市、应县、右玉县、朔城区)
黄石市(下陆区、铁山区、黄石港区、阳新县、西塞山区、大冶市)
重庆市(南岸区、合川区、永川区、璧山区、江津区、云阳县、涪陵区、垫江县、江北区、丰都县、彭水苗族土家族自治县、开州区、南川区、铜梁区、沙坪坝区、梁平区、渝北区、渝中区、綦江区、巴南区、大足区、巫山县、潼南区、城口县、忠县、长寿区、大渡口区、酉阳土家族苗族自治县、万州区、北碚区、荣昌区、武隆区、九龙坡区、黔江区、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、巫溪县、奉节县)
永州市(冷水滩区、新田县、江永县、江华瑶族自治县、宁远县、零陵区、东安县、蓝山县、双牌县、祁阳市、道县)
江门市(鹤山市、恩平市、开平市、台山市、蓬江区、新会区、江海区)
新余市(渝水区、分宜县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
喀什地区(英吉沙县、泽普县、巴楚县、莎车县、岳普湖县、叶城县、伽师县、疏附县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、喀什市)
柳州市(柳北区、城中区、三江侗族自治县、柳江区、融安县、鱼峰区、柳南区、融水苗族自治县、柳城县、鹿寨县)
湛江市(霞山区、遂溪县、吴川市、徐闻县、坡头区、赤坎区、雷州市、廉江市、麻章区)
梅州市(梅江区、丰顺县、五华县、兴宁市、大埔县、平远县、梅县区、蕉岭县)
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巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、库尔勒市、轮台县、焉耆回族自治县、和静县、博湖县、且末县、若羌县、和硕县)
萍乡市(芦溪县、莲花县、湘东区、安源区、上栗县)
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温州市(苍南县、文成县、平阳县、瓯海区、龙湾区、瑞安市、龙港市、泰顺县、洞头区、鹿城区、永嘉县、乐清市)
淮北市(濉溪县、烈山区、杜集区、相山区)
铁岭市(昌图县、铁岭县、银州区、调兵山市、西丰县、清河区、开原市)
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甘南藏族自治州(合作市、碌曲县、舟曲县、卓尼县、玛曲县、迭部县、夏河县、临潭县)
五指山市(陵水黎族自治县、文昌市、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、定安县、临高县、澄迈县、东方市、琼海市、昌江黎族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、屯昌县)
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克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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