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遂宁市(船山区、大英县、安居区、射洪市、蓬溪县)
绍兴市(上虞区、嵊州市、柯桥区、新昌县、诸暨市、越城区)
黔南布依族苗族自治州(平塘县、独山县、瓮安县、贵定县、都匀市、罗甸县、长顺县、龙里县、荔波县、福泉市、惠水县、三都水族自治县)
山南市(乃东区、隆子县、扎囊县、加查县、浪卡子县、贡嘎县、桑日县、错那市、洛扎县、措美县、曲松县、琼结县)
凉山彝族自治州(喜德县、西昌市、美姑县、金阳县、盐源县、越西县、会东县、木里藏族自治县、昭觉县、会理市、冕宁县、普格县、雷波县、布拖县、德昌县、宁南县、甘洛县)
广元市(青川县、剑阁县、利州区、苍溪县、朝天区、旺苍县、昭化区)
新乡市(辉县市、卫滨区、延津县、获嘉县、长垣市、牧野区、原阳县、卫辉市、凤泉区、封丘县、红旗区、新乡县)
中山市
红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、泸西县、红河县、绿春县、个旧市、河口瑶族自治县、元阳县、屏边苗族自治县、开远市、建水县、石屏县)
六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)
香港特别行政区
随州市(曾都区、随县、广水市)
合肥市(肥西县、肥东县、包河区、庐江县、长丰县、瑶海区、巢湖市、蜀山区、庐阳区)
成都市(青羊区、温江区、郫都区、金堂县、都江堰市、邛崃市、双流区、简阳市、大邑县、青白江区、崇州市、新津区、蒲江县、龙泉驿区、锦江区、彭州市、新都区、武侯区、成华区、金牛区)
常德市(武陵区、澧县、石门县、桃源县、安乡县、汉寿县、津市市、临澧县、鼎城区)
菏泽市(巨野县、东明县、成武县、单县、牡丹区、鄄城县、曹县、郓城县、定陶区)
松原市(宁江区、扶余市、长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
酒泉市(肃州区、玉门市、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县、瓜州县)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)
四平市(铁西区、铁东区、梨树县、伊通满族自治县、双辽市)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、太仆寺旗、镶黄旗、二连浩特市、锡林浩特市、正蓝旗、苏尼特右旗)
福州市(台江区、永泰县、长乐区、仓山区、福清市、鼓楼区、闽清县、马尾区、罗源县、连江县、闽侯县、平潭县、晋安区)
榆林市(定边县、绥德县、榆阳区、横山区、靖边县、米脂县、佳县、神木市、吴堡县、府谷县、子洲县、清涧县)
宁波市(慈溪市、鄞州区、余姚市、江北区、北仑区、海曙区、镇海区、宁海县、奉化区、象山县)
云浮市(云城区、郁南县、罗定市、新兴县、云安区)
宣城市(郎溪县、广德市、泾县、绩溪县、宣州区、旌德县、宁国市)
广州市(荔湾区、黄埔区、越秀区、花都区、从化区、增城区、天河区、南沙区、白云区、番禺区、海珠区)
南阳市(内乡县、镇平县、桐柏县、淅川县、宛城区、唐河县、社旗县、西峡县、卧龙区、新野县、邓州市、南召县、方城县)
雅安市(荥经县、名山区、雨城区、芦山县、宝兴县、汉源县、天全县、石棉县)
七台河市(茄子河区、新兴区、桃山区、勃利县)
通化市(柳河县、二道江区、集安市、辉南县、通化县、梅河口市、东昌区)
湘潭市(湘乡市、韶山市、岳塘区、雨湖区、湘潭县)
韶关市(曲江区、武江区、浈江区、乐昌市、始兴县、翁源县、南雄市、乳源瑶族自治县、新丰县、仁化县)
陇南市(宕昌县、武都区、徽县、礼县、成县、文县、西和县、康县、两当县)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、通海县、华宁县、峨山彝族自治县、红塔区、澄江市)
湖州市(长兴县、吴兴区、德清县、安吉县、南浔区)
湛江市(遂溪县、廉江市、雷州市、坡头区、霞山区、吴川市、赤坎区、徐闻县、麻章区)
衡水市(饶阳县、桃城区、冀州区、故城县、安平县、武邑县、深州市、武强县、景县、枣强县、阜城县)
舟山市(普陀区、岱山县、嵊泗县、定海区)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、龙山县、吉首市、古丈县、保靖县、永顺县、泸溪县、花垣县)
贵阳市(乌当区、息烽县、花溪区、观山湖区、白云区、云岩区、开阳县、南明区、修文县、清镇市)
昌都市(洛隆县、察雅县、左贡县、贡觉县、江达县、芒康县、类乌齐县、边坝县、卡若区、八宿县、丁青县)
衢州市(开化县、江山市、龙游县、衢江区、柯城区、常山县)
鞍山市(立山区、千山区、铁东区、海城市、台安县、岫岩满族自治县、铁西区)
连云港市(灌云县、东海县、海州区、赣榆区、灌南县、连云区)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
鹤岗市(绥滨县、东山区、兴安区、南山区、工农区、兴山区、萝北县、向阳区)
塔城地区(额敏县、乌苏市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、塔城市、沙湾市)
甘南藏族自治州(碌曲县、夏河县、舟曲县、合作市、迭部县、玛曲县、卓尼县、临潭县)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、焉耆回族自治县、轮台县、博湖县、若羌县、和静县、库尔勒市、尉犁县、且末县)
佛山市(南海区、高明区、禅城区、三水区、顺德区)
铜川市(王益区、耀州区、印台区、宜君县)
乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、丰镇市、集宁区、商都县、凉城县、化德县、四子王旗、察哈尔右翼后旗、卓资县、兴和县、察哈尔右翼中旗)
内江市(威远县、隆昌市、市中区、资中县、东兴区)
拉萨市(曲水县、林周县、城关区、尼木县、堆龙德庆区、当雄县、达孜区、墨竹工卡县)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴义市、普安县、兴仁市、册亨县、望谟县、安龙县、贞丰县)
阿里地区(札达县、噶尔县、革吉县、日土县、措勤县、改则县、普兰县)
林芝市(墨脱县、波密县、朗县、米林市、巴宜区、工布江达县、察隅县)
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抚顺市(顺城区、东洲区、新宾满族自治县、抚顺县、新抚区、望花区、清原满族自治县)
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辽阳市(辽阳县、太子河区、白塔区、宏伟区、灯塔市、弓长岭区、文圣区)
安康市(岚皋县、白河县、石泉县、镇坪县、宁陕县、汉滨区、平利县、汉阴县、旬阳市、紫阳县)
百色市(田林县、那坡县、德保县、西林县、凌云县、右江区、田东县、乐业县、靖西市、隆林各族自治县、平果市、田阳区)
绵阳市(平武县、江油市、北川羌族自治县、三台县、梓潼县、安州区、盐亭县、游仙区、涪城区)
抚州市(黎川县、乐安县、资溪县、南丰县、南城县、崇仁县、金溪县、广昌县、宜黄县、临川区、东乡区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
哈尔滨市(延寿县、五常市、木兰县、阿城区、尚志市、平房区、南岗区、道外区、呼兰区、巴彦县、方正县、道里区、通河县、香坊区、依兰县、松北区、双城区、宾县)
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晋城市(陵川县、泽州县、城区、高平市、阳城县、沁水县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
乐山市(马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区、市中区、夹江县、犍为县、沐川县、沙湾区、井研县、峨眉山市、五通桥区)
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宝鸡市(太白县、陇县、岐山县、凤县、麟游县、凤翔区、千阳县、金台区、扶风县、陈仓区、渭滨区、眉县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)
和田地区(皮山县、墨玉县、于田县、和田县、策勒县、洛浦县、和田市、民丰县)
巴彦淖尔市(磴口县、杭锦后旗、乌拉特前旗、五原县、乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区)
◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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