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荆门市(京山市、掇刀区、沙洋县、东宝区、钟祥市)

宁德市(蕉城区、古田县、周宁县、屏南县、福安市、霞浦县、柘荣县、寿宁县、福鼎市)

通化市(集安市、梅河口市、通化县、柳河县、辉南县、东昌区、二道江区)

鹤壁市(淇县、鹤山区、浚县、山城区、淇滨区)  吉林市(永吉县、舒兰市、船营区、丰满区、桦甸市、龙潭区、磐石市、昌邑区、蛟河市)

江门市(新会区、台山市、开平市、恩平市、鹤山市、江海区、蓬江区)

海南藏族自治州(兴海县、同德县、贵南县、共和县、贵德县)

西安市(蓝田县、新城区、阎良区、高陵区、雁塔区、碑林区、鄠邑区、长安区、灞桥区、临潼区、莲湖区、未央区、周至县)

柳州市(城中区、柳北区、柳江区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、鹿寨县、鱼峰区、柳城县、融安县、柳南区)  德阳市(绵竹市、罗江区、广汉市、旌阳区、什邡市、中江县)

新乡市(延津县、卫辉市、辉县市、获嘉县、新乡县、原阳县、长垣市、卫滨区、凤泉区、红旗区、封丘县、牧野区)

毕节市(黔西市、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、织金县、金沙县、七星关区、大方县)

无锡市(宜兴市、惠山区、江阴市、新吴区、滨湖区、锡山区、梁溪区)

茂名市(高州市、化州市、茂南区、电白区、信宜市)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)

保定市(阜平县、涞源县、徐水区、易县、清苑区、安新县、高碑店市、唐县、曲阳县、满城区、定州市、蠡县、竞秀区、高阳县、莲池区、定兴县、雄县、安国市、容城县、博野县、涞水县、顺平县、望都县、涿州市)

巴中市(恩阳区、通江县、南江县、巴州区、平昌县)

绵阳市(游仙区、三台县、平武县、梓潼县、北川羌族自治县、安州区、江油市、涪城区、盐亭县)

阿勒泰地区(阿勒泰市、富蕴县、布尔津县、吉木乃县、福海县、哈巴河县、青河县)

宿州市(萧县、砀山县、埇桥区、泗县、灵璧县)

信阳市(息县、淮滨县、潢川县、浉河区、新县、固始县、平桥区、商城县、光山县、罗山县)

淮北市(濉溪县、烈山区、杜集区、相山区)

抚顺市(东洲区、新抚区、清原满族自治县、望花区、新宾满族自治县、顺城区、抚顺县)

苏州市(太仓市、张家港市、吴中区、姑苏区、虎丘区、吴江区、常熟市、相城区、昆山市)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、特克斯县、伊宁县、霍城县、奎屯市、新源县、巩留县、昭苏县)

常州市(天宁区、新北区、溧阳市、武进区、钟楼区、金坛区)

内蒙古自治区

眉山市(洪雅县、青神县、彭山区、东坡区、仁寿县、丹棱县)

绥化市(北林区、望奎县、绥棱县、青冈县、安达市、肇东市、庆安县、明水县、兰西县、海伦市)

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广州市(番禺区、白云区、花都区、海珠区、从化区、南沙区、黄埔区、天河区、越秀区、增城区、荔湾区)

肇庆市(德庆县、封开县、四会市、高要区、鼎湖区、端州区、怀集县、广宁县)

来宾市(兴宾区、象州县、合山市、金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县)

汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)  邯郸市(磁县、涉县、邱县、鸡泽县、大名县、成安县、肥乡区、曲周县、永年区、魏县、峰峰矿区、丛台区、武安市、馆陶县、邯山区、临漳县、复兴区、广平县)

镇江市(京口区、丹阳市、句容市、扬中市、润州区、丹徒区)

济源市

陇南市(文县、两当县、康县、西和县、徽县、武都区、礼县、宕昌县、成县)吉安市(青原区、永新县、安福县、峡江县、新干县、万安县、遂川县、吉安县、吉州区、永丰县、井冈山市、泰和县、吉水县)

南阳市(新野县、宛城区、卧龙区、镇平县、方城县、内乡县、社旗县、邓州市、桐柏县、南召县、西峡县、淅川县、唐河县)  南宁市(上林县、良庆区、江南区、武鸣区、宾阳县、邕宁区、隆安县、马山县、青秀区、兴宁区、西乡塘区、横州市)

巴彦淖尔市(磴口县、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、临河区、五原县)

丽江市(永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区)

甘南藏族自治州(玛曲县、合作市、夏河县、迭部县、卓尼县、临潭县、舟曲县、碌曲县)泰安市(宁阳县、新泰市、肥城市、岱岳区、东平县、泰山区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

遂宁市(安居区、蓬溪县、大英县、船山区、射洪市)

池州市(青阳县、石台县、东至县、贵池区)

白山市(抚松县、临江市、长白朝鲜族自治县、靖宇县、浑江区、江源区)

拉萨市(城关区、当雄县、曲水县、尼木县、达孜区、墨竹工卡县、林周县、堆龙德庆区)

西藏自治区

和田地区(和田县、墨玉县、和田市、皮山县、洛浦县、策勒县、民丰县、于田县)

济宁市(曲阜市、任城区、鱼台县、梁山县、泗水县、金乡县、兖州区、嘉祥县、邹城市、汶上县、微山县)

抚州市(广昌县、临川区、黎川县、金溪县、南城县、东乡区、乐安县、资溪县、宜黄县、崇仁县、南丰县)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

淄博市(博山区、高青县、淄川区、临淄区、桓台县、周村区、沂源县、张店区)

甘孜藏族自治州(泸定县、巴塘县、色达县、丹巴县、炉霍县、乡城县、白玉县、雅江县、石渠县、得荣县、稻城县、德格县、康定市、道孚县、新龙县、九龙县、理塘县、甘孜县)

天水市(武山县、甘谷县、秦州区、秦安县、张家川回族自治县、麦积区、清水县)

宁夏回族自治区

怀化市(新晃侗族自治县、鹤城区、会同县、溆浦县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、辰溪县、中方县、通道侗族自治县、沅陵县、洪江市)

广元市(剑阁县、利州区、青川县、朝天区、昭化区、旺苍县、苍溪县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。