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海口市(秀英区、龙华区、美兰区、琼山区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
苏州市(常熟市、昆山市、太仓市、姑苏区、吴江区、相城区、张家港市、吴中区、虎丘区)
镇江市(丹徒区、润州区、句容市、京口区、丹阳市、扬中市)
荆门市(东宝区、京山市、钟祥市、沙洋县、掇刀区)
沈阳市(铁西区、苏家屯区、皇姑区、和平区、大东区、沈北新区、于洪区、法库县、沈河区、康平县、新民市、辽中区、浑南区)
七台河市(勃利县、新兴区、茄子河区、桃山区)
淮安市(淮安区、清江浦区、金湖县、淮阴区、洪泽区、盱眙县、涟水县)
呼伦贝尔市(阿荣旗、额尔古纳市、根河市、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、牙克石市、扎兰屯市、海拉尔区)
邯郸市(临漳县、魏县、邯山区、广平县、肥乡区、峰峰矿区、曲周县、永年区、鸡泽县、成安县、馆陶县、磁县、丛台区、武安市、大名县、邱县、涉县、复兴区)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、贞丰县、安龙县、册亨县、晴隆县、兴仁市、兴义市、望谟县)
黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、施秉县、黎平县、剑河县、从江县、镇远县、天柱县、榕江县、三穗县、岑巩县、黄平县、麻江县、凯里市、台江县、雷山县、丹寨县)
邢台市(广宗县、新河县、清河县、沙河市、内丘县、平乡县、南宫市、临西县、威县、任泽区、隆尧县、襄都区、信都区、南和区、宁晋县、巨鹿县、柏乡县、临城县)
广州市(增城区、番禺区、南沙区、荔湾区、越秀区、海珠区、从化区、花都区、黄埔区、天河区、白云区)
韶关市(浈江区、武江区、南雄市、翁源县、始兴县、曲江区、乐昌市、乳源瑶族自治县、新丰县、仁化县)
合肥市(巢湖市、庐阳区、瑶海区、庐江县、肥西县、肥东县、长丰县、包河区、蜀山区)
连云港市(连云区、灌云县、东海县、海州区、赣榆区、灌南县)
濮阳市(南乐县、台前县、濮阳县、华龙区、范县、清丰县)
贺州市(昭平县、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县、八步区)
包头市(九原区、固阳县、白云鄂博矿区、东河区、石拐区、青山区、土默特右旗、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
成都市(双流区、金堂县、简阳市、锦江区、崇州市、都江堰市、金牛区、邛崃市、温江区、青白江区、郫都区、成华区、新津区、龙泉驿区、彭州市、青羊区、大邑县、蒲江县、新都区、武侯区)
银川市(灵武市、永宁县、金凤区、贺兰县、兴庆区、西夏区)
湖州市(长兴县、德清县、安吉县、吴兴区、南浔区)
河源市(龙川县、紫金县、连平县、源城区、和平县、东源县)
澳门特别行政区
阳泉市(盂县、郊区、矿区、城区、平定县)
湘潭市(雨湖区、岳塘区、湘潭县、湘乡市、韶山市)
遂宁市(大英县、安居区、射洪市、船山区、蓬溪县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)
衡阳市(珠晖区、石鼓区、衡东县、常宁市、雁峰区、南岳区、衡南县、耒阳市、衡山县、蒸湘区、衡阳县、祁东县)
萍乡市(上栗县、芦溪县、湘东区、安源区、莲花县)
秦皇岛市(昌黎县、抚宁区、青龙满族自治县、卢龙县、山海关区、海港区、北戴河区)
揭阳市(榕城区、普宁市、揭东区、惠来县、揭西县)
广安市(武胜县、邻水县、广安区、前锋区、岳池县、华蓥市)
朔州市(怀仁市、右玉县、朔城区、山阴县、平鲁区、应县)
双鸭山市(四方台区、岭东区、尖山区、友谊县、饶河县、集贤县、宝山区、宝清县)
武汉市(青山区、汉阳区、洪山区、黄陂区、蔡甸区、东西湖区、汉南区、新洲区、江夏区、硚口区、江岸区、武昌区、江汉区)
楚雄彝族自治州(禄丰市、南华县、楚雄市、大姚县、永仁县、姚安县、武定县、双柏县、牟定县、元谋县)
哈尔滨市(尚志市、双城区、平房区、延寿县、南岗区、呼兰区、香坊区、道里区、阿城区、五常市、宾县、巴彦县、松北区、通河县、依兰县、方正县、道外区、木兰县)
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南京市(雨花台区、江宁区、浦口区、高淳区、建邺区、秦淮区、鼓楼区、玄武区、六合区、栖霞区、溧水区)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、康乐县、临夏县、广河县、临夏市、永靖县、和政县)
邵阳市(新邵县、隆回县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市、绥宁县、洞口县、双清区、大祥区、邵东市、北塔区、邵阳县)
杭州市(滨江区、拱墅区、富阳区、萧山区、桐庐县、临安区、钱塘区、西湖区、上城区、淳安县、临平区、建德市、余杭区)
商丘市(民权县、梁园区、柘城县、睢阳区、虞城县、宁陵县、夏邑县、永城市、睢县)
阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)
阿坝藏族羌族自治州(黑水县、松潘县、汶川县、理县、阿坝县、茂县、小金县、壤塘县、若尔盖县、红原县、九寨沟县、金川县、马尔康市)
海东市(平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区)
大庆市(龙凤区、林甸县、萨尔图区、红岗区、让胡路区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、肇源县)
廊坊市(广阳区、安次区、霸州市、永清县、三河市、香河县、大厂回族自治县、大城县、固安县、文安县)
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齐齐哈尔市(铁锋区、讷河市、龙江县、克山县、泰来县、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、克东县、龙沙区、建华区、碾子山区、拜泉县、昂昂溪区、甘南县、依安县、富裕县)
十堰市(丹江口市、茅箭区、竹山县、竹溪县、郧阳区、张湾区、郧西县、房县)
宿州市(泗县、萧县、砀山县、埇桥区、灵璧县)
曲靖市(宣威市、马龙区、沾益区、会泽县、麒麟区、富源县、罗平县、陆良县、师宗县)
常德市(安乡县、津市市、石门县、澧县、武陵区、鼎城区、汉寿县、临澧县、桃源县)
徐州市(泉山区、邳州市、贾汪区、丰县、云龙区、新沂市、睢宁县、鼓楼区、沛县、铜山区)
大连市(旅顺口区、甘井子区、中山区、西岗区、庄河市、瓦房店市、金州区、长海县、普兰店区、沙河口区)
通化市(辉南县、通化县、二道江区、东昌区、柳河县、梅河口市、集安市)
马鞍山市(博望区、雨山区、花山区、当涂县、含山县、和县)
黄山市(休宁县、黟县、黄山区、徽州区、歙县、屯溪区、祁门县)
亳州市(利辛县、涡阳县、谯城区、蒙城县)
青岛市(崂山区、市南区、胶州市、莱西市、黄岛区、平度市、即墨区、城阳区、李沧区、市北区)
东莞市
晋中市(和顺县、平遥县、灵石县、昔阳县、寿阳县、左权县、榆次区、榆社县、太谷区、介休市、祁县)
兰州市(城关区、西固区、皋兰县、榆中县、七里河区、永登县、红古区、安宁区)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、阜康市、吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、呼图壁县)
济南市(商河县、济阳区、莱芜区、槐荫区、市中区、钢城区、历下区、长清区、历城区、天桥区、平阴县、章丘区)
汕尾市(城区、陆丰市、海丰县、陆河县)
鹤壁市(浚县、淇滨区、鹤山区、山城区、淇县)
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贵港市(平南县、桂平市、港南区、港北区、覃塘区)
铜仁市(万山区、松桃苗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、石阡县、德江县、思南县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区)
沧州市(肃宁县、青县、黄骅市、泊头市、南皮县、任丘市、新华区、吴桥县、东光县、河间市、献县、海兴县、孟村回族自治县、沧县、运河区、盐山县)
巴中市(通江县、平昌县、巴州区、南江县、恩阳区)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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