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临沧市(镇康县、沧源佤族自治县、临翔区、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县、永德县)
大同市(新荣区、浑源县、平城区、阳高县、天镇县、云冈区、广灵县、灵丘县、左云县、云州区)
怀化市(通道侗族自治县、沅陵县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、麻阳苗族自治县、辰溪县、新晃侗族自治县、鹤城区、中方县、溆浦县、会同县)
石河子市(新星市、可克达拉市、五家渠市、阿拉尔市、双河市、白杨市、昆玉市、铁门关市、胡杨河市、图木舒克市、北屯市)
阜阳市(颍上县、太和县、界首市、颍泉区、颍东区、临泉县、颍州区、阜南县)
铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)
西宁市(城北区、城中区、大通回族土族自治县、湟中区、城西区、湟源县、城东区)
揭阳市(揭西县、榕城区、惠来县、普宁市、揭东区)
宜昌市(远安县、秭归县、伍家岗区、西陵区、兴山县、夷陵区、点军区、枝江市、当阳市、猇亭区、长阳土家族自治县、宜都市、五峰土家族自治县)
河池市(凤山县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、天峨县、罗城仫佬族自治县、金城江区、南丹县)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、古丈县、吉首市、永顺县、龙山县、泸溪县、凤凰县、花垣县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、玉树市、杂多县、囊谦县、称多县、治多县)
杭州市(萧山区、上城区、拱墅区、钱塘区、临平区、滨江区、桐庐县、余杭区、建德市、淳安县、富阳区、临安区、西湖区)
兴安盟(扎赉特旗、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、突泉县)
景德镇市(昌江区、珠山区、浮梁县、乐平市)
梧州市(苍梧县、长洲区、万秀区、蒙山县、藤县、龙圩区、岑溪市)
清远市(佛冈县、阳山县、连州市、连南瑶族自治县、清新区、英德市、清城区、连山壮族瑶族自治县)
三门峡市(渑池县、灵宝市、陕州区、湖滨区、义马市、卢氏县)
喀什地区(岳普湖县、疏附县、疏勒县、莎车县、麦盖提县、英吉沙县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、巴楚县、伽师县、泽普县)
临汾市(侯马市、洪洞县、乡宁县、永和县、汾西县、浮山县、蒲县、曲沃县、吉县、翼城县、霍州市、古县、襄汾县、隰县、安泽县、大宁县、尧都区)
沈阳市(沈河区、康平县、法库县、铁西区、新民市、于洪区、和平区、辽中区、大东区、沈北新区、苏家屯区、皇姑区、浑南区)
达州市(开江县、达川区、大竹县、宣汉县、通川区、万源市、渠县)
保定市(曲阳县、顺平县、安国市、安新县、满城区、雄县、阜平县、易县、唐县、望都县、高阳县、涞水县、容城县、蠡县、涿州市、定兴县、莲池区、竞秀区、涞源县、清苑区、定州市、高碑店市、徐水区、博野县)
菏泽市(成武县、单县、牡丹区、郓城县、定陶区、东明县、曹县、巨野县、鄄城县)
新疆维吾尔自治区
随州市(广水市、随县、曾都区)
昌都市(八宿县、左贡县、边坝县、类乌齐县、贡觉县、丁青县、察雅县、江达县、芒康县、卡若区、洛隆县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
百色市(靖西市、右江区、隆林各族自治县、德保县、田阳区、凌云县、田林县、那坡县、西林县、平果市、乐业县、田东县)
三明市(宁化县、建宁县、大田县、沙县区、永安市、清流县、尤溪县、明溪县、三元区、泰宁县、将乐县)
抚顺市(东洲区、抚顺县、顺城区、新宾满族自治县、清原满族自治县、新抚区、望花区)
固原市(隆德县、原州区、彭阳县、泾源县、西吉县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)
焦作市(解放区、沁阳市、温县、孟州市、修武县、武陟县、马村区、中站区、山阳区、博爱县)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、锦屏县、麻江县、凯里市、雷山县、黎平县、从江县、台江县、施秉县、岑巩县、榕江县、镇远县、三穗县、天柱县、丹寨县、剑河县)
通辽市(扎鲁特旗、开鲁县、霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗)
平凉市(崇信县、泾川县、华亭市、崆峒区、灵台县、庄浪县、静宁县)
曲靖市(陆良县、罗平县、富源县、马龙区、沾益区、会泽县、麒麟区、师宗县、宣威市)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、广河县、康乐县、永靖县、东乡族自治县、临夏市、和政县)
毕节市(黔西市、七星关区、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、赫章县、金沙县、织金县)
吉林市(舒兰市、船营区、昌邑区、桦甸市、丰满区、蛟河市、磐石市、永吉县、龙潭区)
邢台市(襄都区、新河县、沙河市、任泽区、平乡县、宁晋县、巨鹿县、南宫市、柏乡县、广宗县、内丘县、清河县、信都区、威县、南和区、临西县、隆尧县、临城县)
普洱市(景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县)
成都市(新都区、邛崃市、锦江区、郫都区、大邑县、青羊区、青白江区、金堂县、温江区、彭州市、崇州市、都江堰市、成华区、蒲江县、双流区、龙泉驿区、武侯区、金牛区、新津区、简阳市)
伊春市(铁力市、嘉荫县、金林区、丰林县、大箐山县、南岔县、乌翠区、汤旺县、友好区、伊美区)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)
松原市(长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区)
铜仁市(江口县、德江县、松桃苗族自治县、石阡县、思南县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区、万山区、沿河土家族自治县)
黄山市(屯溪区、祁门县、休宁县、歙县、黟县、徽州区、黄山区)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
日照市(岚山区、东港区、五莲县、莒县)
葫芦岛市(绥中县、龙港区、南票区、建昌县、兴城市、连山区)
佛山市(三水区、顺德区、高明区、禅城区、南海区)
石家庄市(行唐县、元氏县、栾城区、新乐市、赞皇县、晋州市、长安区、桥西区、赵县、藁城区、灵寿县、新华区、井陉矿区、正定县、辛集市、高邑县、裕华区、无极县、井陉县、鹿泉区、深泽县、平山县)
双鸭山市(饶河县、岭东区、宝山区、友谊县、集贤县、宝清县、尖山区、四方台区)
朔州市(怀仁市、平鲁区、朔城区、应县、右玉县、山阴县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
银川市(兴庆区、灵武市、贺兰县、西夏区、金凤区、永宁县)
晋中市(榆社县、寿阳县、介休市、太谷区、祁县、平遥县、和顺县、左权县、昔阳县、榆次区、灵石县)
宁波市(余姚市、慈溪市、宁海县、北仑区、奉化区、海曙区、鄞州区、镇海区、江北区、象山县)
广州市(番禺区、白云区、天河区、增城区、从化区、海珠区、越秀区、花都区、南沙区、荔湾区、黄埔区)
忻州市(原平市、岢岚县、保德县、五寨县、忻府区、河曲县、静乐县、定襄县、宁武县、代县、偏关县、五台县、神池县、繁峙县)
芜湖市(繁昌区、镜湖区、鸠江区、南陵县、湾沚区、弋江区、无为市)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、托里县、乌苏市、裕民县、塔城市、额敏县)
威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)
无锡市(新吴区、滨湖区、锡山区、惠山区、宜兴市、江阴市、梁溪区)
白城市(洮南市、洮北区、大安市、通榆县、镇赉县)
苏州市(虎丘区、吴中区、昆山市、张家港市、太仓市、常熟市、吴江区、相城区、姑苏区)
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鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
榆林市(米脂县、清涧县、吴堡县、府谷县、定边县、靖边县、子洲县、榆阳区、佳县、横山区、神木市、绥德县)
淄博市(周村区、沂源县、张店区、桓台县、博山区、高青县、临淄区、淄川区)
亳州市(利辛县、涡阳县、谯城区、蒙城县)
遂宁市(大英县、安居区、射洪市、船山区、蓬溪县)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
营口市(盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、西市区、老边区、站前区)
转自：北京商报
为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。
如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。
“非必要不介入”
电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。
拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。
淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。
抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。
总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。
“仅退款”被淘汰
若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。
“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。
彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。
另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。
然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。
理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。
在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。
莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。
电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”
从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。
据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。
平台重塑生态平衡
当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。
据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。
束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。
电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。
“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。
赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。
零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。
除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。
而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。
北京商报记者何倩胡静蓉
原标题：今日视点：如何让低空经济“行稳致远”
■ 矫 月
广东省市场监督管理局4月22日发文，近年来，低空经济蓬勃发展，广东相关企业数量超过1.5万家，产业规模超过千亿元，但同时，产品质量安全问题也日益突出。
中国民航局数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。在这场万亿元级的产业竞速中，一个根本性命题愈发凸显：当飞行器从专业领域走向大众生活，如何构建牢不可破的安全护城河，将决定这场产业革命究竟能飞多远。
现如今，受电池热失控、环境感知失灵、人为操作失误等多种因素的影响，无人机事故频发，导致多架航班延误、取消或备降外场，民航出行受到严重影响。笔者认为，安全是低空经济发展的重要基础，需要政策法规和标准体系的护航。
其一，加速空域改革，构建低空空域安全网。继2024年低空经济快速发展以来，无人机“黑飞”事件频发，全国范围内无人机违规飞行案件数量呈现爆发式增长。当操作者被问及违规原因时，“不知道需要执照”“申请流程太麻烦”成为高频回复。
在笔者看来，要想解决这些问题，助力低空经济发展，相关部门应加快低空空域划分工作，明确通用航空、无人机等低空飞行活动的空域范围。同时，需提高空域使用效率，优化低空空域资源配置，进一步完善军地民协同管理机制，建立常态化的沟通协调平台和信息共享机制。此外，相关部门需完善相关法律法规，加强低空空域管理法规体系建设，制定针对低空空域的专门法律法规，明确空域使用规则、监管职责和法律责任。
其二，加强技术攻坚，弥补无人机技术缺陷。除了空域安全问题外，无人机坠毁事故也并不少见，技术原因是无人机坠毁的主要原因。此外，一旦遇到严重的通信干扰或者中断情况，无人机可能会在调整飞行姿态的过程中出现问题。
针对短板，未来，无人机技术的发展应聚焦于提升续航能力、扩展信号传输距离以及简化操作流程，通过研发高效电池、优化无线通信技术及引入智能控制系统等举措，推动无人机技术实现更大的突破与进步。
其三，筑牢风险保障，为低空经济安上“保险栓”。当前低空经济面临的风险呈现“三叠加”特征即技术风险、管理风险、市场风险互相交织。这种风险格局将倒逼保险机制的创新。整体来看，保险在低空经济中的渗透率仍处于低位。
虽然人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中再产险等头部险企均已宣布入局低空经济，但是，低空经济保险发展仍面临诸多难点，如缺乏足够的历史数据支持，导致保险公司在风险评估和精准定价方面缺少依据；同时，低空经济涉及多种飞行器和应用场景，风险概率也难以评估等。针对上述问题，保险公司可进一步推动数据共享与合作，创新保险产品，为行业发展保驾护航。
总而言之，低空经济不是简单的技术竞赛，而是一场关乎城市治理、国家安全与民生福祉的深刻变革。当政策制定者、企业与公众共同参与这场变革，低空经济才能在安全的轨道上释放万亿元级潜力，成为承载新质生产力的“天空之城”。
新闻结尾
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