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平顶山市(汝州市、卫东区、郏县、鲁山县、叶县、石龙区、舞钢市、宝丰县、新华区、湛河区)

济南市(章丘区、长清区、济阳区、市中区、历下区、槐荫区、平阴县、天桥区、商河县、莱芜区、钢城区、历城区)

巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、和静县、库尔勒市、和硕县、尉犁县、博湖县、轮台县、焉耆回族自治县、且末县)

阜阳市(阜南县、颍上县、颍东区、临泉县、界首市、颍泉区、颍州区、太和县)  百色市(乐业县、德保县、西林县、田东县、靖西市、田林县、田阳区、隆林各族自治县、平果市、凌云县、那坡县、右江区)

南充市(阆中市、仪陇县、顺庆区、嘉陵区、蓬安县、营山县、南部县、高坪区、西充县)

九江市(共青城市、柴桑区、彭泽县、修水县、都昌县、浔阳区、武宁县、庐山市、瑞昌市、德安县、湖口县、濂溪区、永修县)

汉中市(勉县、城固县、洋县、镇巴县、留坝县、南郑区、宁强县、略阳县、西乡县、汉台区、佛坪县)曲靖市(罗平县、富源县、会泽县、师宗县、马龙区、麒麟区、宣威市、陆良县、沾益区)

吉林市(船营区、永吉县、昌邑区、磐石市、龙潭区、桦甸市、舒兰市、蛟河市、丰满区)  五指山市(琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、万宁市、澄迈县、陵水黎族自治县、屯昌县、白沙黎族自治县、文昌市、定安县、东方市、琼海市、临高县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县)

威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)

七台河市(勃利县、茄子河区、新兴区、桃山区)

孝感市(大悟县、云梦县、汉川市、孝昌县、安陆市、孝南区、应城市)

延边朝鲜族自治州(敦化市、龙井市、汪清县、延吉市、和龙市、图们市、珲春市、安图县)

三沙市(南沙区、西沙区)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

金昌市(永昌县、金川区)

娄底市(新化县、冷水江市、娄星区、双峰县、涟源市)

塔城地区(托里县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、额敏县、沙湾市、乌苏市)

蚌埠市(怀远县、淮上区、五河县、龙子湖区、固镇县、蚌山区、禹会区)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、盈江县、芒市、瑞丽市)

柳州市(融安县、鱼峰区、柳城县、鹿寨县、柳南区、柳江区、融水苗族自治县、柳北区、三江侗族自治县、城中区)

揭阳市(惠来县、榕城区、揭东区、普宁市、揭西县)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

广州市(荔湾区、从化区、白云区、黄埔区、花都区、海珠区、番禺区、越秀区、天河区、增城区、南沙区)

苏州市(吴中区、常熟市、张家港市、昆山市、吴江区、相城区、姑苏区、虎丘区、太仓市)

宜昌市(长阳土家族自治县、西陵区、夷陵区、猇亭区、远安县、秭归县、兴山县、伍家岗区、宜都市、当阳市、点军区、五峰土家族自治县、枝江市)

佛山市(高明区、南海区、禅城区、三水区、顺德区)

吉安市(安福县、吉州区、吉水县、峡江县、吉安县、遂川县、万安县、永新县、青原区、泰和县、新干县、井冈山市、永丰县)

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天津市(北辰区、蓟州区、东丽区、南开区、津南区、宁河区、武清区、静海区、河西区、红桥区、西青区、河北区、河东区、和平区、宝坻区、滨海新区)

内江市(资中县、市中区、隆昌市、威远县、东兴区)

黄山市(歙县、屯溪区、祁门县、黄山区、休宁县、徽州区、黟县)

韶关市(南雄市、始兴县、新丰县、武江区、浈江区、翁源县、仁化县、曲江区、乳源瑶族自治县、乐昌市)  海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、德令哈市、乌兰县、都兰县、天峻县、格尔木市)

南通市(通州区、如皋市、崇川区、如东县、海安市、海门区、启东市)

延安市(黄龙县、子长市、黄陵县、安塞区、宜川县、延长县、志丹县、延川县、宝塔区、吴起县、甘泉县、富县、洛川县)

厦门市(思明区、同安区、翔安区、海沧区、集美区、湖里区)六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)

日照市(岚山区、东港区、五莲县、莒县)  湘西土家族苗族自治州(古丈县、永顺县、保靖县、吉首市、凤凰县、泸溪县、花垣县、龙山县)

杭州市(余杭区、淳安县、临平区、滨江区、钱塘区、上城区、临安区、富阳区、西湖区、桐庐县、萧山区、拱墅区、建德市)

铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)

陇南市(西和县、徽县、礼县、成县、宕昌县、文县、武都区、两当县、康县)温州市(鹿城区、龙港市、苍南县、瓯海区、乐清市、瑞安市、龙湾区、洞头区、泰顺县、永嘉县、平阳县、文成县)

广安市(前锋区、武胜县、邻水县、岳池县、广安区、华蓥市)

铁岭市(调兵山市、昌图县、铁岭县、清河区、银州区、西丰县、开原市)

泰州市(姜堰区、兴化市、靖江市、海陵区、泰兴市、高港区)

茂名市(电白区、高州市、茂南区、化州市、信宜市)

呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、海拉尔区、新巴尔虎右旗、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、根河市、满洲里市)

宁德市(蕉城区、福安市、古田县、寿宁县、福鼎市、霞浦县、柘荣县、屏南县、周宁县)

阳江市(阳东区、江城区、阳春市、阳西县)

安康市(紫阳县、汉滨区、平利县、宁陕县、旬阳市、石泉县、白河县、汉阴县、岚皋县、镇坪县)

西藏自治区

佳木斯市(抚远市、汤原县、东风区、向阳区、桦南县、郊区、桦川县、富锦市、前进区、同江市)

崇左市(龙州县、江州区、天等县、凭祥市、扶绥县、宁明县、大新县)

河池市(南丹县、大化瑶族自治县、宜州区、凤山县、都安瑶族自治县、东兰县、天峨县、环江毛南族自治县、金城江区、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县)

红河哈尼族彝族自治州(个旧市、弥勒市、红河县、屏边苗族自治县、建水县、河口瑶族自治县、石屏县、绿春县、元阳县、蒙自市、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市)

荆门市(京山市、东宝区、沙洋县、掇刀区、钟祥市)

广西壮族自治区

桂林市(雁山区、平乐县、兴安县、七星区、临桂区、象山区、荔浦市、秀峰区、龙胜各族自治县、阳朔县、灵川县、全州县、恭城瑶族自治县、叠彩区、永福县、资源县、灌阳县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。