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西安市(蓝田县、阎良区、高陵区、新城区、未央区、莲湖区、灞桥区、周至县、雁塔区、长安区、临潼区、鄠邑区、碑林区)

宣城市(旌德县、广德市、宁国市、宣州区、泾县、绩溪县、郎溪县)

恩施土家族苗族自治州(巴东县、来凤县、咸丰县、建始县、宣恩县、鹤峰县、利川市、恩施市)

泉州市(丰泽区、晋江市、安溪县、鲤城区、洛江区、南安市、金门县、石狮市、永春县、德化县、泉港区、惠安县)  河池市(环江毛南族自治县、宜州区、天峨县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、南丹县、金城江区、凤山县、东兰县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县)

枣庄市(峄城区、台儿庄区、薛城区、滕州市、山亭区、市中区)

红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、建水县、石屏县、红河县、河口瑶族自治县、绿春县、元阳县、屏边苗族自治县、蒙自市、泸西县、个旧市)

滨州市(沾化区、无棣县、邹平市、博兴县、惠民县、阳信县、滨城区)

泰安市(肥城市、岱岳区、泰山区、新泰市、宁阳县、东平县)  怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市)

凉山彝族自治州(冕宁县、会东县、美姑县、雷波县、甘洛县、昭觉县、金阳县、喜德县、木里藏族自治县、会理市、宁南县、盐源县、德昌县、布拖县、西昌市、普格县、越西县)

内蒙古自治区

洛阳市(洛宁县、洛龙区、老城区、栾川县、西工区、嵩县、新安县、偃师区、瀍河回族区、伊川县、宜阳县、涧西区、汝阳县、孟津区)

贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、八步区、钟山县、平桂区)

惠州市(龙门县、惠城区、博罗县、惠东县、惠阳区)

舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)

江门市(江海区、新会区、台山市、开平市、恩平市、鹤山市、蓬江区)

喀什地区(英吉沙县、伽师县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、喀什市、疏勒县、泽普县、岳普湖县、莎车县、巴楚县、叶城县)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

扬州市(高邮市、仪征市、宝应县、邗江区、广陵区、江都区)

贵阳市(乌当区、开阳县、南明区、修文县、观山湖区、白云区、清镇市、息烽县、云岩区、花溪区)

南宁市(青秀区、宾阳县、兴宁区、武鸣区、西乡塘区、马山县、横州市、隆安县、江南区、良庆区、邕宁区、上林县)

和田地区(策勒县、民丰县、于田县、和田市、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县)

株洲市(荷塘区、炎陵县、渌口区、醴陵市、石峰区、茶陵县、天元区、攸县、芦淞区)

乌鲁木齐市(米东区、头屯河区、天山区、达坂城区、新市区、沙依巴克区、水磨沟区、乌鲁木齐县)

三门峡市(灵宝市、卢氏县、义马市、湖滨区、陕州区、渑池县)

宜春市(万载县、铜鼓县、高安市、靖安县、奉新县、上高县、袁州区、丰城市、樟树市、宜丰县)

大同市(左云县、新荣区、云州区、平城区、广灵县、阳高县、天镇县、灵丘县、浑源县、云冈区)

驻马店市(驿城区、泌阳县、确山县、正阳县、上蔡县、西平县、新蔡县、汝南县、平舆县、遂平县)

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昆明市(石林彝族自治县、西山区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、五华区、宜良县、盘龙区、嵩明县、东川区、安宁市、晋宁区、呈贡区、富民县、寻甸回族彝族自治县)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

白银市(景泰县、平川区、会宁县、靖远县、白银区)

阿里地区(日土县、噶尔县、革吉县、札达县、普兰县、措勤县、改则县)  淮南市(谢家集区、田家庵区、八公山区、潘集区、寿县、大通区、凤台县)

黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)

钦州市(浦北县、钦南区、灵山县、钦北区)

湘西土家族苗族自治州(泸溪县、花垣县、龙山县、吉首市、凤凰县、古丈县、永顺县、保靖县)海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、平安区)

玉林市(福绵区、北流市、玉州区、博白县、兴业县、容县、陆川县)  常州市(钟楼区、金坛区、武进区、天宁区、新北区、溧阳市)

九江市(都昌县、永修县、彭泽县、浔阳区、濂溪区、武宁县、修水县、柴桑区、瑞昌市、庐山市、共青城市、德安县、湖口县)

漯河市(舞阳县、临颍县、源汇区、召陵区、郾城区)

吴忠市(青铜峡市、同心县、盐池县、利通区、红寺堡区)七台河市(勃利县、茄子河区、桃山区、新兴区)

新余市(分宜县、渝水区)

玉树藏族自治州(杂多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县、玉树市、称多县)

朔州市(右玉县、怀仁市、山阴县、朔城区、平鲁区、应县)

宝鸡市(眉县、渭滨区、凤县、金台区、太白县、岐山县、千阳县、陈仓区、麟游县、陇县、扶风县、凤翔区)

烟台市(莱州市、芝罘区、龙口市、莱阳市、栖霞市、福山区、招远市、蓬莱区、牟平区、莱山区、海阳市)

遂宁市(射洪市、船山区、蓬溪县、安居区、大英县)

龙岩市(永定区、武平县、连城县、漳平市、新罗区、长汀县、上杭县)

甘南藏族自治州(夏河县、卓尼县、合作市、迭部县、舟曲县、临潭县、碌曲县、玛曲县)

汕头市(濠江区、南澳县、金平区、龙湖区、潮阳区、澄海区、潮南区)

上饶市(弋阳县、万年县、余干县、德兴市、婺源县、信州区、广丰区、横峰县、鄱阳县、广信区、铅山县、玉山县)

榆林市(榆阳区、米脂县、靖边县、府谷县、子洲县、吴堡县、佳县、横山区、神木市、清涧县、定边县、绥德县)

日喀则市(康马县、白朗县、南木林县、定日县、吉隆县、萨嘎县、江孜县、仁布县、亚东县、定结县、昂仁县、仲巴县、拉孜县、谢通门县、聂拉木县、桑珠孜区、岗巴县、萨迦县)

崇左市(龙州县、凭祥市、大新县、扶绥县、宁明县、天等县、江州区)

揭阳市(榕城区、惠来县、揭东区、揭西县、普宁市)

遵义市(习水县、播州区、正安县、赤水市、仁怀市、绥阳县、湄潭县、红花岗区、汇川区、余庆县、凤冈县、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县)

丹东市(振安区、东港市、凤城市、振兴区、元宝区、宽甸满族自治县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。