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日照市(东港区、莒县、五莲县、岚山区)
漳州市(华安县、云霄县、芗城区、漳浦县、龙文区、龙海区、长泰区、东山县、平和县、诏安县、南靖县)
牡丹江市(宁安市、东安区、海林市、林口县、爱民区、阳明区、东宁市、绥芬河市、西安区、穆棱市)
毕节市(纳雍县、赫章县、大方县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、七星关区、金沙县)
盐城市(东台市、射阳县、建湖县、滨海县、盐都区、亭湖区、大丰区、阜宁县、响水县)
新余市(分宜县、渝水区)
绵阳市(北川羌族自治县、三台县、涪城区、盐亭县、梓潼县、江油市、安州区、游仙区、平武县)
怀化市(通道侗族自治县、中方县、鹤城区、洪江市、麻阳苗族自治县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、溆浦县、会同县、辰溪县、芷江侗族自治县)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、石屏县、泸西县、绿春县、建水县、元阳县、弥勒市、屏边苗族自治县、蒙自市、开远市、红河县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县)
朔州市(怀仁市、朔城区、山阴县、应县、右玉县、平鲁区)
淮安市(淮阴区、金湖县、涟水县、淮安区、洪泽区、清江浦区、盱眙县)
池州市(青阳县、贵池区、东至县、石台县)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、普安县、兴义市、兴仁市、安龙县、册亨县、望谟县、晴隆县)
澳门特别行政区
岳阳市(汨罗市、岳阳县、华容县、临湘市、岳阳楼区、云溪区、平江县、湘阴县、君山区)
黑河市(五大连池市、爱辉区、北安市、孙吴县、逊克县、嫩江市)
湘潭市(湘潭县、岳塘区、雨湖区、韶山市、湘乡市)
伊春市(丰林县、汤旺县、友好区、乌翠区、南岔县、铁力市、金林区、嘉荫县、伊美区、大箐山县)
福州市(仓山区、永泰县、闽清县、晋安区、平潭县、福清市、鼓楼区、长乐区、台江区、闽侯县、马尾区、罗源县、连江县)
东营市(利津县、东营区、垦利区、河口区、广饶县)
喀什地区(莎车县、麦盖提县、伽师县、英吉沙县、疏附县、岳普湖县、叶城县、喀什市、巴楚县、泽普县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县)
威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)
焦作市(中站区、孟州市、沁阳市、修武县、解放区、武陟县、山阳区、博爱县、温县、马村区)
海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)
齐齐哈尔市(富拉尔基区、龙沙区、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、甘南县、克东县、建华区、依安县、碾子山区、龙江县、富裕县、克山县、昂昂溪区、泰来县、讷河市)
北海市(铁山港区、海城区、合浦县、银海区)
巴中市(南江县、平昌县、巴州区、恩阳区、通江县)
玉林市(兴业县、容县、博白县、北流市、陆川县、玉州区、福绵区)
亳州市(涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县)
宝鸡市(千阳县、太白县、眉县、岐山县、金台区、麟游县、凤县、渭滨区、陈仓区、陇县、凤翔区、扶风县)
张家口市(怀安县、宣化区、蔚县、赤城县、尚义县、阳原县、下花园区、桥东区、张北县、万全区、涿鹿县、崇礼区、康保县、怀来县、桥西区、沽源县)
三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)
乐山市(金口河区、沙湾区、马边彝族自治县、五通桥区、夹江县、峨边彝族自治县、沐川县、峨眉山市、市中区、犍为县、井研县)
西藏自治区
青岛市(莱西市、城阳区、市南区、胶州市、市北区、即墨区、李沧区、崂山区、黄岛区、平度市)
合肥市(巢湖市、肥西县、瑶海区、包河区、蜀山区、肥东县、长丰县、庐阳区、庐江县)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
宁夏回族自治区
宿迁市(泗阳县、泗洪县、宿豫区、沭阳县、宿城区)
辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)
徐州市(泉山区、丰县、铜山区、鼓楼区、沛县、贾汪区、新沂市、睢宁县、云龙区、邳州市)
榆林市(吴堡县、榆阳区、佳县、横山区、靖边县、府谷县、神木市、米脂县、清涧县、定边县、子洲县、绥德县)
柳州市(城中区、柳南区、柳江区、柳城县、柳北区、鱼峰区、三江侗族自治县、鹿寨县、融安县、融水苗族自治县)
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衡阳市(衡东县、常宁市、蒸湘区、衡山县、耒阳市、雁峰区、南岳区、衡阳县、衡南县、石鼓区、珠晖区、祁东县)
贺州市(八步区、昭平县、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县)
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泰州市(姜堰区、高港区、泰兴市、靖江市、海陵区、兴化市)
濮阳市(范县、清丰县、濮阳县、台前县、南乐县、华龙区)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、利川市、宣恩县、咸丰县、恩施市、建始县、巴东县、来凤县)
成都市(金牛区、新津区、双流区、武侯区、蒲江县、金堂县、简阳市、新都区、彭州市、大邑县、邛崃市、龙泉驿区、郫都区、锦江区、青白江区、都江堰市、成华区、温江区、青羊区、崇州市)
承德市(承德县、双滦区、丰宁满族自治县、双桥区、兴隆县、鹰手营子矿区、隆化县、滦平县、宽城满族自治县、平泉市、围场满族蒙古族自治县)
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白城市(洮北区、通榆县、镇赉县、洮南市、大安市)
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永州市(江华瑶族自治县、零陵区、宁远县、祁阳市、新田县、蓝山县、双牌县、东安县、江永县、冷水滩区、道县)
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本报记者 李 冰
2025年以来，监管部门对支付机构的严监管态势不减。据记者统计，截至4月15日，年内支付机构已累计收到26张罚单（以罚单公布日期为准）。从机构违规行为来看，违反反洗钱业务管理规定、违反特约商户管理规定、违反清算管理规定等成为监管关注的重点。
其中，涉及两张千万元级别罚单，北京雅酷时空信息交换技术有限公司因存在交易信息设置及上送不规范、支付接口管理不规范、未落实外包管理相关规定、未按规定将手续费收入计提至特定自有资金账户等8项违规行为，被罚没共计1199.237万元；广州市汇聚支付电子科技有限公司涉及违反特约商户管理规定、违反支付账户管理规定、违反有关清算管理规定、违反有关支付机构管理规定，被监管部门罚没共计1061万元。
仅4月份以来，就有5家支付机构领到罚单。涉及苏州市民卡有限公司（以下简称“苏州市民卡”）、快钱支付清算信息有限公司山东分公司（以下简称“快钱支付”）、上海汇付支付有限公司、杉德支付网络服务发展有限公司、迅付信息科技有限公司等机构。
例如，央行江苏省分行行政处罚决定信息公示表显示，苏州市民卡因违反特约商户管理规定，被罚款3万元。另据央行山东省分行行政处罚信息公示表显示，快钱支付因违反清算管理规定，被罚款2万元。
年内罚单情况一定程度上折射出支付行业监管趋势，中国银行研究院研究员吴丹对《证券日报》记者分析称，从2025年以来支付机构收到的罚单情况来看，罚单金额分化明显，体现了监管部门“精准施策、分类监管”的治理思路。下一步，监管或将针对在反洗钱、数据安全等领域存在重大合规漏洞的机构，释放“零容忍”信号、执行“双罚”和大额处罚；对操作流程等轻微违规的机构，则优先处以“容错纠错”小额罚单。
中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌预计，科技类信息安全和数据保护会是监管关注的领域。同时，在支付产业全链条监管中，机构尤其需要关注反洗钱、商户管理等方面的合规建设，将合规工作落实到支付业务的各流程环节，增强风控能力及科技水平。
对于支付机构的合规发展，吴丹建议，机构需加快构建全流程合规管理体系，化监管压力为转型升级的动力，寻求合规与创新间的平衡。充分发挥金融科技赋能作用，加快建设AI算法系统实时监测交易异常，自动化生成合规报告，通过技术手段最大限度降低人为疏漏、操作风险与合规成本。此外，支付机构对内要着力构建专业化合规团队，完善跨部门沟通协作机制，培养复合型合规人才；对外需深度参与行业协会建设，与同业机构协同应对跨境支付等新兴业务领域的合规挑战。
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