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扬州市(仪征市、邗江区、江都区、广陵区、宝应县、高邮市)
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滨州市(阳信县、滨城区、沾化区、邹平市、博兴县、惠民县、无棣县)
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广州市(天河区、番禺区、增城区、越秀区、海珠区、花都区、从化区、白云区、南沙区、荔湾区、黄埔区)
揭阳市(揭西县、榕城区、惠来县、普宁市、揭东区)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、望谟县、贞丰县、兴仁市、安龙县、册亨县、普安县、兴义市)
莆田市(荔城区、涵江区、秀屿区、仙游县、城厢区)
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马鞍山市(含山县、雨山区、和县、博望区、花山区、当涂县)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、奎屯市、霍城县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、新源县、昭苏县、伊宁县、霍尔果斯市、伊宁市)
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衡水市(枣强县、故城县、武强县、阜城县、武邑县、安平县、景县、桃城区、深州市、冀州区、饶阳县)
眉山市(东坡区、彭山区、洪雅县、仁寿县、青神县、丹棱县)
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黑河市(孙吴县、嫩江市、逊克县、爱辉区、五大连池市、北安市)
果洛藏族自治州(达日县、玛多县、久治县、班玛县、玛沁县、甘德县)
上海市(奉贤区、崇明区、普陀区、静安区、嘉定区、青浦区、松江区、虹口区、浦东新区、长宁区、闵行区、宝山区、黄浦区、金山区、徐汇区、杨浦区)
淄博市(博山区、临淄区、周村区、桓台县、高青县、张店区、淄川区、沂源县)
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喀什地区(喀什市、伽师县、岳普湖县、英吉沙县、疏勒县、泽普县、莎车县、疏附县、巴楚县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县)
济南市(章丘区、平阴县、市中区、济阳区、槐荫区、钢城区、天桥区、莱芜区、商河县、历下区、历城区、长清区)
衡阳市(衡山县、衡阳县、常宁市、衡东县、雁峰区、衡南县、耒阳市、蒸湘区、南岳区、祁东县、珠晖区、石鼓区)
榆林市(子洲县、米脂县、吴堡县、横山区、府谷县、靖边县、定边县、绥德县、神木市、清涧县、佳县、榆阳区)
文山壮族苗族自治州(富宁县、西畴县、丘北县、文山市、广南县、马关县、砚山县、麻栗坡县)
长沙市(长沙县、天心区、芙蓉区、望城区、岳麓区、宁乡市、开福区、雨花区、浏阳市)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
宜昌市(宜都市、西陵区、当阳市、伍家岗区、兴山县、长阳土家族自治县、枝江市、点军区、远安县、夷陵区、秭归县、猇亭区、五峰土家族自治县)
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汕头市(濠江区、南澳县、澄海区、潮南区、潮阳区、金平区、龙湖区)
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铜仁市(松桃苗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、思南县、碧江区、江口县、玉屏侗族自治县、德江县、万山区)
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台州市(黄岩区、天台县、路桥区、椒江区、玉环市、临海市、仙居县、三门县、温岭市)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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