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柳州市(柳北区、柳江区、城中区、鹿寨县、柳南区、柳城县、鱼峰区、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县)

营口市(盖州市、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区、站前区、西市区)

开封市(杞县、尉氏县、禹王台区、祥符区、鼓楼区、顺河回族区、龙亭区、兰考县、通许县)

娄底市(双峰县、冷水江市、新化县、涟源市、娄星区)  赣州市(崇义县、上犹县、全南县、寻乌县、龙南市、定南县、宁都县、瑞金市、南康区、赣县区、大余县、信丰县、兴国县、安远县、章贡区、石城县、会昌县、于都县)

遵义市(务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、红花岗区、习水县、仁怀市、凤冈县、余庆县、桐梓县、正安县、汇川区、湄潭县、赤水市、播州区、道真仡佬族苗族自治县)

鸡西市(鸡东县、麻山区、虎林市、城子河区、密山市、滴道区、梨树区、恒山区、鸡冠区)

潍坊市(安丘市、昌乐县、寒亭区、寿光市、青州市、临朐县、高密市、诸城市、潍城区、坊子区、奎文区、昌邑市)

白山市(抚松县、临江市、江源区、浑江区、长白朝鲜族自治县、靖宇县)  山南市(浪卡子县、错那市、乃东区、贡嘎县、措美县、洛扎县、桑日县、曲松县、加查县、隆子县、扎囊县、琼结县)

清远市(连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清城区、连州市、英德市、阳山县、清新区、佛冈县)

朔州市(怀仁市、应县、平鲁区、右玉县、山阴县、朔城区)

渭南市(华阴市、合阳县、蒲城县、华州区、大荔县、白水县、韩城市、临渭区、潼关县、澄城县、富平县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗、五原县、磴口县)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

益阳市(桃江县、南县、安化县、资阳区、赫山区、沅江市)

锡林郭勒盟(苏尼特右旗、多伦县、二连浩特市、阿巴嘎旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗)

上海市(杨浦区、浦东新区、长宁区、虹口区、宝山区、徐汇区、奉贤区、静安区、崇明区、松江区、黄浦区、嘉定区、金山区、青浦区、闵行区、普陀区)

鹤壁市(浚县、山城区、鹤山区、淇滨区、淇县)

中山市

黄山市(祁门县、歙县、黟县、黄山区、屯溪区、徽州区、休宁县)

五指山市(琼海市、文昌市、澄迈县、东方市、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、临高县、屯昌县、定安县、万宁市、保亭黎族苗族自治县)

庆阳市(环县、镇原县、合水县、庆城县、西峰区、华池县、正宁县、宁县)

丽江市(古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县)

河源市(紫金县、东源县、龙川县、源城区、和平县、连平县)

新乡市(牧野区、卫滨区、封丘县、原阳县、获嘉县、凤泉区、长垣市、延津县、辉县市、卫辉市、红旗区、新乡县)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、敦煌市、金塔县、瓜州县、玉门市、肃北蒙古族自治县)

昌都市(察雅县、卡若区、贡觉县、边坝县、丁青县、江达县、芒康县、洛隆县、八宿县、类乌齐县、左贡县)

宜昌市(秭归县、西陵区、猇亭区、五峰土家族自治县、夷陵区、兴山县、长阳土家族自治县、枝江市、伍家岗区、宜都市、当阳市、点军区、远安县)

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安阳市(文峰区、殷都区、内黄县、北关区、汤阴县、滑县、安阳县、林州市、龙安区)

玉林市(福绵区、博白县、陆川县、容县、玉州区、兴业县、北流市)

安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)

株洲市(渌口区、攸县、茶陵县、炎陵县、芦淞区、荷塘区、醴陵市、天元区、石峰区)  泰安市(泰山区、肥城市、宁阳县、东平县、新泰市、岱岳区)

青岛市(城阳区、崂山区、平度市、即墨区、莱西市、胶州市、李沧区、市北区、市南区、黄岛区)

百色市(乐业县、靖西市、平果市、右江区、德保县、隆林各族自治县、田阳区、西林县、凌云县、田林县、田东县、那坡县)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、突泉县、乌兰浩特市)那曲市(色尼区、聂荣县、双湖县、索县、巴青县、比如县、班戈县、尼玛县、申扎县、嘉黎县、安多县)

榆林市(榆阳区、清涧县、佳县、绥德县、吴堡县、定边县、靖边县、横山区、府谷县、神木市、米脂县、子洲县)  吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、利通区、同心县、盐池县)

果洛藏族自治州(玛多县、达日县、班玛县、玛沁县、甘德县、久治县)

太原市(杏花岭区、阳曲县、小店区、万柏林区、尖草坪区、晋源区、古交市、迎泽区、娄烦县、清徐县)

淄博市(临淄区、周村区、淄川区、沂源县、博山区、高青县、桓台县、张店区)菏泽市(曹县、定陶区、成武县、郓城县、单县、东明县、牡丹区、鄄城县、巨野县)

连云港市(灌南县、赣榆区、东海县、连云区、灌云县、海州区)

钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)

西安市(雁塔区、临潼区、莲湖区、鄠邑区、碑林区、蓝田县、长安区、高陵区、阎良区、周至县、新城区、灞桥区、未央区)

贵阳市(南明区、清镇市、花溪区、观山湖区、白云区、开阳县、修文县、息烽县、云岩区、乌当区)

遂宁市(射洪市、蓬溪县、船山区、安居区、大英县)

六盘水市(盘州市、水城区、钟山区、六枝特区)

呼伦贝尔市(牙克石市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、海拉尔区、满洲里市、扎兰屯市)

广元市(苍溪县、利州区、朝天区、旺苍县、昭化区、青川县、剑阁县)

丹东市(凤城市、东港市、振安区、元宝区、振兴区、宽甸满族自治县)

辽阳市(太子河区、白塔区、辽阳县、文圣区、弓长岭区、宏伟区、灯塔市)

阿克苏地区(阿克苏市、拜城县、库车市、新和县、柯坪县、沙雅县、乌什县、阿瓦提县、温宿县)

南宁市(隆安县、武鸣区、西乡塘区、江南区、良庆区、邕宁区、宾阳县、横州市、马山县、兴宁区、青秀区、上林县)

张掖市(临泽县、民乐县、肃南裕固族自治县、山丹县、高台县、甘州区)

宿州市(萧县、灵璧县、砀山县、泗县、埇桥区)

乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、化德县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、凉城县、兴和县、卓资县、四子王旗、商都县、集宁区、丰镇市)

宣城市(宣州区、郎溪县、广德市、宁国市、绩溪县、旌德县、泾县)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺