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宝鸡市(凤县、凤翔区、陇县、渭滨区、眉县、千阳县、扶风县、陈仓区、金台区、太白县、岐山县、麟游县)

柳州市(融安县、鱼峰区、柳南区、柳城县、城中区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、柳江区、柳北区、鹿寨县)

忻州市(五寨县、宁武县、静乐县、偏关县、代县、五台县、河曲县、神池县、忻府区、定襄县、原平市、岢岚县、保德县、繁峙县)  三亚市(崖州区、天涯区、海棠区、吉阳区)

菏泽市(鄄城县、郓城县、定陶区、成武县、东明县、曹县、牡丹区、巨野县、单县)

福州市(闽清县、连江县、仓山区、福清市、马尾区、台江区、平潭县、永泰县、罗源县、长乐区、鼓楼区、闽侯县、晋安区)

鞍山市(铁东区、台安县、岫岩满族自治县、铁西区、千山区、立山区、海城市)马鞍山市(含山县、和县、花山区、雨山区、博望区、当涂县)

岳阳市(华容县、汨罗市、岳阳楼区、临湘市、平江县、湘阴县、云溪区、君山区、岳阳县)  黔南布依族苗族自治州(荔波县、惠水县、罗甸县、瓮安县、三都水族自治县、独山县、贵定县、长顺县、平塘县、都匀市、福泉市、龙里县)

威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)

湘潭市(韶山市、雨湖区、湘乡市、湘潭县、岳塘区)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

铜陵市(义安区、铜官区、郊区、枞阳县)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、云县、临翔区、沧源佤族自治县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、镇康县)

银川市(金凤区、贺兰县、永宁县、兴庆区、西夏区、灵武市)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

台州市(仙居县、玉环市、黄岩区、温岭市、路桥区、椒江区、天台县、三门县、临海市)

贵港市(平南县、港北区、港南区、覃塘区、桂平市)

抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、抚顺县、东洲区、顺城区、望花区、清原满族自治县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、格尔木市、都兰县、德令哈市、乌兰县、天峻县)

荆门市(东宝区、沙洋县、掇刀区、京山市、钟祥市)

鹤壁市(淇滨区、山城区、浚县、鹤山区、淇县)

澳门特别行政区

固原市(彭阳县、隆德县、泾源县、原州区、西吉县)

商洛市(柞水县、洛南县、商南县、丹凤县、商州区、镇安县、山阳县)

永州市(江华瑶族自治县、宁远县、双牌县、道县、蓝山县、零陵区、江永县、东安县、新田县、冷水滩区、祁阳市)

东莞市

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、宾川县、鹤庆县、洱源县、剑川县、弥渡县、云龙县、大理市、南涧彝族自治县、永平县、祥云县)

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曲靖市(师宗县、麒麟区、宣威市、陆良县、会泽县、沾益区、罗平县、马龙区、富源县)

白山市(长白朝鲜族自治县、江源区、临江市、浑江区、靖宇县、抚松县)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、博乐市、精河县)

白城市(洮北区、大安市、镇赉县、通榆县、洮南市)  黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)

湖州市(安吉县、南浔区、德清县、长兴县、吴兴区)

阿里地区(改则县、日土县、普兰县、札达县、措勤县、噶尔县、革吉县)

成都市(郫都区、邛崃市、彭州市、金堂县、青白江区、都江堰市、双流区、温江区、新津区、新都区、武侯区、蒲江县、简阳市、龙泉驿区、崇州市、大邑县、锦江区、金牛区、青羊区、成华区)金昌市(金川区、永昌县)

广安市(武胜县、邻水县、广安区、前锋区、岳池县、华蓥市)  三门峡市(卢氏县、义马市、渑池县、灵宝市、湖滨区、陕州区)

太原市(尖草坪区、清徐县、万柏林区、古交市、杏花岭区、娄烦县、迎泽区、小店区、阳曲县、晋源区)

天水市(清水县、武山县、甘谷县、秦州区、麦积区、秦安县、张家川回族自治县)

黄冈市(英山县、黄州区、黄梅县、团风县、浠水县、武穴市、红安县、麻城市、蕲春县、罗田县)赤峰市(元宝山区、林西县、克什克腾旗、巴林右旗、翁牛特旗、敖汉旗、喀喇沁旗、巴林左旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、红山区、松山区)

深圳市(坪山区、宝安区、盐田区、龙岗区、龙华区、光明区、罗湖区、南山区、福田区)

韶关市(浈江区、南雄市、乳源瑶族自治县、翁源县、曲江区、乐昌市、新丰县、始兴县、仁化县、武江区)

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漳州市(龙文区、长泰区、平和县、东山县、漳浦县、芗城区、南靖县、诏安县、华安县、龙海区、云霄县)

临沂市(蒙阴县、莒南县、郯城县、兰陵县、临沭县、费县、平邑县、罗庄区、河东区、沂水县、沂南县、兰山区)

徐州市(铜山区、云龙区、鼓楼区、泉山区、新沂市、邳州市、沛县、睢宁县、贾汪区、丰县)

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玉林市(陆川县、兴业县、容县、北流市、博白县、福绵区、玉州区)

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　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。