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营口市(老边区、大石桥市、站前区、盖州市、鲅鱼圈区、西市区)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、和硕县、尉犁县、博湖县、若羌县、焉耆回族自治县、且末县、轮台县、和静县)

商洛市(洛南县、商南县、山阳县、丹凤县、柞水县、镇安县、商州区)

咸宁市(赤壁市、通城县、崇阳县、嘉鱼县、咸安区、通山县)  铜川市(王益区、耀州区、印台区、宜君县)

蚌埠市(淮上区、怀远县、固镇县、五河县、蚌山区、龙子湖区、禹会区)

江门市(蓬江区、恩平市、鹤山市、台山市、开平市、新会区、江海区)

桂林市(资源县、叠彩区、平乐县、象山区、永福县、全州县、兴安县、临桂区、雁山区、恭城瑶族自治县、阳朔县、灵川县、龙胜各族自治县、荔浦市、秀峰区、灌阳县、七星区)

平顶山市(鲁山县、石龙区、叶县、汝州市、湛河区、卫东区、新华区、宝丰县、舞钢市、郏县)  通化市(辉南县、东昌区、通化县、柳河县、集安市、二道江区、梅河口市)

上海市(长宁区、静安区、虹口区、崇明区、松江区、杨浦区、浦东新区、金山区、普陀区、黄浦区、闵行区、宝山区、嘉定区、徐汇区、青浦区、奉贤区)

内蒙古自治区

黄冈市(麻城市、红安县、黄梅县、团风县、罗田县、蕲春县、黄州区、英山县、浠水县、武穴市)

昌吉回族自治州(奇台县、呼图壁县、玛纳斯县、吉木萨尔县、昌吉市、阜康市、木垒哈萨克自治县)

玉溪市(澄江市、新平彝族傣族自治县、红塔区、华宁县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、易门县、江川区)

铁岭市(银州区、昌图县、铁岭县、清河区、调兵山市、开原市、西丰县)

镇江市(丹阳市、京口区、润州区、句容市、扬中市、丹徒区)

安顺市(西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县)

乐山市(峨眉山市、五通桥区、马边彝族自治县、市中区、井研县、夹江县、金口河区、沙湾区、峨边彝族自治县、犍为县、沐川县)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、塔城市、托里县、裕民县、额敏县、沙湾市)

香港特别行政区

焦作市(孟州市、温县、中站区、马村区、修武县、武陟县、山阳区、解放区、沁阳市、博爱县)

拉萨市(达孜区、堆龙德庆区、尼木县、墨竹工卡县、城关区、曲水县、林周县、当雄县)

丹东市(宽甸满族自治县、振安区、元宝区、东港市、振兴区、凤城市)

崇左市(江州区、扶绥县、龙州县、凭祥市、天等县、宁明县、大新县)

绍兴市(上虞区、越城区、新昌县、柯桥区、嵊州市、诸暨市)

太原市(阳曲县、小店区、尖草坪区、万柏林区、晋源区、清徐县、迎泽区、娄烦县、杏花岭区、古交市)

文山壮族苗族自治州(西畴县、麻栗坡县、丘北县、文山市、广南县、马关县、砚山县、富宁县)

苏州市(常熟市、昆山市、张家港市、吴中区、虎丘区、相城区、吴江区、姑苏区、太仓市)

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景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)

长春市(朝阳区、九台区、双阳区、二道区、榆树市、公主岭市、绿园区、宽城区、德惠市、农安县、南关区)

天津市(北辰区、南开区、河西区、河东区、蓟州区、宝坻区、津南区、滨海新区、武清区、宁河区、西青区、红桥区、和平区、东丽区、河北区、静海区)

林芝市(波密县、墨脱县、察隅县、巴宜区、朗县、米林市、工布江达县)  渭南市(蒲城县、白水县、华州区、韩城市、澄城县、合阳县、富平县、临渭区、潼关县、大荔县、华阴市)

咸阳市(渭城区、礼泉县、旬邑县、秦都区、永寿县、乾县、彬州市、杨陵区、淳化县、三原县、泾阳县、长武县、兴平市、武功县)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)中山市

呼伦贝尔市(扎兰屯市、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、满洲里市、鄂伦春自治旗、阿荣旗、海拉尔区、牙克石市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗)  儋州市

双鸭山市(宝山区、岭东区、尖山区、四方台区、集贤县、宝清县、友谊县、饶河县)

延边朝鲜族自治州(图们市、汪清县、龙井市、珲春市、敦化市、和龙市、安图县、延吉市)

南京市(江宁区、玄武区、建邺区、高淳区、浦口区、溧水区、六合区、鼓楼区、栖霞区、秦淮区、雨花台区)海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗)

雅安市(雨城区、天全县、荥经县、芦山县、名山区、宝兴县、汉源县、石棉县)

本溪市(溪湖区、桓仁满族自治县、平山区、明山区、本溪满族自治县、南芬区)

百色市(平果市、右江区、那坡县、西林县、田林县、乐业县、靖西市、凌云县、隆林各族自治县、德保县、田阳区、田东县)

吉安市(安福县、永丰县、新干县、永新县、吉安县、井冈山市、遂川县、吉水县、青原区、万安县、峡江县、吉州区、泰和县)

朝阳市(凌源市、北票市、龙城区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、朝阳县)

安庆市(宿松县、太湖县、桐城市、望江县、潜山市、岳西县、大观区、迎江区、怀宁县、宜秀区)

伊春市(铁力市、乌翠区、南岔县、汤旺县、友好区、金林区、大箐山县、嘉荫县、丰林县、伊美区)

自贡市(富顺县、贡井区、荣县、沿滩区、自流井区、大安区)

承德市(平泉市、丰宁满族自治县、承德县、兴隆县、双滦区、隆化县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、双桥区、滦平县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)

德州市(乐陵市、夏津县、临邑县、禹城市、齐河县、德城区、武城县、庆云县、陵城区、平原县、宁津县)

临汾市(古县、乡宁县、蒲县、浮山县、隰县、霍州市、襄汾县、吉县、安泽县、尧都区、永和县、大宁县、汾西县、侯马市、翼城县、曲沃县、洪洞县)

怀化市(会同县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、鹤城区、沅陵县、新晃侗族自治县、中方县、溆浦县、麻阳苗族自治县、洪江市)

牡丹江市(绥芬河市、西安区、东安区、穆棱市、林口县、海林市、东宁市、爱民区、宁安市、阳明区)

无锡市(惠山区、锡山区、梁溪区、江阴市、滨湖区、宜兴市、新吴区)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报