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德阳市(旌阳区、绵竹市、什邡市、罗江区、广汉市、中江县)

湖州市(南浔区、长兴县、安吉县、吴兴区、德清县)

西宁市(湟源县、城中区、湟中区、城北区、城东区、城西区、大通回族土族自治县)

内江市(市中区、资中县、东兴区、隆昌市、威远县)  湘潭市(湘潭县、韶山市、岳塘区、雨湖区、湘乡市)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)

湛江市(麻章区、赤坎区、遂溪县、雷州市、坡头区、廉江市、吴川市、徐闻县、霞山区)

日喀则市(吉隆县、江孜县、拉孜县、南木林县、定结县、萨嘎县、岗巴县、仁布县、谢通门县、桑珠孜区、仲巴县、定日县、康马县、昂仁县、白朗县、亚东县、聂拉木县、萨迦县)

盐城市(亭湖区、盐都区、建湖县、阜宁县、响水县、射阳县、大丰区、滨海县、东台市)  滁州市(定远县、南谯区、全椒县、天长市、明光市、来安县、琅琊区、凤阳县)

秦皇岛市(北戴河区、昌黎县、青龙满族自治县、卢龙县、山海关区、抚宁区、海港区)

铜仁市(德江县、石阡县、松桃苗族自治县、江口县、碧江区、万山区、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、思南县、印江土家族苗族自治县)

肇庆市(端州区、广宁县、四会市、封开县、怀集县、鼎湖区、德庆县、高要区)

楚雄彝族自治州(南华县、牟定县、元谋县、禄丰市、大姚县、武定县、楚雄市、双柏县、永仁县、姚安县)

固原市(彭阳县、原州区、隆德县、西吉县、泾源县)

伊犁哈萨克自治州(巩留县、霍尔果斯市、伊宁县、伊宁市、昭苏县、奎屯市、新源县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、特克斯县、霍城县)

泰安市(泰山区、东平县、肥城市、岱岳区、新泰市、宁阳县)

南京市(雨花台区、栖霞区、浦口区、秦淮区、高淳区、鼓楼区、六合区、溧水区、江宁区、玄武区、建邺区)

十堰市(房县、郧西县、竹溪县、张湾区、茅箭区、竹山县、郧阳区、丹江口市)

开封市(尉氏县、杞县、顺河回族区、龙亭区、兰考县、鼓楼区、通许县、祥符区、禹王台区)

大连市(甘井子区、瓦房店市、西岗区、长海县、普兰店区、庄河市、沙河口区、旅顺口区、金州区、中山区)

萍乡市(芦溪县、湘东区、安源区、上栗县、莲花县)

佛山市(南海区、顺德区、禅城区、高明区、三水区)

杭州市(桐庐县、淳安县、萧山区、西湖区、上城区、临平区、富阳区、临安区、拱墅区、余杭区、钱塘区、滨江区、建德市)

新乡市(卫滨区、新乡县、红旗区、辉县市、凤泉区、延津县、原阳县、卫辉市、长垣市、封丘县、获嘉县、牧野区)

承德市(宽城满族自治县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、隆化县、双滦区、承德县、滦平县、双桥区、丰宁满族自治县、兴隆县)

济南市(章丘区、市中区、天桥区、济阳区、商河县、莱芜区、长清区、历下区、历城区、钢城区、平阴县、槐荫区)

澳门特别行政区

朝阳市(双塔区、北票市、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、朝阳县、龙城区)

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六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)

营口市(鲅鱼圈区、西市区、大石桥市、站前区、盖州市、老边区)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

许昌市(长葛市、建安区、魏都区、鄢陵县、禹州市、襄城县)  三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)

福州市(仓山区、闽侯县、福清市、长乐区、台江区、鼓楼区、平潭县、马尾区、连江县、罗源县、晋安区、永泰县、闽清县)

绵阳市(平武县、梓潼县、盐亭县、安州区、涪城区、江油市、三台县、北川羌族自治县、游仙区)

南昌市(青云谱区、青山湖区、新建区、红谷滩区、西湖区、南昌县、进贤县、东湖区、安义县)白山市(靖宇县、长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县、浑江区、江源区)

定西市(临洮县、通渭县、安定区、陇西县、渭源县、岷县、漳县)  临沂市(兰山区、兰陵县、临沭县、罗庄区、沂水县、蒙阴县、郯城县、平邑县、沂南县、河东区、费县、莒南县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

常德市(临澧县、鼎城区、石门县、津市市、安乡县、澧县、汉寿县、桃源县、武陵区)济源市

黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、望谟县、兴义市、安龙县、册亨县、普安县、贞丰县、晴隆县)

六安市(霍山县、舒城县、金安区、金寨县、叶集区、裕安区、霍邱县)

淄博市(桓台县、高青县、博山区、周村区、张店区、临淄区、沂源县、淄川区)

沈阳市(法库县、沈北新区、和平区、皇姑区、大东区、铁西区、康平县、辽中区、沈河区、新民市、苏家屯区、于洪区、浑南区)

乌兰察布市(凉城县、四子王旗、丰镇市、察哈尔右翼后旗、卓资县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、商都县、集宁区、兴和县、化德县)

红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、泸西县、红河县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、绿春县、石屏县、元阳县、开远市、蒙自市)

桂林市(全州县、秀峰区、七星区、阳朔县、资源县、永福县、兴安县、临桂区、荔浦市、龙胜各族自治县、雁山区、灌阳县、平乐县、灵川县、恭城瑶族自治县、叠彩区、象山区)

西安市(灞桥区、临潼区、碑林区、蓝田县、鄠邑区、长安区、未央区、新城区、周至县、高陵区、雁塔区、阎良区、莲湖区)

天津市(河北区、南开区、宝坻区、东丽区、宁河区、红桥区、河西区、西青区、河东区、滨海新区、武清区、津南区、静海区、和平区、北辰区、蓟州区)

石河子市(铁门关市、新星市、阿拉尔市、图木舒克市、昆玉市、可克达拉市、白杨市、五家渠市、双河市、胡杨河市、北屯市)

西藏自治区

南阳市(方城县、南召县、宛城区、社旗县、桐柏县、卧龙区、镇平县、淅川县、内乡县、西峡县、唐河县、邓州市、新野县)

成都市(新都区、简阳市、成华区、温江区、双流区、锦江区、武侯区、龙泉驿区、邛崃市、彭州市、郫都区、金牛区、新津区、大邑县、金堂县、青羊区、青白江区、崇州市、蒲江县、都江堰市)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)

襄阳市(谷城县、保康县、老河口市、樊城区、襄城区、南漳县、襄州区、枣阳市、宜城市)

南通市(启东市、通州区、海安市、崇川区、海门区、如皋市、如东县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。