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呼和浩特市(清水河县、土默特左旗、和林格尔县、赛罕区、回民区、武川县、玉泉区、新城区、托克托县)
呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、海拉尔区、牙克石市、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、根河市、阿荣旗、满洲里市、新巴尔虎左旗)
阿里地区(札达县、革吉县、普兰县、改则县、日土县、噶尔县、措勤县)
乌鲁木齐市(水磨沟区、米东区、新市区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、达坂城区、头屯河区、天山区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
广安市(邻水县、华蓥市、广安区、武胜县、岳池县、前锋区)
东营市(河口区、东营区、利津县、广饶县、垦利区)
苏州市(昆山市、常熟市、相城区、姑苏区、吴江区、张家港市、吴中区、虎丘区、太仓市)
遂宁市(射洪市、大英县、安居区、船山区、蓬溪县)
扬州市(广陵区、仪征市、江都区、高邮市、邗江区、宝应县)
河池市(都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、南丹县、天峨县、宜州区、巴马瑶族自治县、金城江区、罗城仫佬族自治县、东兰县)
定西市(漳县、渭源县、通渭县、临洮县、安定区、陇西县、岷县)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
临沧市(永德县、镇康县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、云县、临翔区、耿马傣族佤族自治县)
那曲市(色尼区、聂荣县、申扎县、比如县、班戈县、安多县、索县、巴青县、嘉黎县、双湖县、尼玛县)
衡水市(故城县、饶阳县、深州市、武邑县、枣强县、桃城区、景县、冀州区、阜城县、安平县、武强县)
文山壮族苗族自治州(广南县、富宁县、丘北县、砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、文山市)
张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)
柳州市(柳北区、鹿寨县、鱼峰区、柳江区、柳南区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、城中区、融安县、柳城县)
石家庄市(藁城区、赵县、行唐县、无极县、桥西区、晋州市、井陉县、正定县、新乐市、辛集市、长安区、鹿泉区、平山县、井陉矿区、深泽县、栾城区、元氏县、灵寿县、高邑县、赞皇县、新华区、裕华区)
梧州市(蒙山县、岑溪市、长洲区、龙圩区、苍梧县、万秀区、藤县)
东莞市
乐山市(峨边彝族自治县、马边彝族自治县、峨眉山市、井研县、沐川县、五通桥区、夹江县、金口河区、犍为县、市中区、沙湾区)
大连市(中山区、旅顺口区、沙河口区、金州区、瓦房店市、普兰店区、西岗区、庄河市、甘井子区、长海县)
昌都市(类乌齐县、察雅县、左贡县、卡若区、江达县、芒康县、丁青县、边坝县、贡觉县、八宿县、洛隆县)
钦州市(灵山县、钦南区、浦北县、钦北区)
赤峰市(宁城县、克什克腾旗、巴林右旗、喀喇沁旗、红山区、林西县、巴林左旗、元宝山区、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、翁牛特旗)
常州市(钟楼区、溧阳市、新北区、武进区、金坛区、天宁区)
包头市(东河区、石拐区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、土默特右旗、固阳县、九原区、白云鄂博矿区)
南平市(邵武市、光泽县、建瓯市、松溪县、建阳区、延平区、顺昌县、浦城县、武夷山市、政和县)
楚雄彝族自治州(双柏县、武定县、姚安县、牟定县、楚雄市、南华县、大姚县、永仁县、元谋县、禄丰市)
贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、平桂区、八步区、钟山县)
宜昌市(西陵区、夷陵区、伍家岗区、五峰土家族自治县、兴山县、当阳市、长阳土家族自治县、远安县、点军区、宜都市、猇亭区、枝江市、秭归县)
桂林市(灌阳县、兴安县、临桂区、资源县、叠彩区、荔浦市、七星区、雁山区、全州县、恭城瑶族自治县、秀峰区、阳朔县、象山区、永福县、灵川县、平乐县、龙胜各族自治县)
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邯郸市(邱县、曲周县、大名县、永年区、涉县、丛台区、肥乡区、复兴区、峰峰矿区、广平县、魏县、馆陶县、武安市、磁县、邯山区、临漳县、鸡泽县、成安县)
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盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)
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海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)
绍兴市(嵊州市、柯桥区、越城区、上虞区、诸暨市、新昌县)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特后旗、临河区、五原县、乌拉特中旗、磴口县)
池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)
宝鸡市(麟游县、眉县、太白县、扶风县、陇县、凤翔区、凤县、金台区、陈仓区、岐山县、渭滨区、千阳县)
南充市(营山县、西充县、阆中市、嘉陵区、顺庆区、高坪区、蓬安县、南部县、仪陇县)
毕节市(织金县、七星关区、黔西市、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、纳雍县、赫章县)
德阳市(罗江区、什邡市、绵竹市、中江县、广汉市、旌阳区)
阿克苏地区(阿克苏市、沙雅县、拜城县、库车市、柯坪县、温宿县、新和县、阿瓦提县、乌什县)
嘉兴市(平湖市、海盐县、海宁市、嘉善县、南湖区、桐乡市、秀洲区)
深圳市(福田区、光明区、盐田区、龙岗区、坪山区、龙华区、罗湖区、南山区、宝安区)
沧州市(河间市、新华区、南皮县、吴桥县、青县、东光县、黄骅市、运河区、任丘市、孟村回族自治县、盐山县、献县、肃宁县、沧县、海兴县、泊头市)
汉中市(洋县、佛坪县、南郑区、略阳县、镇巴县、勉县、西乡县、宁强县、城固县、留坝县、汉台区)
滨州市(惠民县、无棣县、阳信县、博兴县、邹平市、滨城区、沾化区)
昌吉回族自治州(阜康市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、昌吉市、奇台县、玛纳斯县、吉木萨尔县)
肇庆市(四会市、高要区、封开县、怀集县、端州区、德庆县、广宁县、鼎湖区)
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中山市
亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)
许昌市(鄢陵县、襄城县、长葛市、建安区、魏都区、禹州市)
陇南市(成县、文县、西和县、两当县、康县、武都区、宕昌县、徽县、礼县)
重庆市(长寿区、丰都县、大足区、潼南区、渝中区、酉阳土家族苗族自治县、大渡口区、永川区、巫山县、南岸区、渝北区、江北区、南川区、石柱土家族自治县、万州区、垫江县、涪陵区、铜梁区、忠县、九龙坡区、璧山区、城口县、合川区、云阳县、奉节县、梁平区、秀山土家族苗族自治县、武隆区、荣昌区、开州区、綦江区、黔江区、北碚区、江津区、巴南区、巫溪县、彭水苗族土家族自治县、沙坪坝区)
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荆州市(监利市、洪湖市、沙市区、石首市、荆州区、公安县、江陵县、松滋市)
郑州市(中原区、荥阳市、巩义市、新郑市、金水区、新密市、上街区、登封市、管城回族区、二七区、中牟县、惠济区)
长春市(宽城区、公主岭市、德惠市、双阳区、绿园区、二道区、农安县、南关区、九台区、榆树市、朝阳区)
通化市(辉南县、梅河口市、东昌区、柳河县、集安市、通化县、二道江区)
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株洲市(炎陵县、石峰区、茶陵县、荷塘区、醴陵市、天元区、芦淞区、攸县、渌口区)
果洛藏族自治州(班玛县、久治县、玛多县、甘德县、达日县、玛沁县)
齐齐哈尔市(建华区、龙江县、龙沙区、甘南县、铁锋区、讷河市、梅里斯达斡尔族区、克东县、昂昂溪区、富拉尔基区、克山县、泰来县、富裕县、拜泉县、碾子山区、依安县)
双鸭山市(集贤县、饶河县、岭东区、宝清县、四方台区、宝山区、友谊县、尖山区)
沈阳市(于洪区、苏家屯区、铁西区、康平县、沈北新区、和平区、皇姑区、辽中区、浑南区、沈河区、大东区、新民市、法库县)
济源市
攀枝花市(盐边县、西区、米易县、东区、仁和区)
连云港市(灌南县、海州区、连云区、赣榆区、灌云县、东海县)
随州市(广水市、随县、曾都区)
吴忠市(盐池县、利通区、青铜峡市、红寺堡区、同心县)
本报记者 苏向杲 熊 悦
截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。
据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。
ESG报告内容更为丰富
今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。
其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。
截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。
从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。
从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。
从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。
从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。
上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。
中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。
标准化仍有提升空间
尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：
其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。
其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。
其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。
就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。
曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。
从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。
除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。
ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。
由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。
鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。
多维度提升ESG信披质量
随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。
北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”
部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。
就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。
最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。
据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。
该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。
该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”
乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。
俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。
4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。
消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。
在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。
新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。
新闻结尾
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