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吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
塔城地区(托里县、乌苏市、额敏县、裕民县、塔城市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县)
郴州市(桂阳县、嘉禾县、宜章县、安仁县、北湖区、汝城县、苏仙区、资兴市、桂东县、临武县、永兴县)
潍坊市(坊子区、高密市、寒亭区、安丘市、诸城市、昌乐县、奎文区、青州市、昌邑市、临朐县、寿光市、潍城区)
台州市(黄岩区、椒江区、天台县、路桥区、临海市、仙居县、玉环市、温岭市、三门县)
泉州市(鲤城区、晋江市、丰泽区、德化县、南安市、石狮市、惠安县、洛江区、金门县、永春县、安溪县、泉港区)
沈阳市(于洪区、皇姑区、沈北新区、铁西区、辽中区、康平县、法库县、和平区、新民市、苏家屯区、浑南区、大东区、沈河区)
锦州市(太和区、黑山县、凌河区、北镇市、凌海市、古塔区、义县)
益阳市(沅江市、资阳区、安化县、赫山区、桃江县、南县)
郑州市(巩义市、管城回族区、新郑市、二七区、中牟县、中原区、新密市、上街区、金水区、荥阳市、登封市、惠济区)
通辽市(霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁区)
天水市(甘谷县、麦积区、武山县、清水县、秦州区、秦安县、张家川回族自治县)
汉中市(汉台区、西乡县、佛坪县、勉县、洋县、留坝县、城固县、南郑区、镇巴县、略阳县、宁强县)
六安市(霍山县、裕安区、舒城县、金寨县、霍邱县、金安区、叶集区)
鞍山市(铁东区、立山区、铁西区、台安县、岫岩满族自治县、千山区、海城市)
盐城市(亭湖区、盐都区、东台市、建湖县、阜宁县、射阳县、滨海县、响水县、大丰区)
西安市(临潼区、周至县、新城区、未央区、高陵区、鄠邑区、阎良区、灞桥区、蓝田县、长安区、莲湖区、雁塔区、碑林区)
吴忠市(青铜峡市、同心县、盐池县、红寺堡区、利通区)
松原市(乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市)
通化市(辉南县、集安市、东昌区、通化县、梅河口市、二道江区、柳河县)
马鞍山市(和县、当涂县、雨山区、含山县、博望区、花山区)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、瓮安县、独山县、荔波县、龙里县、福泉市、贵定县、都匀市、平塘县、长顺县、惠水县、三都水族自治县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
玉林市(玉州区、北流市、兴业县、福绵区、博白县、陆川县、容县)
无锡市(宜兴市、江阴市、惠山区、滨湖区、锡山区、新吴区、梁溪区)
保山市(隆阳区、施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县)
肇庆市(广宁县、鼎湖区、封开县、端州区、四会市、德庆县、高要区、怀集县)
大连市(中山区、普兰店区、沙河口区、旅顺口区、金州区、西岗区、甘井子区、长海县、瓦房店市、庄河市)
齐齐哈尔市(碾子山区、龙江县、甘南县、铁锋区、克东县、克山县、富裕县、泰来县、昂昂溪区、讷河市、依安县、建华区、拜泉县、龙沙区、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区)
伊春市(金林区、丰林县、伊美区、汤旺县、嘉荫县、大箐山县、友好区、铁力市、南岔县、乌翠区)
来宾市(兴宾区、金秀瑶族自治县、合山市、武宣县、忻城县、象州县)
海南藏族自治州(贵南县、兴海县、同德县、共和县、贵德县)
抚顺市(东洲区、清原满族自治县、望花区、抚顺县、新宾满族自治县、新抚区、顺城区)
丽水市(遂昌县、庆元县、青田县、景宁畲族自治县、松阳县、缙云县、云和县、龙泉市、莲都区)
贵阳市(息烽县、花溪区、乌当区、清镇市、修文县、观山湖区、云岩区、开阳县、南明区、白云区)
扬州市(高邮市、广陵区、江都区、宝应县、邗江区、仪征市)
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赣州市(章贡区、大余县、会昌县、于都县、全南县、龙南市、石城县、兴国县、定南县、信丰县、上犹县、瑞金市、南康区、宁都县、崇义县、安远县、寻乌县、赣县区)
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乐山市(峨边彝族自治县、金口河区、市中区、马边彝族自治县、沙湾区、五通桥区、峨眉山市、夹江县、犍为县、井研县、沐川县)
十堰市(郧西县、茅箭区、丹江口市、房县、郧阳区、竹溪县、竹山县、张湾区)
沧州市(孟村回族自治县、泊头市、新华区、南皮县、任丘市、盐山县、献县、东光县、海兴县、黄骅市、运河区、肃宁县、河间市、沧县、吴桥县、青县)
新余市(渝水区、分宜县)
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商洛市(商南县、丹凤县、镇安县、洛南县、柞水县、山阳县、商州区)
厦门市(海沧区、同安区、湖里区、翔安区、思明区、集美区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
百色市(乐业县、西林县、田东县、靖西市、平果市、田林县、田阳区、德保县、那坡县、隆林各族自治县、右江区、凌云县)
淮安市(清江浦区、淮阴区、淮安区、涟水县、金湖县、洪泽区、盱眙县)
鸡西市(虎林市、麻山区、恒山区、城子河区、密山市、鸡冠区、滴道区、梨树区、鸡东县)
牡丹江市(爱民区、东宁市、宁安市、西安区、阳明区、海林市、穆棱市、东安区、绥芬河市、林口县)
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上海市(虹口区、金山区、闵行区、松江区、徐汇区、浦东新区、静安区、嘉定区、杨浦区、青浦区、奉贤区、宝山区、崇明区、长宁区、黄浦区、普陀区)
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◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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