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全国服务区域：
定西市(安定区、通渭县、陇西县、岷县、漳县、临洮县、渭源县)
乌兰察布市(四子王旗、凉城县、兴和县、卓资县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、化德县、察哈尔右翼前旗、商都县、丰镇市、集宁区)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、巴东县、来凤县、恩施市、宣恩县、咸丰县、利川市、建始县)
嘉兴市(桐乡市、平湖市、嘉善县、海宁市、南湖区、秀洲区、海盐县)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
保定市(博野县、清苑区、涞源县、安国市、雄县、易县、竞秀区、蠡县、高阳县、定州市、涿州市、容城县、阜平县、高碑店市、定兴县、顺平县、涞水县、曲阳县、徐水区、安新县、望都县、唐县、莲池区、满城区)
四平市(梨树县、双辽市、铁东区、伊通满族自治县、铁西区)
广西壮族自治区
邵阳市(城步苗族自治县、新宁县、北塔区、邵东市、双清区、隆回县、武冈市、洞口县、绥宁县、新邵县、大祥区、邵阳县)
岳阳市(华容县、岳阳县、湘阴县、汨罗市、岳阳楼区、平江县、君山区、云溪区、临湘市)
枣庄市(市中区、峄城区、薛城区、滕州市、台儿庄区、山亭区)
巴中市(恩阳区、南江县、通江县、巴州区、平昌县)
乌鲁木齐市(新市区、达坂城区、乌鲁木齐县、米东区、水磨沟区、天山区、头屯河区、沙依巴克区)
苏州市(昆山市、吴江区、相城区、常熟市、张家港市、虎丘区、姑苏区、吴中区、太仓市)
拉萨市(墨竹工卡县、城关区、当雄县、林周县、达孜区、尼木县、曲水县、堆龙德庆区)
江门市(恩平市、新会区、江海区、台山市、蓬江区、开平市、鹤山市)
自贡市(贡井区、大安区、荣县、沿滩区、自流井区、富顺县)
新余市(渝水区、分宜县)
大连市(普兰店区、甘井子区、中山区、西岗区、庄河市、旅顺口区、长海县、金州区、瓦房店市、沙河口区)
宁夏回族自治区
宜春市(上高县、高安市、宜丰县、铜鼓县、奉新县、万载县、丰城市、袁州区、靖安县、樟树市)
杭州市(临安区、淳安县、滨江区、余杭区、建德市、西湖区、临平区、桐庐县、富阳区、萧山区、拱墅区、上城区、钱塘区)
喀什地区(莎车县、疏附县、岳普湖县、泽普县、英吉沙县、叶城县、伽师县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、巴楚县、疏勒县)
六盘水市(盘州市、钟山区、水城区、六枝特区)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、金塔县、肃州区、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县)
辽阳市(太子河区、灯塔市、辽阳县、弓长岭区、宏伟区、白塔区、文圣区)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、杭锦旗、东胜区、鄂托克前旗、康巴什区、乌审旗、准格尔旗、鄂托克旗、达拉特旗)
泰州市(靖江市、泰兴市、兴化市、高港区、姜堰区、海陵区)
河池市(都安瑶族自治县、宜州区、金城江区、罗城仫佬族自治县、凤山县、巴马瑶族自治县、东兰县、环江毛南族自治县、天峨县、大化瑶族自治县、南丹县)
内蒙古自治区
荆门市(沙洋县、掇刀区、京山市、东宝区、钟祥市)
三明市(宁化县、清流县、泰宁县、将乐县、建宁县、三元区、尤溪县、大田县、永安市、沙县区、明溪县)
合肥市(蜀山区、庐江县、庐阳区、包河区、长丰县、巢湖市、肥西县、瑶海区、肥东县)
榆林市(府谷县、靖边县、定边县、榆阳区、米脂县、子洲县、清涧县、吴堡县、绥德县、横山区、佳县、神木市)
十堰市(郧阳区、竹溪县、竹山县、张湾区、房县、茅箭区、郧西县、丹江口市)
防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)
伊春市(铁力市、伊美区、南岔县、大箐山县、友好区、嘉荫县、金林区、丰林县、乌翠区、汤旺县)
昌都市(丁青县、左贡县、八宿县、边坝县、卡若区、江达县、类乌齐县、察雅县、芒康县、贡觉县、洛隆县)
新疆维吾尔自治区
常州市(钟楼区、新北区、天宁区、溧阳市、武进区、金坛区)
南平市(浦城县、延平区、顺昌县、建阳区、建瓯市、光泽县、武夷山市、邵武市、松溪县、政和县)
兴安盟(阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)
汕尾市(城区、海丰县、陆丰市、陆河县)
河源市(龙川县、紫金县、东源县、和平县、连平县、源城区)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、精河县、博乐市)
衡阳市(衡阳县、衡山县、珠晖区、耒阳市、衡南县、石鼓区、常宁市、蒸湘区、祁东县、雁峰区、南岳区、衡东县)
宿迁市(沭阳县、宿城区、泗阳县、宿豫区、泗洪县)
濮阳市(范县、华龙区、南乐县、濮阳县、清丰县、台前县)
呼伦贝尔市(额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、牙克石市、海拉尔区、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、根河市、扎赉诺尔区、阿荣旗、扎兰屯市、满洲里市)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)
舟山市(岱山县、定海区、嵊泗县、普陀区)
阿克苏地区(温宿县、柯坪县、阿瓦提县、库车市、沙雅县、阿克苏市、乌什县、拜城县、新和县)
海南藏族自治州(兴海县、贵德县、贵南县、同德县、共和县)
晋城市(沁水县、泽州县、城区、陵川县、阳城县、高平市)
阜新市(海州区、彰武县、细河区、阜新蒙古族自治县、清河门区、太平区、新邱区)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、开远市、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、蒙自市、弥勒市、屏边苗族自治县、石屏县、元阳县、红河县、建水县、个旧市)
新乡市(卫滨区、辉县市、红旗区、延津县、封丘县、卫辉市、获嘉县、凤泉区、长垣市、牧野区、原阳县、新乡县)
五指山市(白沙黎族自治县、文昌市、东方市、琼海市、万宁市、澄迈县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、临高县、定安县)
双鸭山市(集贤县、四方台区、尖山区、宝山区、饶河县、岭东区、友谊县、宝清县)
儋州市
广安市(广安区、前锋区、武胜县、华蓥市、岳池县、邻水县)
蚌埠市(蚌山区、龙子湖区、五河县、固镇县、禹会区、怀远县、淮上区)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗、磴口县、五原县、乌拉特中旗)
芜湖市(南陵县、湾沚区、镜湖区、繁昌区、无为市、鸠江区、弋江区)
滁州市(全椒县、凤阳县、来安县、南谯区、琅琊区、定远县、明光市、天长市)
嘉峪关市
济南市(莱芜区、章丘区、历城区、天桥区、长清区、平阴县、钢城区、商河县、槐荫区、市中区、济阳区、历下区)
那曲市(班戈县、安多县、色尼区、索县、聂荣县、申扎县、巴青县、双湖县、尼玛县、嘉黎县、比如县)
信阳市(平桥区、商城县、潢川县、罗山县、息县、光山县、固始县、浉河区、淮滨县、新县)
鹤壁市(淇滨区、鹤山区、浚县、山城区、淇县)
赤峰市(翁牛特旗、敖汉旗、松山区、元宝山区、克什克腾旗、宁城县、巴林左旗、巴林右旗、林西县、喀喇沁旗、红山区、阿鲁科尔沁旗)
菏泽市(曹县、单县、巨野县、东明县、牡丹区、定陶区、鄄城县、成武县、郓城县)
福州市(仓山区、连江县、鼓楼区、长乐区、闽清县、台江区、马尾区、永泰县、闽侯县、福清市、罗源县、平潭县、晋安区)
石河子市(铁门关市、新星市、昆玉市、胡杨河市、北屯市、图木舒克市、五家渠市、白杨市、可克达拉市、阿拉尔市、双河市)
安庆市(望江县、岳西县、桐城市、潜山市、宜秀区、大观区、怀宁县、太湖县、宿松县、迎江区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、盈江县、芒市、陇川县)
衡水市(阜城县、武邑县、故城县、武强县、枣强县、桃城区、冀州区、景县、安平县、深州市、饶阳县)
宜宾市(南溪区、兴文县、屏山县、长宁县、叙州区、高县、筠连县、江安县、珙县、翠屏区)
许昌市(襄城县、鄢陵县、长葛市、魏都区、建安区、禹州市)
三沙市(南沙区、西沙区)
金华市(婺城区、浦江县、金东区、永康市、东阳市、兰溪市、武义县、义乌市、磐安县)
南阳市(宛城区、西峡县、淅川县、社旗县、唐河县、内乡县、桐柏县、卧龙区、新野县、镇平县、邓州市、方城县、南召县)
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北京4月20日电(陈昊星)4月20日，由今日美术馆主办，广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨，潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷，以创新为笔，在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕，这片占全市面积2.6%的海滨热土，从无到有、从有到优，2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资，有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓，一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地，累计推出创新举措632项，其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中，涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微，可衍沧海之阔；一芽之嫩，可擎苍穹之高。近日，人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”，触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”，打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅，一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据，全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容，系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说，厦门自贸片区自成立以来，始终坚持以制度创新为引领，大胆试、大胆闯、自主改，不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面，厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革，先后出台120多条系统性工作举措，从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式，大幅提高了货物通关效率。例如，建设厦门国际贸易“单一窗口”，整合海关、海事等多个部门的业务系统，实现“一个窗口、一次申报、一次办结”；联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门，在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平；截至2024年底，厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三；厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面，厦门自贸片区不断放宽市场准入限制，简化审批流程，吸引了大量国内外企业入驻。例如，对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利，率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放，拓宽融合发展领域，推动了两岸经贸合作的深化。同时，积极探索外商投资负面清单管理模式，进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计，自挂牌以来，厦门自贸片区新增企业数量超过4万家，其中外资企业占比超过10%，成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面，厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式，为企业提供了多元化的金融服务。例如，在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务，上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”，解决银行对贸易真实性核验难的问题，累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元，离岸转手买卖业务规模位居全国前五，为国家跨境贸易发展积累了经验，推动了外汇结算便利化改革，与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’，形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新，赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心，仿佛置身于未来科技的指挥中枢，智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景，诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影，是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组，厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持，推动航运企业与科技企业合作，开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究，为航运业转型升级注入新动力。
如今，厦门港已开通183条航线，其中外贸航线141条，与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动，千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利，厦门自贸片区积极推动产业升级，形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年，厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%，厦门海关监管进境维修飞机202架，保税维修进出口货值1588.81亿元，均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地，境外航空维修业务位居全国第一，先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业，形成了以飞机结构大修为龙头，以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼，处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片，记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌，从精进管理到创新求变，厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新，为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南，白鹭启航。如今，厦航已拥有注册资本140亿元，机队规模达到218架飞机，运营国内外航线400余条，年旅客运输量超过4300万人次，超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中，厦航的收入规模排名前30位，旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务，企业专注创新”的共生逻辑，在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业，在厦门自贸委的协调推动下，获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍，该项目不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了上下游产业链的协同发展。目前，贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系，预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面，厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区，积极探索建设国际商事纠纷解决机制，引入国际仲裁机构和专业法律服务机构，为企业提供国际化的法律服务。同时，厦门自贸片区还加强知识产权保护，推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻，完善知识产权保护体系，为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越，从区域协同的推进到营商环境的优化，厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势，探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔，地缘相近、血缘相亲、文缘相承，在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势，积极探索两岸融合发展新路，打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地，人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持，吸引了众多台湾青年来厦创业就业，成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作，通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动，促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说，自成立以来，基地已吸引了57家台企入驻，涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”，为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务，帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为，通过打造台湾青年创业基地等平台，厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流，还增进了两岸同胞的情感联系，为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外，厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高利用内外资的实效和水平，在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接，不断扩大厦门在全球的“朋友圈”，提升城市的国际影响力。
“通则兴，兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局，以高水平开放推动高质量发展，成为我国对外开放的重要窗口，向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来，厦门自贸片区深耕细作，诞生了许多全国首创的制度成果，为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中，厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进，用十年时间打造新时代改革开放新高地，树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔，风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉，这片向海而生的自贸区，正以“永远在路上”的创新姿态，在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者：人民论坛调研组来源：人民政协网)
新闻结尾
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