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白银市(会宁县、白银区、景泰县、靖远县、平川区)

昌都市(贡觉县、芒康县、左贡县、八宿县、边坝县、江达县、洛隆县、卡若区、丁青县、类乌齐县、察雅县)

大理白族自治州(洱源县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、大理市、宾川县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、永平县、云龙县、剑川县、南涧彝族自治县、祥云县)

随州市(曾都区、随县、广水市)  松原市(宁江区、乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)

喀什地区(喀什市、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、岳普湖县、英吉沙县、莎车县、伽师县、麦盖提县、疏勒县、叶城县、巴楚县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县)

永州市(双牌县、蓝山县、冷水滩区、江永县、祁阳市、江华瑶族自治县、东安县、零陵区、宁远县、道县、新田县)

广州市(天河区、花都区、南沙区、增城区、番禺区、从化区、越秀区、海珠区、黄埔区、白云区、荔湾区)  吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

雅安市(名山区、汉源县、荥经县、雨城区、宝兴县、石棉县、芦山县、天全县)

锡林郭勒盟(苏尼特右旗、太仆寺旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、正镶白旗、锡林浩特市、镶黄旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、二连浩特市)

临夏回族自治州(临夏市、和政县、康乐县、东乡族自治县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、永靖县)

承德市(兴隆县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、双桥区、承德县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、双滦区、平泉市、鹰手营子矿区、滦平县)

楚雄彝族自治州(南华县、双柏县、禄丰市、元谋县、武定县、永仁县、牟定县、大姚县、楚雄市、姚安县)

延安市(安塞区、子长市、黄陵县、志丹县、宜川县、富县、宝塔区、延长县、延川县、洛川县、吴起县、甘泉县、黄龙县)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县)

拉萨市(堆龙德庆区、当雄县、城关区、曲水县、尼木县、墨竹工卡县、林周县、达孜区)

荆门市(京山市、钟祥市、东宝区、沙洋县、掇刀区)

澳门特别行政区

镇江市(丹徒区、扬中市、丹阳市、润州区、京口区、句容市)

汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)

绍兴市(诸暨市、上虞区、越城区、柯桥区、新昌县、嵊州市)

岳阳市(岳阳县、平江县、君山区、汨罗市、临湘市、岳阳楼区、云溪区、华容县、湘阴县)

廊坊市(固安县、文安县、大厂回族自治县、三河市、霸州市、永清县、大城县、香河县、广阳区、安次区)

张家口市(崇礼区、桥西区、下花园区、怀来县、沽源县、涿鹿县、宣化区、尚义县、阳原县、桥东区、赤城县、张北县、万全区、康保县、蔚县、怀安县)

石河子市(五家渠市、可克达拉市、新星市、图木舒克市、双河市、阿拉尔市、白杨市、胡杨河市、铁门关市、昆玉市、北屯市)

长春市(宽城区、双阳区、二道区、德惠市、榆树市、公主岭市、九台区、绿园区、朝阳区、农安县、南关区)

苏州市(姑苏区、吴中区、太仓市、张家港市、昆山市、相城区、虎丘区、常熟市、吴江区)

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十堰市(郧西县、茅箭区、郧阳区、房县、张湾区、竹山县、竹溪县、丹江口市)

六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)

深圳市(坪山区、福田区、罗湖区、宝安区、光明区、龙岗区、南山区、龙华区、盐田区)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、霍尔果斯市、霍城县、特克斯县、昭苏县、新源县、巩留县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、奎屯市)  兴安盟(科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、突泉县、阿尔山市、扎赉特旗)

韶关市(乳源瑶族自治县、南雄市、乐昌市、浈江区、始兴县、新丰县、武江区、曲江区、翁源县、仁化县)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、金塔县、玉门市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、敦煌市)

鞍山市(铁西区、岫岩满族自治县、千山区、铁东区、台安县、立山区、海城市)包头市(东河区、白云鄂博矿区、九原区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、青山区、土默特右旗、石拐区)

南京市(溧水区、鼓楼区、秦淮区、高淳区、六合区、栖霞区、江宁区、玄武区、建邺区、浦口区、雨花台区)  张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)

汕头市(龙湖区、金平区、潮南区、南澳县、澄海区、潮阳区、濠江区)

双鸭山市(宝山区、友谊县、饶河县、集贤县、岭东区、宝清县、尖山区、四方台区)

南通市(海门区、崇川区、海安市、启东市、通州区、如东县、如皋市)济宁市(金乡县、泗水县、鱼台县、兖州区、邹城市、任城区、汶上县、曲阜市、微山县、梁山县、嘉祥县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、陇川县、梁河县、芒市)

佳木斯市(桦川县、富锦市、前进区、汤原县、桦南县、向阳区、东风区、同江市、郊区、抚远市)

北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)

泰州市(泰兴市、兴化市、靖江市、海陵区、高港区、姜堰区)

阳泉市(郊区、矿区、平定县、盂县、城区)

林芝市(巴宜区、察隅县、朗县、工布江达县、墨脱县、波密县、米林市)

鹤岗市(东山区、工农区、兴安区、南山区、萝北县、向阳区、绥滨县、兴山区)

湘潭市(湘乡市、雨湖区、湘潭县、韶山市、岳塘区)

晋中市(祁县、榆次区、榆社县、平遥县、介休市、灵石县、寿阳县、昔阳县、太谷区、左权县、和顺县)

白山市(临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区、浑江区)

沈阳市(康平县、沈河区、苏家屯区、沈北新区、法库县、新民市、辽中区、皇姑区、大东区、铁西区、于洪区、和平区、浑南区)

钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)

儋州市

常德市(安乡县、石门县、武陵区、澧县、临澧县、津市市、鼎城区、汉寿县、桃源县)

枣庄市(山亭区、市中区、薛城区、台儿庄区、峄城区、滕州市)

徐州市(泉山区、睢宁县、沛县、鼓楼区、铜山区、丰县、云龙区、贾汪区、邳州市、新沂市)

　　在“盘活存量”政策引导下，超高层地标项目的复工，标志着房地产市场信心得到修复、风险化解取得突破。

　　4月17日，一张新发出的建筑工程施工许可证显示，已开工18年仍未建成的“中国结构第一高楼”重启复工在即。

　　4月21日，工程停滞多年的“中国西南第一高楼”也正式启动复工，项目直接进入最复杂、施工难度最艰巨的阶段。

　　中国是全世界摩天大楼最多的国家，全球前十大超高层建筑中，超过一半的项目都位于中国。然而近年来，随着“摩天大楼热”退烧、房地产周期下行、开发商资金面紧张，不少超高层项目的建设陷入停滞。

　　近期，一批摩天大楼纷纷迎来关键节点、好消息频出——有些项目宣布重启工程，有些项目则宣布交付在即，即将开启全球招商。

　　今年政府工作报告明确提出，要持续用力推动房地产市场止跌回稳，合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房。而坐落在城市核心区域的超高层，作为重要的城市存量资产，正迎来新的机遇。

　　业内专家对第一财经表示，超高层地标项目的复工，标志着房地产市场信心得到修复、风险化解取得突破，表明政府和企业在推动房地产市场稳定发展方面的决心，有助于增强购房者、投资者对市场的信心。

　　“中国结构第一高楼”复工在即

　　近期，许多停工许久的超高层摩天大楼正在逐个“复活”。

　　4月17日，住建部主管的全国建筑市场监管公共服务平台发布了一条建筑工程施工许可证电子证照，该许可证显示，曾被誉为“中国结构第一高楼”的天津117大厦复工在即。

　　根据该建筑工程施工许可证，天津高新区软件和服务外包基地综合配套区中央商务区一期（117办公楼及商业裙楼）（剩余工程）将于今年4月30日起施工，工期两年，建设单位为高银地产（天津）有限公司，建设规模为41.8万平方米，合同价格为5.69亿元。

　　过往历史资料显示，天津117大厦由香港高银集团投资建设，因楼层数达到117层而得名，整个项目（含周边配套）原计划投资近100亿美元。该项目早在2008年就开工了，与目前的“中国第一高楼”上海中心大厦几乎是在同一时段开工，当年光是完成地下室部分就耗时4年，2012年开始建设主塔楼，2015年9月实现建筑结构封顶。

　　结构封顶后的天津117大厦结构高度达596.5米，成为仅次于迪拜哈利法塔的世界结构第二高楼、中国在建结构第一高楼，而当时也已经结构封顶的上海中心大厦的结构高度为580米，相比天津117大厦略逊一筹。

　　不过，命运的齿轮开始转动，两座摩天大楼迎来了不一样的结局。

　　到了2016年，上海中心大厦就正式落成了，其加上塔冠后的建筑总高度达到了632米，刷新了中国的最高天际线纪录。

　　与此同时，天津117大厦却因开发商资金链断裂而施工进展缓慢。

　　2020年6月，中国信达公告称，高银地产（及合作方）方面仍未按照委托贷款协议的约定偿还全部本息，已向有关法院起诉并申请财产保全，请求被告承担本金15亿元及利息、罚息、复利及违约金等共同还款义务，并对被告名下的资产进行查封、扣押和冻结。2025年1月，天津市第二中级人民法院裁定受理高银地产破产清算申请，并指定清算组接管天津117大厦。

　　117大厦项目最终复工，与当地政府近年来积极推动项目盘活有很大关系。2024年3月，在人民网领导留言板，天津市滨海新区区委曾表示，天津市各级政府高度重视117项目盘活工作，并尽全力协助117项目相关各方解决过程问题，在法治化、市场化的原则下，鼓励其通过各种途径寻求117项目的解决路径和盘活方案，以期尽快实现项目盘活复工。

　　城市地标建筑纷纷官宣“好消息”

　　天津117大厦的复工并不是个案。

　　4月21日上午十时零八分，一块巨型钢柱的顺利起吊，拉开了“西南第一高楼”成都绿地蜀峰468超高层项目全面重启的序幕。项目开发商绿地集团官宣了这一消息，并称2027年上半年可达到竣工交付条件。

　　追溯起“西南第一高楼”的过去，也有十几年的历史了。2010年，绿地集团以14.8亿元竞得蜀峰468地块，计划打造高度468米的超高层项目。

　　自2019年起，项目因资金链问题逐步陷入停工，主塔楼高度停留在444.3米。

　　2024年，绿地集团方面称，项目成功引入了中国五冶集团作为合作方，推进项目新阶段建设。

　　在五冶集团积极努力下，今年春节后项目终于获得新的施工许可证——3月4日，成都市住房和城乡建设局在其官网中一下子发出5张绿地蜀峰大厦（蜀峰468项目）的施工许可证，涉施工面积达到45.67万平方米，总金额38.66亿元。

　　绿地方面称，成都绿地中心主塔楼蜀峰468超高层既是我国西南第一高楼，也是世界排名前十的超高层建筑。该项目目前的进度为：T1核心筒已建至100F（444米）、外框钢构94F（417米）、外框砼浇筑至81F（366米），项目剩余工程量为整个塔楼建造体系中技术方案最为复杂、施工难度最为艰巨的阶段。

　　绿地称，随着绿地蜀峰468超高层进入提速施工、封顶冲刺的建设阶段，后续项目将推进全球招商。

　　除了这些正在重启复工的超级地标，今年春节后，不少超高层项目纷纷迎来关键节点。

　　由绿地开发的另一个超高层项目——“华中第一高楼”武汉绿地中心，已经进入了全球招商阶段。今年2月9日，武汉绿地中心官方账号发布一则消息称，该项目交付在即，全球租售工作开启。

　　武汉绿地中心项目位于武昌滨江商务区，于2011年动工。最初，绿地曾有一个雄心勃勃的计划——要让武汉绿地中心总高度达到636米，超过上海中心大厦。不过，后来项目经历了“降高”，最终建筑高度为475米（海拔高度500米），但依然是“华中之巅”。

　　2019年，项目建设方中建三局曾向绿地集团发出“工程联系函”，该项目因与总包间的款项问题而短暂停工。此后，项目一直在抓紧建设，在2020年新冠疫情发生后，该项目作为武汉第一批复工复产的项目，以原施工进度不变为目标向前推进。

　　今年4月9日，重庆在建第一高楼也迎来新进展，陆海国际中心（重庆100项目）宣布其外立面幕墙工程全部完工。

　　这个项目的建设也已经历时18年，中间受到了房地产市场波动、企业自身发展因素等影响，曾一度更换开发商。

　　项目最早由瑞安房地产于2007年左右启动开发，并且完成了住宅、写字楼和公园绿化等部分建设，2017年底项目改由万科接手，塔楼部分复工。该项目塔楼部分总高约458米，位列全球已建成及已封顶建筑高度第18位。

　　建成后的陆海国际中心总建筑面积约52万平方米，业态包括超甲级办公楼、综合型购物中心重庆印象城、奢华云端酒店重庆100天际悦榕庄及重庆100观光层等。

　　除此以外，4月9日，409米的浙江第一高楼——宁波中心大厦宣告交付启用，成为浙江省首座突破400米的超级地标；4月17日，“厦门和美中心”玻璃幕墙顺利封顶，这座总建筑高度266米的“厦门岛外第一高楼”开启了厦门城市天际线的新篇章。

　　“盘活存量”激发新机遇

　　近期复工、封顶、交付的超高层项目，多数源自于十多年前的项目签约与土地出让。

　　当年，很多地方政府对超高层概念非常青睐，部分地方官员意识到，超高层不仅可以节约土地资源，而且可以塑造成城市名片，提高城市影响力、促进城市招商。因此，有不少城市曾出台过鼓励建设超高层建筑的政策。

　　而当时的开发商为了拿到较低的土地价格、获取更多的出租面积，便加入了那场超高层“军备竞赛”，各地城市天际线不断刷新。

　　但是到了2020年前后，超高层建筑的热度明显降温。2020年，住建部、国家发改委印发《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》，提出要严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”。

　　2021年，“限高令”进一步加码。住建部、应急管理部发布关于加强超高层建筑规划建设管理的通知，通知指出，各地要严格管控新建超高层建筑，城区常住人口300万以下城市不得新建250米以上建筑；城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。

　　最严“限高令”的到来，及时刹住了城市的摩天大楼比拼热，一众超级地标项目不得不面临“削顶”之困。

　　而近5年来，又因开发商资金链问题，不少超级地标陷入停工困境。

　　镜鉴咨询创始人张宏伟对第一财经表示，超高层项目一般都位于大城市的最核心地段或者新建设的城市副中心，地段特别好。地方政府在审批这些项目的时候，经济情况一般来说比较不错，房地产市场红火，拿地开发商的资金情况也不错。整个拿地加建安成本，少则100亿元，多则两三百亿。不过，经济是有周期的，房地产市场也有周期性，而超高层项目的建设，往往要经历一个非常长的过程，开发周期相比普通的30多层甲级写字楼来说要长得多，至少要5年甚至更长的时间。

　　张宏伟认为，在超高层这种超级漫长的开发周期中，开发商自己的收入和资金面情况，会随着经济周期和房地产周期波动，一旦高峰期拿地、建了一半，撞上房地产周期下行，开发商的资金链就容易断裂。而这种超高层建筑的业态，往往是写字楼、豪华酒店或者酒店式公寓，不是传统住宅。如果以传统住宅为主，那么在这种地段优势加持下，还是比较容易出售的。写字楼和酒店资产一般都是需要自持、运营的，所以超高层对于开发商来说，是公司沉淀资金的“吞金兽”。

　　为何今年许多项目都被盘活了？

　　“一般来说，当这样的城市中心地标项目资金链出了问题，政府出于城市形象等因素考虑，都会协助项目进行盘活，这种工作从烂尾的第一时间就在进行了。只不过在过去几年可能找不到合适的接盘人、谈不出具体的解决方案，而到了今年，由于政策层面利好频出，能够对项目进行债务重组或者兑现盘活利好，由于一系列利好政策，地方政府能够找到具有雄厚资金的接盘方来支持项目，这是很关键的。”张宏伟表示。

　　中国企业资本联盟中国区首席经济学家柏文喜表示，今年以来多地超高层建筑复工与政府工作报告中提到的房地产“盘活存量”密切相关，2025年政府工作报告明确提出要盘活存量用地和商办用房，超高层建筑作为城市存量资产的重要组成部分，其复工是盘活存量资源、优化城市空间结构的具体体现。

　　柏文喜认为，超高层建筑的复工对楼市信心有积极影响，以成都蜀峰468项目为例，其复工标志着房地产市场信心得到修复，风险化解取得突破，表明政府和企业在推动房地产市场稳定发展方面的决心，有助于增强购房者、投资者对市场的信心，进而带动周边区域的房地产市场发展，提升整体楼市的活跃度。

　　“现在的房地产行业非常需要信心，信心不足影响着行业发展，比如前几年民营开发商爆雷导致住宅项目不能按时交付的问题就影响了行业的信心，超高层项目的复工和顺利交付，确实能给行业带来一些信心回归。”张宏伟说道。

　　不过，由于体量巨大，超高层项目的重启与入市仍面临许多未知考验。柏文喜表示，随着经济的持续发展和城市化进程的推进，核心城市的超高层建筑仍具有一定的市场需求，但超高层建筑面临着建设成本高、运营难度大等问题，在商办空置率较高的城市，超高层项目将面临建成后的出租压力，几十万平米投放需要较长消化周期。

　　张宏伟则表示，开发商在盘活项目后具备退出机会，目前很多金融机构、投行、保险等还是在关注着这种城市核心地段资产，关键需要将资产的债务重组问题处理干净。张宏伟预判，接下来可能会经历货币宽松周期，未来的三到五年，经济总体来说将是一个平稳的上行周期，写字楼的租售只要运营得当，还是有非常多的机会与空间。

　　【环球网报道记者张倩】据英国路透社、《卫报》等媒体22日报道，在哈佛大学斥责美国联邦政府威胁其独立性后，来自100多所美国大学、学院及学术团体的校长于22日发表联合声明，反对特朗普政府针对美高等教育机构的做法。

　　路透社称，这份声明由普林斯顿大学、布朗大学、夏威夷大学等院校校长签署，其中批评称，“前所未有的政府越权行为和政治干预正危及美国高等教育”。

　　“我们对建设性改革持开放态度，并不反对合法的政府监管。”该声明补充说，“然而，我们必须抵制政府过度干预我们校园的学习、生活和工作。”

　　报道称，特朗普政府正试图利用财政实力对美国学术界实施全面改革，而这份声明是美国高等教育界采取的最新抵制举措。

　　路透社称，白宫暂未就该声明回应置评请求。

　　特朗普政府官员4月11日致信哈佛大学，要求学校进行“有意义的治理改革与重组”，否则联邦资金将遭到削减。14日，哈佛大学拒绝了特朗普政府这一要求。特朗普政府于当天晚些时候宣布，将冻结对该校总额22亿美元的多年期拨款，以及6000万美元的多年期合同款项。16日，美国国土安全部长克丽丝蒂·诺姆要求哈佛大学按照特朗普政府要求分享该校外国学生签证持有者的“非法和暴力活动”信息，否则将失去招收外国留学生和交流学者项目资质。

　　哈佛大学21日对特朗普政府提起诉讼，指控政府试图以冻结联邦资金为手段控制哈佛大学的学术决策。哈佛大学校长艾伦·M·加伯当天在致哈佛社区成员的一封信中说，该校已在马萨诸塞州联邦地区法院对特朗普政府发起诉讼，要求政府停止资金冻结。政府此举是非法的，“超出了政府的权限”。美国媒体认为，这起诉讼标志着美国高等教育界与总统特朗普之间持续斗争的“重大升级”。