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荆门市(东宝区、京山市、沙洋县、钟祥市、掇刀区)
娄底市(娄星区、新化县、冷水江市、双峰县、涟源市)
铁岭市(银州区、西丰县、开原市、铁岭县、调兵山市、清河区、昌图县)
宝鸡市(扶风县、眉县、太白县、金台区、凤翔区、陈仓区、凤县、麟游县、岐山县、陇县、渭滨区、千阳县)
钦州市(灵山县、钦南区、浦北县、钦北区)
北海市(合浦县、银海区、铁山港区、海城区)
邯郸市(峰峰矿区、大名县、丛台区、邯山区、曲周县、肥乡区、成安县、鸡泽县、武安市、永年区、磁县、复兴区、魏县、临漳县、馆陶县、涉县、邱县、广平县)
铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)
松原市(扶余市、长岭县、宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、裕民县、乌苏市、塔城市、沙湾市)
六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市)
汉中市(勉县、汉台区、佛坪县、西乡县、宁强县、镇巴县、略阳县、城固县、留坝县、南郑区、洋县)
韶关市(始兴县、新丰县、仁化县、翁源县、曲江区、武江区、浈江区、南雄市、乐昌市、乳源瑶族自治县)
衡水市(阜城县、枣强县、景县、深州市、安平县、武强县、桃城区、饶阳县、冀州区、故城县、武邑县)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、宣恩县、来凤县、咸丰县、利川市、建始县、巴东县、鹤峰县)
益阳市(资阳区、安化县、南县、沅江市、桃江县、赫山区)
沈阳市(皇姑区、浑南区、辽中区、沈北新区、新民市、铁西区、大东区、苏家屯区、沈河区、和平区、康平县、于洪区、法库县)
东莞市
清远市(连山壮族瑶族自治县、清城区、佛冈县、连州市、连南瑶族自治县、阳山县、清新区、英德市)
黄冈市(蕲春县、浠水县、红安县、武穴市、罗田县、黄州区、麻城市、英山县、团风县、黄梅县)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
贺州市(富川瑶族自治县、八步区、钟山县、昭平县、平桂区)
达州市(宣汉县、大竹县、通川区、开江县、达川区、渠县、万源市)
许昌市(襄城县、长葛市、魏都区、建安区、禹州市、鄢陵县)
宣城市(广德市、郎溪县、泾县、宣州区、旌德县、绩溪县、宁国市)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、云县、永德县、凤庆县、临翔区、镇康县)
楚雄彝族自治州(武定县、元谋县、禄丰市、楚雄市、永仁县、双柏县、牟定县、姚安县、大姚县、南华县)
孝感市(大悟县、安陆市、汉川市、孝南区、孝昌县、应城市、云梦县)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、弥勒市、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、开远市、个旧市、河口瑶族自治县、建水县、石屏县、蒙自市、泸西县、红河县)
赣州市(寻乌县、宁都县、石城县、章贡区、兴国县、龙南市、会昌县、信丰县、瑞金市、定南县、于都县、南康区、上犹县、安远县、赣县区、全南县、崇义县、大余县)
衡阳市(石鼓区、衡阳县、常宁市、雁峰区、南岳区、祁东县、衡山县、衡南县、珠晖区、衡东县、蒸湘区、耒阳市)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
邢台市(宁晋县、巨鹿县、临城县、襄都区、威县、信都区、沙河市、隆尧县、清河县、柏乡县、新河县、临西县、内丘县、南宫市、任泽区、广宗县、南和区、平乡县)
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本溪市(明山区、平山区、本溪满族自治县、南芬区、桓仁满族自治县、溪湖区)
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新疆维吾尔自治区
玉树藏族自治州(囊谦县、玉树市、治多县、曲麻莱县、杂多县、称多县)
常州市(金坛区、溧阳市、新北区、武进区、钟楼区、天宁区)
甘孜藏族自治州(雅江县、巴塘县、炉霍县、稻城县、石渠县、乡城县、白玉县、新龙县、丹巴县、德格县、泸定县、色达县、理塘县、九龙县、道孚县、得荣县、甘孜县、康定市)
泉州市(洛江区、丰泽区、南安市、晋江市、永春县、泉港区、安溪县、鲤城区、石狮市、惠安县、金门县、德化县)
临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、康乐县、临夏市、永靖县)
内江市(资中县、东兴区、威远县、市中区、隆昌市)
景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)
汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)
常德市(武陵区、汉寿县、石门县、鼎城区、安乡县、澧县、津市市、桃源县、临澧县)
廊坊市(文安县、大厂回族自治县、香河县、广阳区、三河市、大城县、安次区、固安县、霸州市、永清县)
昌都市(洛隆县、丁青县、察雅县、江达县、类乌齐县、边坝县、左贡县、八宿县、卡若区、贡觉县、芒康县)
淮南市(田家庵区、谢家集区、寿县、潘集区、大通区、八公山区、凤台县)
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西藏自治区
葫芦岛市(兴城市、龙港区、连山区、南票区、绥中县、建昌县)
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上海市(金山区、徐汇区、黄浦区、普陀区、浦东新区、闵行区、嘉定区、宝山区、松江区、虹口区、崇明区、静安区、奉贤区、青浦区、杨浦区、长宁区)
乐山市(峨边彝族自治县、沙湾区、夹江县、金口河区、犍为县、峨眉山市、井研县、马边彝族自治县、五通桥区、市中区、沐川县)
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镇江市(京口区、润州区、丹徒区、丹阳市、扬中市、句容市)
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柳州市(鱼峰区、柳北区、融水苗族自治县、鹿寨县、三江侗族自治县、柳南区、柳江区、柳城县、融安县、城中区)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特前旗、临河区、杭锦后旗、五原县、磴口县、乌拉特中旗)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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