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深圳市(罗湖区、坪山区、盐田区、光明区、宝安区、龙岗区、龙华区、福田区、南山区)

银川市(贺兰县、西夏区、兴庆区、永宁县、金凤区、灵武市)

扬州市(广陵区、邗江区、江都区、高邮市、仪征市、宝应县)

玉林市(陆川县、兴业县、容县、北流市、福绵区、玉州区、博白县)  白银市(白银区、景泰县、平川区、靖远县、会宁县)

岳阳市(岳阳楼区、汨罗市、岳阳县、湘阴县、君山区、华容县、平江县、云溪区、临湘市)

喀什地区(英吉沙县、巴楚县、麦盖提县、莎车县、喀什市、叶城县、泽普县、疏勒县、伽师县、疏附县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县)

乐山市(市中区、井研县、夹江县、峨边彝族自治县、金口河区、峨眉山市、沙湾区、五通桥区、马边彝族自治县、沐川县、犍为县)甘孜藏族自治州(新龙县、乡城县、稻城县、得荣县、白玉县、九龙县、泸定县、雅江县、石渠县、丹巴县、德格县、甘孜县、道孚县、色达县、巴塘县、炉霍县、康定市、理塘县)

郴州市(汝城县、北湖区、苏仙区、安仁县、资兴市、嘉禾县、宜章县、桂东县、桂阳县、永兴县、临武县)  衢州市(柯城区、开化县、龙游县、衢江区、江山市、常山县)

上饶市(铅山县、余干县、横峰县、信州区、广丰区、鄱阳县、万年县、广信区、德兴市、婺源县、弋阳县、玉山县)

南阳市(方城县、新野县、淅川县、宛城区、邓州市、镇平县、卧龙区、唐河县、南召县、西峡县、内乡县、社旗县、桐柏县)

青岛市(胶州市、崂山区、平度市、市南区、城阳区、李沧区、黄岛区、莱西市、即墨区、市北区)

绥化市(北林区、肇东市、海伦市、庆安县、安达市、绥棱县、青冈县、兰西县、望奎县、明水县)

绍兴市(上虞区、新昌县、诸暨市、嵊州市、柯桥区、越城区)

濮阳市(台前县、南乐县、清丰县、濮阳县、华龙区、范县)

河源市(东源县、龙川县、和平县、连平县、紫金县、源城区)

西宁市(城北区、湟源县、城西区、湟中区、城东区、城中区、大通回族土族自治县)

安庆市(迎江区、怀宁县、宿松县、岳西县、太湖县、望江县、桐城市、宜秀区、大观区、潜山市)

楚雄彝族自治州(大姚县、姚安县、牟定县、南华县、武定县、楚雄市、永仁县、禄丰市、元谋县、双柏县)

泉州市(德化县、金门县、泉港区、永春县、洛江区、晋江市、石狮市、丰泽区、南安市、惠安县、安溪县、鲤城区)

日喀则市(仲巴县、定结县、桑珠孜区、吉隆县、康马县、定日县、谢通门县、白朗县、聂拉木县、仁布县、亚东县、南木林县、昂仁县、萨嘎县、萨迦县、岗巴县、江孜县、拉孜县)

济宁市(嘉祥县、兖州区、曲阜市、鱼台县、任城区、邹城市、泗水县、金乡县、微山县、汶上县、梁山县)

永州市(蓝山县、新田县、道县、东安县、江华瑶族自治县、双牌县、祁阳市、冷水滩区、江永县、零陵区、宁远县)

秦皇岛市(昌黎县、山海关区、抚宁区、青龙满族自治县、卢龙县、海港区、北戴河区)

赤峰市(敖汉旗、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、红山区、林西县、克什克腾旗、喀喇沁旗、松山区、巴林右旗、宁城县、翁牛特旗、巴林左旗)

黄冈市(浠水县、黄梅县、罗田县、蕲春县、英山县、武穴市、麻城市、黄州区、团风县、红安县)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、突泉县)

辽阳市(宏伟区、辽阳县、文圣区、太子河区、灯塔市、弓长岭区、白塔区)

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商丘市(睢县、夏邑县、永城市、柘城县、民权县、梁园区、虞城县、宁陵县、睢阳区)

邢台市(隆尧县、南和区、内丘县、宁晋县、清河县、柏乡县、巨鹿县、威县、信都区、南宫市、广宗县、任泽区、沙河市、临城县、平乡县、襄都区、临西县、新河县)

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池州市(贵池区、东至县、石台县、青阳县)  昆明市(寻甸回族彝族自治县、东川区、宜良县、安宁市、呈贡区、五华区、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、富民县、官渡区、石林彝族自治县、西山区、盘龙区、晋宁区)

克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区、白碱滩区)

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朔州市(怀仁市、朔城区、右玉县、平鲁区、应县、山阴县)毕节市(织金县、七星关区、黔西市、纳雍县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、大方县)

上海市(杨浦区、宝山区、青浦区、松江区、长宁区、静安区、嘉定区、徐汇区、崇明区、浦东新区、普陀区、奉贤区、虹口区、黄浦区、闵行区、金山区)  宜宾市(筠连县、珙县、兴文县、翠屏区、屏山县、江安县、叙州区、高县、南溪区、长宁县)

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潍坊市(昌邑市、潍城区、坊子区、寒亭区、高密市、安丘市、寿光市、诸城市、昌乐县、青州市、临朐县、奎文区)

保山市(龙陵县、昌宁县、腾冲市、施甸县、隆阳区)

呼和浩特市(和林格尔县、新城区、回民区、武川县、土默特左旗、清水河县、玉泉区、赛罕区、托克托县)

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兰州市(城关区、七里河区、西固区、皋兰县、红古区、榆中县、永登县、安宁区)

庆阳市(宁县、环县、华池县、正宁县、镇原县、西峰区、合水县、庆城县)

巴彦淖尔市(临河区、乌拉特后旗、磴口县、乌拉特前旗、五原县、乌拉特中旗、杭锦后旗)

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关税从1%提升到125%，飞机和零部件进口体系承压

文|《财经》记者王静仪实习生蒋瑛芙

编辑|施智梁

自2025年4月12日起，中国对原产于美国的进口商品加征125%的关税。

对于航空业来说，原关税税率为1%-5%，加征后综合税率可能升至126%-130%，中国企业进口美国飞机和零部件的成本陡然升高，为波音公司对华飞机交付蒙上阴影。

据中华人民共和国海关总署统计数据显示，2024年1月-12月，中国进口的直升机、飞机及其零部件总额约为121.67亿美元，其中自美国进口金额达62.08亿美元，占比达51%。

“关税对航空的影响是很大的，涉及整机、零备件和维修。飞机运营规程中不断有零备件的更换、修理需求，发动机、APU（辅助动力系统）、起落架等都要不断维修。”一位航空业资深从业者对《财经》表示。

波音公司的737、777和787等机型，一直是中国航空公司的主力，在2018年的鼎盛时期，波音是对中国出口最大的美国公司，中国是其最重要的出口市场。美国制造的湾流公务机，也在中国高端商务航空市场具有重要地位。

在发动机方面，美国通用航空航天、普惠、霍尼韦尔等都有很高的市场份额。中国每年还从美国大量进口关键航材，例如高温合金叶片、航空电子设备及复合材料结构件，用于整机维护及维修。

关税战愈演愈烈，作为全球化程度极高且对国际政策变化高度敏感的关键行业，航空业所受影响尤为显著。

4月13日，中国商务部新闻发言人就美方豁免部分产品的“对等关税”答记者问中表示，中方对中美经贸关系的立场是一贯的。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中国有句古话，“解铃还须系铃人”，敦促美方正视国际社会和国内各方理性声音，在纠错方面迈出一大步，彻底取消“对等关税”的错误做法，回到相互尊重，通过平等对话解决分歧的正确道路上来。

波音飞机首当其冲

作为中美航空贸易的“风向标”，波音公司正承受着前所未有的压力。

中国是波音公司的重要客户源，根据航班管家提供给《财经》的数据，截至2025年3月，全波音机队的航司就有14家，主要为山东航空、上海航空、中国联合航空、昆明航空等航司，厦门航空波音机队占比达到了90.2%，海南航空波音机队占比达到84.5%。

基于新增关税，波音对华交付前景不明朗。此前据媒体报道，吉祥航空原计划在约三周后接收一架价值1.2亿美元的波音787-9“梦想客机”，关税战升级后，吉祥航空决定推迟接收。

据机队数据商Cirium统计，波音今年已向中国交付20架飞机，计划年底前再交付29架。2025年-2027年间，中国三大航——中国国航（601111.SH）、中国东航（600115.SH）、南方航空（600029.SH），计划三年分别接收45架、53架和81架波音飞机。

新关税迫使国内航司重新审视此前的一些机队安排策略。南航原计划将10架波音787-8飞机挂牌出售，这是公司旗下的所有787-8机队，机龄只有10年就提前“退休”。但在4月10日中国对原产于美国的进口商品加征关税125%的最新政策开始实施的第二天，南航在上海联合产权交易所发布了中止交易的公告。

在此之前，中国航司购买波音宽体机的关税税率是1%，窄体机是5%。关税形势变化太快，航空公司必须谨慎评估。

“航空是资金密集型长周期产业，很难或者不适合做短期的调整，特别是机队资源。基于目前关税政策的不稳定性，只能密切观察。”有从业者对《财经》表示。

波音从1973年开始向中国交付飞机，入华五十多年里，波音在鼎盛时期每年建造的新飞机中有20%都交付给中国客户。

波音的中国业务在2018年达到巅峰。当年，中国市场接收了波音四分之一的新飞机，其中包括181架单通道737以及20多架宽体机。波音在浙江舟山建立了一座工厂，用于安装客舱内饰并交付飞机。

针对新增关税，民航业内人士林智杰分析，国内的航空公司可通过寻找替代来源等方式，或者延迟运力的引进来应对。

具体而言，航司可以调整飞机引进模式，短期可能优先通过租赁的方式替代购买，长期则会更倾向于订购空客或者国产飞机。

不过对于空客来说，短期内也无法交付更多飞机。由于供应链紧张，当前飞机市场供不应求，波音和空客2030年前的窄体机机位都已售空。

这也给了国产C919飞机更多的机会。2024年，中国商飞公司一共向国有三大航交付了12架C919，其中东航6架，国航和南航各3架。预计明年可以达到30架的年产量，后续还需要加快交付。

欧洲最大的廉价航空瑞安航空的CEO（首席执行官）奥利里近日表示，如果中国制造的C919飞机价格能够具有竞争力，他们将毫不犹豫地下单采购。

零部件体系承压

除了整机进口，关税对于飞机零部件产业的影响更为深远。

因为大型飞机的制造无法由任何单一国家独立完成，一架飞机的零部件供应链往往遍布全球。源于飞机航材生产所需的高技术要求和严格的适航认证标准，导致飞机航材具有高度不可替代性。

飞机零部件的生产属于典型的高端制造业，需要尖端的设计仿真、材料技术和加工工艺加持，具有很高的技术壁垒；航空器及其零部件的生产制造需要遵循一套严格且繁琐的适航认证体系标准，“外行们”即使具备等同的技术能力，也必须经过漫长的取证过程。

即便是看似普通的螺栓，也因材料特殊、工艺复杂及标准严苛，而由少数几家企业垄断。一台发动机可能因为缺失一颗看似不起眼的螺栓而交付延期，继而导致整个飞机供应链的大震荡。

航空自媒体航旅圈报道，一家使用全空客机型的中国航司核算，因为中国对美国商品加征关税，公司一个月的成本将上升8000万元，因为也有不少航材（包括发动机）来自美国，并且核心部件很难找到替代方。

再以中国制造的大飞机C919为例，作为中国自主研发的大型客机，它与波音、空客一样，其供应链高度依赖全球合作，很多关键零部件来自美国及西方国家的供应商。

C919的发动机是由美国通用电气航空与法国赛峰飞机引擎公司联合研制的LEAP-X1C型涡扇发动机。航电系统由霍尼韦尔（美国）、通用电气（美国）等提供关键航电设备、同时还大量使用美国等国家生产的铝材、复合材料及精密部件等。

更复杂的是双重关税的潜在威胁。

一架飞机集成300万-500万个零配件，涉及上千家供应商，且零部件多次跨境流动，这使得确定应税价值非常困难。关税加征会导致通关流程更复杂、时间更长、运营成本更高，进而影响项目的整体节奏与交付周期。

波音在中国有35家直接供应商，波音787飞机的方向舵来自中国的成飞公司，这些零部件要运载到美国西雅图的波音工厂完成组装，再出口到中国，面临“双重关税”的风险。

美国此次关税政策，还包括了对航空原材料铝和钢铁的征收。美国铝材加工所需的纯铝主要依赖于加拿大等国家进口，此举加征措施，将直接推高航空制造业的原材料成本。而飞机原始设备制造商、航空结构供应商和易碎次级供应商将是主要的付款人，且美国工厂可能不得不承担部分涨价。于美国本土航空业而言也是一次巨大的冲击，得不偿失。

基于这样的逻辑，连总部位于美国的达美航空都表示，目前仅计划接收2025年交付的10架飞机，且全部来自空客，并且不会为任何飞机交付支付加码的关税。

在美国国内，航空业界正呼吁政府豁免关税以减轻负担。3月12日，美国航空业的主要组织和公司，包括美国航空协会（A4A）、通用航空制造商协会和美国商务航空协会（NBAA），联合致信美国商务部和交通运输部负责人以及美国贸易代表杰米森·格里尔，要求将航空航天业排除在关税政策之外。

美国航空航天工业协会国际事务副总裁达克·哈德威克表示，这些关税将颠覆近半个世纪以来基本免税的航空航天贸易，征税导致的价格上涨将不得不由飞机或发动机制造商、仍然脆弱的供应链或最终消费者来承担。